摘要：建设工程项目实施和施工的各个阶段、各个过程都有工程造价工作的基本支持，实施建设工程项目各阶段、全过程的造价控制工作成为行业的必然要求和企业的重要目标，做好这项工作，才能在建设工程项目进行和实施中取得最大的经济、管理收益。当前，建设工程项目正呈现出市场化和复杂化的趋势，造价控制工作更应该将重点放在对建设工程项目全过程的调整、管理和控制上，在有效提高工程造价水平的同时，为企业获得更多的价值和利益提供结构性、功能性基础，使企业获得越来越多、越来越广的社会与经济效益。
关键词：建筑工程；全过程；造价控制；管理
随着现代社会经济不断快速发展, 建筑行业的整个发展势头比较良好。建筑行业在现代社会快速稳定的发展, 不仅能够满足现代人对日常居住条件、环境等各个基础设施提出的个性化要求, 而且还能够推动国民经济的增长和发展。但是现如今, 在建筑市场发展过程中, 竞争越来越激烈, 建筑企业要想在市场中占据有利位置, 就需要提高其综合实力, 积极采取有针对性的措施, 实现对自己经济效益的不断提升。为了实现这一根本目的, 建筑企业在针对各种不同类型的工程项目进行建设时, 在保证工程项目建设质量的同时, 要从各个环节入手, 对造价进行科学合理的控制。这样不仅能够促使建筑企业在市场中提高其综合竞争力, 而且还能够促使企业的经济效益实现最大化, 为建筑企业的未来可持续发展打下良好基础。
1建设工程项目全过程造价控制的概念
建设工程项目全过程造价控制是立足于建设工程项目建设的全过程(即从投资决策到竣工验收一个建设周期)，利用过程控制理论、系统论和现代管理科学而形成对项目造价的系统调整和合理控制，目标在于提高建设工程项目全过程的经济性和效率性，提升建设工程项目建设的经济和社会收益。主旨是在建设工程项目全过程中实现人工、物资、机械、资金的合理调节和科学分配，使各项资源在建设工程项目全过程发挥最大的效益和收益。建设工程项目全过程造价控制概念的提出是当前建筑管理思想、建筑行业发展实际、建设工程项目基本特点所决定的，是当前建设工程施工经济和管理工作中重要的基础概念和理论。
2对工程造价动态管理带来影响的因素
2.1人员因素
员工对项目成本有直接影响。目前，工程建设的主要参与者是施工人员和技术人员。我国缺乏高端专业技术人员。大多数项目的技术人员水平参差不齐，导致缺乏科学有效的实施策略。施工人员素质参差不齐，大多教育程度不高，对相应施工方法的了解不太透彻，导致工程中出现不同施工标准的现象。
2.2材料影响因素
建筑由多种建筑材料组成。建筑材料的数量和价格直接影响到工程造价。在项目预算评估期间，我们应该重视原材料的价格，因为原材料的价格并不总是相同的，它会因各种因素的变化而在不同的范围内波动。在工程造价的具体预算过程中，要充分考虑审批周期，分析材料价格的有效性。工程预算不单指价格，还要注意工程质量。
3工程造价管理中的常见问题
3.1缺乏专业技能
我国正处于社会主义初级阶段，各个领域都在进步和发展的过程中，工程造价估算技术也在不断完善中。在执行实际预算的过程中，相应的预算人员将主要遵循以往的经验。在这个过程中，会出现一些现象，比如数据没有更新。因此，结果与实际要求相差甚远。为此，使用逆向模式将对项目预算产生更大的影响。
3.2系统不够全面
工程造价预算应建立相对完整的系统，科学合理的规划。在建筑工程的具体实施过程中，由于诸多不确定性，会出现许多问题，导致各部门之间的合作不畅，在一定程度上限制了造价。预算工作难以充分发挥作用。建立良好的预算管理体系，可以更全面地执行项目预算。目前我国大多数单位在工程造价预算期内没有专门的部门，导致工程造价预算缺乏专业性和准确性，导致施工期大量材料消耗，给施工带来了较大的经济负担。
3.3管理不完善
无论什么样的工作需要科学管理，只有科学有效的管理，才能保证社会的顺利运行。项目预算管理需要贯穿项目建设的始终。然而，我国许多企业很难实现自己的目标，也没有合作。负责管理部门的规范工作。因此，许多项目的标准化程度不够，多项目预算的竞争力产生了负面影响。
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4建设工程项目全过程造价控制工作的要点和方法
4.1投资决策阶段建设工程项目造价控制要点
投资决策阶段是建设工程项目造价产生的起始阶段，对整个建设工程项目建设周期有着关键的决定作用。在投资决策中，要控制项目投资规模，有效设定投资规模和投资方式，以便作出建设工程项目的整体规划设计，实现对建设工程项目造价的先决性控制。在投资决策中，建设工程项目造价控制工作还要针对项目建设标准及水平进行系统调控和优化，立足于规模控制和标准控制，在确保建设工程项目建设标准的同时，做好建设工程项目造价的控制，避免因追求更高的水平和目标而引发建设工程项目造价施工问题。建设工程项目投资决策过程中，要充分考虑投资带来的风险和收益，要在科学、合理、综合的角度上对二者进行充分的考量，依据投资决策的目标，制定建设工程项目造价控制的措施和方法，提升建设工程项目建设的科学性，化解建设工程项目在投资决策中可能出现的风险。
4.2建设工程项目设计阶段造价控制要点
建设工程项目进入设计阶段时，由于建设工程项目的设计工作是将经济与技术、专业与知识、思想与意识进行有机结合的过程，也是建设工程项目造价控制的关键过程和节点。应全面提升建设工程项目设计方案的全面性、科学性和功能性，提升建设工程项目造价控制工作的经济性，避免出现建设工程项目设计上的浪费和失误，预防建设工程项目设计中重技术、轻经济问题的出现。建设工程项目设计还应该重点考虑安全因素和建设的可执行性，避免因建设工程项目安全系数过大，造成建设工程项目造价上的浪费。此外，在设计建设工程项目中，应该统筹考虑经济和技术因素，提升建设工程项目经济与技术上的可行性，为全面实现建设工程项目造价控制目标提供良好的技术和经济保障。
4.3建设工程项目施工阶段造价控制要点
第一，在建设工程项目施工前要做好图纸会审工作，在反复验证和系统检查的基础上消除施工图纸上的歧义和隐患。造价人员要组织相关主体对建设工程项目设计图纸进行会审，提出意见和建议，在提升施工图纸功能性和科学性的前提下为控制建设工程项目施工阶段的造价水平夯实基础。第二，在建设工程项目施工中要做好控制预算工作，要结合建设工程项目的实际与预算基础进行全面控制。第三，在建设工程项目施工中，要严格控制项目设计与施工的变更。从建设工程项目实施的实际出发，提升设计和施工变更的规范性、严谨性，有效控制建设工程项目造价，提升对建设工程项目造价水平的真实、全面、有效的控制能力。
4.4建设工程项目竣工验收阶段工程造价控制要点
第一，建设工程项目进入到竣工验收阶段，也就进入了整个过程的最后时期，是影响建设工程项目造价控制整体工作质量和水平的阶段。第一，要根据建设工程项目施工合同、相关文件和行业规定展开建设工程项目的检验与验收工作，判断建设工程项目施工的过程，坚定建设工程项目施工的质量，为建设工程项目造价控制工作在验收中的开展打下坚实的平台与基础。第二，建设工程项目造价控制工作要核对关键的参数、数据、信息，重点确定建设工程项目施工合同和招投标合同中涉及计量、计价、取费、计费、结算等关键要素，以便为建设工程项目造价控制工作的顺利进行提供可靠的依据和条件。认真核对建设工程项目分部分项工程质量，确保各工程符合建设工程项目竣工验收标准。对建设工程项目设计变更、施工变更、现场签字等环节进行重点审核和专业审查，在提升建设工程项目实施真实性、合理性的同时做到对工程造价的全面控制。第三，结合合同和协议、施工和设计、变更和签字对建设工程项目现场进行确认，依据工程量计价清单复核建设工程项目工程量，最终得出准确而科学的建设工程项目造价成果。
5结论
综上所述，造价管理是工程项目在建设过程中必不可少的重要内容, 为了保证造价管理的水平得到有效提升, 将全过程造价管理控制的方式合理应用其中。这样不仅能够保证施工质量, 而且还能够针对各个环节提出有针对性的控制措施, 促使造价管理水平得到有效提升。
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论文作者:段玉静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/17
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