摘要：工程造价管理是建筑工程的基本管理工作，同时也是保证工程经济效益及价值利润的重要手段。全过程造价管理则是从项目的决策阶段开始，直到项目竣工开展的造价管理工作，其不仅能够加强资金使用的合理性，也能够对工程质量实行严格控制。
关键词：工程造价；全过程造价管理；工程质量；
全过程工程造价管理具有全面性、综合性的特征，保证了投资资金划分的合理性，材料、设备使用的有效性，从而提高工程建设的整体质量，为建筑行业的前行奠定基础。
1 工程造价全过程管理
工程造价是工程项目建设中所需资金的总和，由直接费用和间接费用两部分构成。而工程造价全过程管理就是对各环节资金项目进行管控的一种方式。工程造价全过程管理实现了资源的合理配置，通过事前、事中、事后的合理管控，降低资金损耗，保证工程经济效益。
2 工程造价全过程管理的意义及重要性
2.1 意义
工程造价贯穿在工程项目的全过程，通过工程造价全过程管理，能够对各环节的造价成本实行有效控制，避免超支问题的产生；工程造价全过程管控是对工程项目建设实行动态化管控，及时解决工程建设中存在的问题，减少工程项目风险隐患。
2.2 重要性
工程造价全过程管理能够保障工程项目在限定时间内完工，提高工程运行效率及稳定性，其实现了资金利润的有效管控，确保资金投入的稳定性，且该项管理也实现了施工成本的控制，加强了资金划分的合理性，增大了工程的经济效益。
3 工程造价全过程管理的落实
3.1 制定科学合理的管理方法
首先，加大基础项目管理力度。基础项目管理具有一定的复杂性，涉及到的资料数据也相对较多。所以在管理过程中，需要建立专业的管理部门，并结合现有资料完善管理制度，采用科学的造价管理方法加大施工成本的管控力度。例如，在工程造价管理中，管理人员需明确了解基础信息内容，并做好审计工作，明确造价成本控制目标。
其次，实施分层管理作业。随着建筑工程建设内容的增多，质量及成本控制内容也在不断增加，管理人员应对质量管理信息实行收集和整理，有针对性的制定分层管理方案，从而实现各阶段施工成本的控制。
最后，在成本计划审计中，项目部门需同工程师进行沟通交流，为成本计划的编制提供帮助，并在计划编制完成后，提交给造价管理部门完成评估与审核。审核通过后可将方案下发到各部门，确保员工了解成本控制要求，之后再应用到实际施工中，达到造价管理目标。通过逐层管理模式能够加强工程造价管控的合理性、可行性，满足全过程管理要求。
3.2 实施阶段的造价全过程管理
3.2.1 决策阶段的造价管理
立项决策阶段是建筑工程开展的初始阶段，只有加强立项决策的准确性，才能为后续施工作业及造价全过程管控工作提供保障。在立项决策阶段，先要明确基础目标体系，如工程要求、规模、可利用资源以及投放资金等，且结合基础内容对项目投资进行合理评估，并建立回溯机制，减少因信息数据不完整而导致的决策失误。
再者，完善项目全过程决策与主体责任跟踪机制，并在坚持科学决策、民主决策原则的基础上，对项目资金予以合理划分，实现投资效益的最大化。另外，在建设方案的选择上，应通过对比分析的方式，从众多方案中选出利润高，施工质量有保障的方案应用到工程建设中来。
此外，制定项目可行性报告。在项目可行性报告中会将工程建设的最终效益进行准确测评，帮助建筑企业了解工程建设和使用的具体情况，根据现有条件，完成施工方案及图纸的规划设计，促进工程建设的顺利进行。立项决策阶段对工程造价全过程管控有着较大影响，工作人员必须加大对其重视力度，进而从根本上控制工程造价。
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3.2.2 设计阶段的造价管理
在决策完成后，即可开始设计工作。设计环节是决策落实的保障，同时也是工程造价管控的重要环节。设计阶段，工作人员需先做好前期的现场勘查，了解现场的地质、环境等特征，加强图纸设计的合理性，达到节约资金，提高经济效益的目的。在勘查设计环节，造价管理工作的落实除了要严格按照规定要求开展招投标活动外，还需合理选择勘查设计单位，并参照自身特点，选择有效的管控模式，实现全过程工程造价管理。具体来说：
一是合理选择勘查设计单位，并对其提交的勘查设计文件予以严格审核，保证设计方案的可靠性、经济性，为工程建设活动的开展打下良好基础；
二是确保设计基础资料提供的完整性、全面性；
三是开展限额设计，合理调控各施工环节的资金支出，并对关键节点予以有效管控，避免超支情况的发生；
四是聘请专业人员审核设计方案，注重预算编制的准确性，优化建筑工程的使用性能，降低设计成本；
五是做好设计交底及图纸会审工作。设计交底是让工作人员明确了解设计意图，掌握结构施工要点和难点，进而提高工程建设质量。而图纸会审则是对设计图纸中存在的问题予以及时找出和解决，减少施工中的设计变更，合理控制施工成本；
六是完善施工现场服务制度。实践证明，设计对项目投资的影响为35%-70%；施工图阶段其影响为15%-35%。故而若想为总体造价控制打好基础，就需在设计图纸未实施前把好造价管理关。
3.2.3 发承包阶段造价管理
在建筑工程建设中，由于计价方式的不同，建筑合同种类也存在差异，如总价合同、单价合同和成本加酬金合同等。在招投标环节，应确定计价方式，以此开展合同内容的编制，加强合同管理，维护发承包双方的权益。这其中最为核心的内容就是合同价款的确定，只有确定合同价款内容，才能够在实际施工中，对因不良因素而导致的施工变更实行合理控制，进而降低价格变动带来的风险，提高工程造价控制水平。
3.2.4 施工阶段造价管理
施工阶段产生的成本费用是最多的，也是最能影响工程造价管理效果的环节。所以在该阶段成本控制中，应加强动态管控，注重资源配置合理性，实现现场施工成本的有效管控。同时按照合同要求，对施工中存在的设计变更及签证予以严格把控，避免资金的过度支出，有效控制工程造价。且制定合理高效可操作性强的管理制度，使工程施工中的每一单签证索赔都得到有效的管控，做到依据充分、费用受控、办理及时高效、资料齐全。
2.2.5竣工结算阶段的造价管理
竣工阶段阶段的造价管理首要工作是对工程建设资料进行收集、整理，尤其要对变更事项及变更原因予以详细了解。并通过反复审核，来保证资料数据的准确性，加强造价核算的准确性。同时在检查设计变更及签证手续时，确保其符合规定要求，对于不合规的内容可直接视为无效，其产生的费用也将由施工单位自行承担，不予结算。另外，在结算过程中，对于存在变更的项目要找出变更原因，不属于签证范畴内的工作不予以结算。
3.3 工程造价全过程管理的提升措施
一是加大专业人才的引进和培训力度，提高造价管理人员的综合素质水平，从而促进造价管理工作的有序开展，减少施工成本的过度支出；二是加强监管，以免基础设施项目实施过程中出现隐性消费。这就要求监管机构和管理人员规范整个基础设施项目的正常运行，跟踪管理项目，通过相关手段确保整个项目的正常实施。三是充分发挥市场调节作用，合理控制价格变动区间，避免因市场价格波动带来的损失，最终实现工程造价的有效控制。
4 结语
在建筑工程中，工程造价全过程管理对于实现工程造价控制，以及各环节施工成本的合理规范有着重要意义。只有加强工程造价全过程管理，才能有效的改进工程建设质量，全面提升工程的建设价值和经济效益。
参考文献：
[1]卢宁.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].住宅与房地产.2017（12）
[2]刘牧荣.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].门窗.2017（06）
论文作者:陈苏芳
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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