摘要：在公路工程的施工管理过程中，人员是关键性的因素，需要以人员的优化提升总体的工作质量。在人员优化的条件下，根据实际的状况建立相关的制度，使得工程的实施中能够保持一种稳定性与平衡性。本文主要阐述了公路工程管理的目标及主要内容，分析了各项内容在项目管理中常见的问题，并提出了相应的研究对策，可供技术管理人员参考。
关键词：公路工程；管理；常见问题；研究对策
中图分类号：U415 文献标志码：A
引言
在我国交通基础设施建设上，公路建设是主要的构成部分，也是我国国民经济发展的载体，对于人们的日常生活具有重要作用。所以，为了更好的促进我国经济的发展，需要对公路工程加强管理，更好的保障公路质量。
1、公路工程管理的目标
公路工程管理是利用科学的管理方法，达到资金、工期和建设质量之间的平衡。如图1所示，在公路建设过程中，通常是以投资成本和工期来控制建设质量，在保证公路建设质量的基础上，做到投入资金最少、工程最短。
2、公路工程管理的主要内容
公路工程管理贯穿于施工准备到竣工验收的全过程，主要包括项目施工管理、合同管理、公路工程造价管理等。其中最主要、最复杂的是施工管理，公路施工管理中设计的面广、管理内容复杂、制约因素多，还包括施工中的人员设备管理、施工文件管理、施工进度管理、施工质量管理、施工资金管理、施工安全管理等。项目合同管理主要包括业主、设计、施工、监理等签订的招投标合同。公路工程造价管理包含前期的估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定、工程量计算、建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立等。
3、公路工程施工管理影响因素
3.1人员因素
人员因素是公路工程施工管理工作最基础的影响因素，工程管理人员是直接进行公路工程施工管理的工作人员，其自身素质、职业能力和工作经验等都会对施工管理的效率产生直接影响。另外，施工人员、技术人员以及现场管理人员等，其工作状况也会直接影响公路工程施工管理工作。如果质检人员素质差、技术人员水平低、管理人员经验落后等，则会导致公路工程施工管理工作效率和质量低下，难以达到工程管理的效果。
3.2技术因素
对公路工程的项目管理工作来说，技术人员的水平高低将直接影响公路工程的建设质量和公路工程施工管理工作。公路工程在对项目进行质量管理时，需用到较多先进的检测仪器进行检测，如果检测技术不到位，就无法高效地进行公路工程施工管理工作。
3.3管理因素
我国对公路工程施工管理制定了一系列条例和规范制度，相关公路管理部门一般采用的也是规范分级管理制度，但是在具体实施过程中还是容易出现问题，如投资规模归属等，这也会造成项目管理混乱，进而影响工程施工效果。
4、提升公路工程管理水平的对策
4.1建立施工现场管理制度
首先，就要建立施工现场管理制度，对每个施工环节和岗位的责任和义务加以明确。其次，要建立有效的激励制度，通过制定目标责任制，将目标责任和绩效薪酬挂钩，极大的激发施工人员的工作热情和工作责任意识，有力保障公路工程的施工质量。最后，还要建立合同管理制度，在合同中明确各方的责任，强化各方的监督义务，必要时可以委派第三方监督机制，在管理上充分发挥作用，达到事半功倍的效果。
4.2强化安全管理
施工安全是公路工程建设的关键因素，是影响公路工程工期和质量的根本，因此，企业要建立健全安全管理制度。在制定安全管理制度时，要根据施工步骤和施工岗位的具体内容，制定安全管理指标。同时，安全管理制度要与奖惩制度相结合，对严格落实安全管理制度的施工人员给予一定的奖励，相反，在施工操作过程中违反安全管理制度，甚至造成安全事故的人员给予一定的处罚，甚至承担相应的法律责任。通过强化安全管理，施工人员能够自觉提升安全施工意识，并将安全施工的要求落实在施工的每一个步骤，在人人落实安全施工的要求过程中，就会在无形中形成安全施工的企业文化。
4.3加强人才的培养
人才是推动公路工程管理不断提升的持续动力，公路工程施工管理单位招聘员工时，要设置一定的门槛，着重招聘具有创新能力，在施工管理中有独到见解，甚至可以自力改善施工技术的人才。对于施工管理单位的老员工，要在老员工中积极开展技术培训和管理培训，让其更好的掌握工程管理知识，提升工程管理能力，使其成为具有丰富管理经验，又艰巨高标准专业知识的综合性人才。在人才培养的过程中，还要建立管理人员相互交流的平台，共享个人的管理经验，提出个人所遇的管理困难，做到发挥所长补己之短，形成互帮互组、有序高效的管理团队。
4.4加强公路工程项目的进度控制
为切实加强公路工程项目的进度控制，确保项目如期完工，施工企业应首先做好资源配置、工作安排与进度计划，并在最大程度上协调好这三者的关系。施工企业要积极转度观念，树立科学、系统的公路工程管理理念，严格根据工程合同要求和各个施工环节的工期需求，妥善分配时间，同时，管理人员还需结合该项目所具备的施工人员、技术人员、操作设备、施工难度等相关因素，综合考量，提高公路工程施工进度计划表的科学性与精准度。具体来说，工作人员在设计项目进度计划表时，可采用结构型鱼骨图法，以不同施工环节的不同计划为基础，制定出整个项目施工的关键点与线路，随后设置次要的关键点与线路，并以此类推。除此之外，施工企业还需加强进度管理的学习培训，以促进项目管理人员真正认识到项目进度管理的重要性，在制定进度计划表时需注意到责任的落实，即进度管理应落实到每一位施工人员。
4.5强化公路工程项目的质量管理
首先，企业需扩大宣传并加强培训，以事实经验为基础，切实增强项目监管人员与一线施工人员的质量意识，从而为覆盖施工全过程的质量管理奠定基础。而对新入职的员工来说，施工企业应注重开展入职培训，且入职培训应涵盖安全教育、技能教育、施工规范教育以及施工质量教育。为理清理顺上述多项内容之间的关系，施工企业及其管理人员可采用对策性鱼骨图的方法，将各项内容所涉及的要求一一列出，以方便一线施工人员的理解与掌握。其次，施工企业应建立健全项目质量负责制，项目经理在握有项目施工与管理权力的同时还需对该公路工程项目施工质量负责，这有益于项目经理及其他管理人员重视并加强项目质量管理工作。
4.6注重成本管理
公路工程管理的目标除了保障公路工程的施工质量外，还要保证公路工程单位获取最大的经济利益。为了提高公路工程单位的经济效益，就要注重成本管理，在成本管理中，不是单纯的降低成本，而是通过科学合理的预算和评估，对公路工程的各项资源做到合理配置和充分利用，通过最低的成本发挥最大的效用。所以，在公路工程施工之前，要对公路工程的经济成本进行预算和评估，在施工过程中，可以根据市场价格的变动进行小幅修改，在保证施工质量的前提下，降低成本提高企业的经济效益。
结束语
随着社会的不断发展，公路工程在社会发展中的作用越来越大。随着公路工程数量的不断增加，为了更好的对公路工程进行质量管理，需要对加强公路工程管理，但是在现阶段，在公路工程管理中还有很多问题，对人们的生命安全构成了威胁，为了更好的解决这些问题，需要加强公路工程管理，更好的保障人们的出行安全。
参考文献
[1]孙富荣.公路工程管理中存在的问题及对策探究[J].四川水泥，2017（12）：47.
[2]胡杨.公路工程管理与质量管理的问题和对策[J].现代经济信息，2018（19）：328-329.
[3]李知友.公路工程施工管理过程中存在的问题及对策[J].四川水泥，2017（06）：170
论文作者:吕迎春
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第05期
论文发表时间:2019/6/21
标签：公路工程论文; 公路论文; 施工管理论文; 工程管理论文; 管理人员论文; 项目论文; 质量论文; 《工程管理前沿》2019年第05期论文;