耿马灌区工程移民搬迁安置规划方案研究
郭 飞* 崔 洋*王艺青*
(黄河勘测规划设计研究院有限公司，河南 郑州 450003)
摘 要： 本文结合耿马灌区工程，对水利工程移民搬迁安置方案进行分析，确保移民搬迁后生活水平不降低。
关键词： 水利移民；三权分置；安置方式
一、前言
为改善水资源利用条件，提高利用效率，促进少数民族与边疆地区农业和农村经济发展，云南省临沧市拟修建耿马灌区工程。初步工程方案涉及临沧市耿马县4个乡镇25行政村及两个农场。作为工程建设不可或缺的组成部分，移民搬迁安置是重要制约因素之一，本文对移民搬迁安置规划方案进行分析。
二、搬迁安置规划
(一)规划原则
1.严格执行国家和云南省人民政府发布的法律、法规、条例和政策，维护移民的合法权益，使移民生活达到或者超过原有水平。
2.移民安置规划应紧密结合安置区地方发展规划、县域规划、乡村振兴规划等。
3.移民安置点位置除应避开地质不良地段外，还应选择交通方便、自然环境适宜居住、有利于生产生活的地方。
移民安置点排水采用雨污分流制。
1.建设用地标准
参照《云南省土地管理条例》规定，结合工程建设区用地现状，确定每户宅基地面积为150m2。
2.生活用电标准
根据云南电网公司城农网10kV及以下配电线路通用设计V3.0(试行)规定，生活用电负荷为3kW/户。
3.生活用水标准
学生在学习的过程中，就是一张白纸，需要知识构建丰富其色彩，更要求能力习惯塑造其格局。填鸭式学习早已在实践中宣告其末路，能够让学生会学，有自己的方式方法，这才应当是新时期地理学科素养形成的研讨方向；授之以渔，体现学生的自身价值，关注方法引导，是不错的突破口。
根据对安置地农村居民人畜现状用水情况调查情况，通过分析，确定水平年农村移民生活人均综合用水量指标为150L/d(最高日)，供水水质应符合现行国家标准的有关规定。
4.排水标准
学习能力的培养对小学生来说并非易事，需要教师本着巨大的责任感，循序渐进，因材施教，为学生创造良好的学习环境和氛围，激发学生的自主学习意识和探索精神，只有这样，数学教学才能事半功倍。
(二)安置标准
其次，从挂牌的速度来看，增速放缓。随着挂牌企业数量的增加以及新三板市场准入和监管的趋严，新三板企业融资效率和流动性的短板日益凸显，摘牌制度的推出和完善也导致新三板企业“优胜劣汰”，挂牌企业数量增速放缓。宋彬说，2018年初至今，新增挂牌企业468家，而摘牌企业达1152家，挂牌企业数量首次出现负增长。
5.村庄道路建设标准
3)调节水资源极差收入，保障水电机组公平竞争，进一步放开发电侧进入市场。云南省内机组水电机组资源差异大、开发时间不同、调节能力不同，导致水电机组上网电价差异很大。目前云南的市场出清办法为价差对模式，主要原因是水电机组价格差异大，水电机组边际成本又低，如果采用统一出清的方式，出清价格会非常低，严重损害发电企业利益。当前平衡不同机组之间上网电价差异大的方式主要通过政府分配进行平衡。通过政府主导来平衡利益的方法在市场建设之初有助于平衡利益，但长期会损害市场主体的能动性，不利于形成良好的市场秩序。
对照组患者应用胶体果胶铋胶囊（华北制药股份有限公司生产，国药准字H20063479，规格50 mg/粒）治疗，3次/d，50 mg/次，口服给药。观察组患者应用替普瑞酮（卫材药业有限公司，国药准字H20093656，规格50 mg/粒）治疗，3次/d，50 mg/次，口服给药。两组患者均连续治疗3个月。
6.基础设施和公益性公共设施配置标准
4.给水工程设计。安置点水源工程需进行单独规划。主要规划内容包括居民点用水量预测、水质标准、居民点内部输配水管网布置等。输配水管网的布置应结合地形地势，合理确定方式。
(三)农村移民搬迁安置规划方案
8.竖向规划，根据移民安置点地质勘查成果，合理结合地形、地貌，确定道路布设控制高程、建筑物地坪标高等。竖向规划应做到以下几方面：
电力企业大多数资金投资于长期性基础建设项目，只有当企业投资项目的未来现金流净现值大于企业投资成本时，企业才可能从中获利。然而，电力企业的产品公用性特点和国家垄断性质，决定了其未来的现金流难以预测。一方面，电力能源具有公共物品属性，为保障我国各行业和居民生活的用电需求，我国的电价不是由市场自发形成的，而是依赖于国家相关部门的调控和监督；另一方面，部分电力基础设施建设是出于国家服务群众等相关宏观调控政策的需求，使得电力投资具有较强的公益性特征。因此，我国电力企业的特殊性使得其资金投资的实际收益难以预测。
3.村庄道路设计。应依据居民点布局、地形地势等确定道路等级及设置。村庄主次道路设置照明设施。
移民子女就学入托纳入当地教育资源系统，由地方人民政府统一配置，原则上就近入学入托；村委会、文化室、医疗点、供热供气、通信以及安防设施等公建标准，按当地具体条件合理配置。
5.排水工程规划。主要规划内容包括排水量预测、排水系统布置、污水处理方式等。安置点排水采用雨污分流制。移民安置点排水工程设计要满足生活污水排放和天然降水排放的要求，主要考虑天然降水，生活污水量按生活用水量的85%估算。天然降水的集水区域按移民村庄占地面积计算，以多年平均24h最大降水量为基础，径流系数采用0.7。雨水要求在3-6h内排干。
2.住宅平面布置规划。结合当地的实际灵活多样布局，符合当地村民生活习惯。
6.供电工程规划。根据规划确定的居民点用电指标，预测用电负荷水平，确定供电电源点的位置、主变容量、电压等级及供电范围、低压主干电力线路敷设方式、线路走向及位置。
7.环境卫生。合理确定垃圾收集点。结合当地情况，依靠农村“厕所革命”专项行动，建设无害化卫生厕所，改善农村卫生水平。
1.社区建设用地规划。应结合当地实际对住宅用地、公共设施用地、道路用地、绿化与广场用地等四类土地开展合理规划。
Analysis of echoes merging characteristics during squall line development process
(1)依山就势，充分利用自然地形，有效减少土方量。
(2)各种场地的适宜坡度：广场0.3-3.0%，停车场0.2-0.5%，运动场0.2-0.5%。
结合安置区实际，移民新村道路组织形式与断面宽度规划标准为：主要道路红线宽度15m，次要道路红线宽度10m，宅前道路路面宽度66m。村庄主、次道路的间距宜为120-260m；对安置点内车行道路的路面进行全部水泥硬化。
在执行完会计集中核算后，单位没有安排专人来管制单位内的固定资产，但是大部分单位没有管理好固定资产，相关工作人员没有将固定资产折旧登记到账簿中，这就导致台账与卡片不相符合。比如：通常是由核算中心来管制固定资产的账目，但是单位中所用到的固定资产都是由单位自身来管制这些账目，核算中心会以发票为依据来登记固定资产，但是核算中心在登记的时候没有进行详细划分，这就导致实物与账务不相符。
(3)满足排水管沟的设置要求。
(4)充分利用空间环境、开展有地方特色的建筑布置设计。
(5)考虑地形地势，自然地形坡度大于8%时，村庄地面连接可采用台地式方式连接，各台地之间根据现状确定用挡土墙或护坡连接。
(6)为方便移民生活，宅院院落的设计标高需与道路标高统一规划，高于或等于邻近道路的中心标高。
(7)为改善移民生活环境，应充分利用现状自然条件，在道路两侧、广场和靠近居民生活区的位置进行全方位绿化设计。
励志教育是我国高等教育的重要组成部分，不论是在思想观念层面还是实践层面，高校教育工作者都要以各具个性、富有特色的方式灵活开展励志教育，对大学生的当下处境和现实使命进行清晰解读和前瞻性引领，让大学生最大限度地发挥自身潜能。具体而言，大学励志教育对学生能起到思想信念指引、育人文化涵养和学业目标导向等功能。
诚然，作为法兰克福学派的第二代掌门人，哈贝马斯的科学技术意识形态论是建立在第一代法兰克福学者思想的基础之上的。然而，哈贝马斯并没有全盘继承前人的思想，他对霍克海默和马尔库塞的理论进行了扬弃，形成了对科学技术意识形态论的独特论述。哈贝马斯认为，在晚期资本主义社会中，科学技术具有了新的意识形态特点与功能。
(8)应按相关规范开展消防设计，结合现状实际在主要建筑物、公共场所等区域设置消防设施。
三、结语
灌区工程的建设，对合理配置当地水资源，有效发挥新建和已建水库的灌溉效益，提高灌区农业综合生产能力，改善城镇供水水源条件，促进边境少数民族地区经济社会发展、当地少数民族脱贫致富具有重要意义。同时对工程搬迁移民也造成深远影响，通过搬迁安置，移民改善了生活环境，提高了居住水平，为当地社会发展做出了积极贡献。
[ 参 考 文 献 ]
[1]陈伟.我国水利水电工程移民安置现状及思考[J].中国水利，2010，20：10-12.
[2]赵旭，肖佳奇，段跃芳.外迁安置、土地流转及水库移民生计转型[J].资源科学，2018(10)：1954-1965.
*作者简介： 郭飞(1980-)，男，汉族，河南汝阳人，硕士，高级工程师，主要从事移民安置规划研究；崔洋(1981-)，男，汉族，陕西三原人，本科，高级工程师，主要从事移民安置规划研究；王艺青(1986-)，女，汉族，河南禹州人，硕士，高级工程师，主要从事移民安置规划研究。
中图分类号： D632.4
文献标识码： A
文章编号： 1006-0049-(2019)22-0244-01
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