摘要：随着我国国民经济在快速的发展，社会在不断的进步，为了更好地满足人们生产生活对电力的需求，当前配电网建设规模和资金投入不断增多。在配网工程施工中，配网工程全过程管理是保证配电网建设质量，提升配网综合效果的有效途径。落实配电网全过程管理的核心是全面管控，重点是源头管控，源头就是从工程可研设计，全过程就是设计、投资计划下达，配网工程现场施工安全质量，工程竣工投运，以及审计归档等。面对配网工程建设的众多环节，配网建设管理人员要直面配网建设困难，采取有效措施各个击破。
关键词：电力工程;配网建设;全过程管理
引言
随着社会的发展，人们对于电力的需求量以及对电力工程建设的质量都有了新的要求。随着电力的发展以及智能电网的建设，对于电力配网的安全性也有了更高的要求，所以电力配网在管理的过程中面临着非常大的挑战。在配网技术操作过程中，仍然存在很多问题，给工程施工安全造成一定影响，为解决上述问题，本文就配网工程技术的管理提出有效措施，保证配网工程顺利运行。
1电力配网工程建设中存在的风险因素
1.1缺乏风险意识，配网建设人员素质有待提高
现阶段，我国还有很多城市根本没有意识到配网建设的重要性与现实意义，对于配网建设不够重视。随着社会经济发展对能源需求越来越大，直接导致电力规模随之加大，随着电力工程建设取得了较大成绩，但是顶层的规划与设计方式落后，而且对配网建设的资金投入力度严重缺乏，配网设施老化，一些严重老化的线路，依旧承担着较大负荷，在操作过程中还是以手动为主，配网建设施工作业大部分都是在室外进行作业，交叉作业与高空作业比较普遍，并且施工人员的组成比较复杂，人员素质参差不齐，在施工过程中存在着很大的安全隐患。对于一些经济发展比较落后的地区与城市，大部分设备都是手动化，配网设备的工作环境十分恶劣，还容易发生严重氧化或者机械故障等问题，给电网安全、稳定运行造成极大安全隐患。
1.2配网电力工程进度方面的问题
所谓进度管理，主要就是在整个项目施工的时候，针对每个阶段的工作内容和程序，配电网工程持续的时间，具体的衔接关系等编制进度计划。首先，主观原因。这个方面的因素有人为因素以及其他因素。对于人为因素来说，能够通过采取相应的措施进行预防，包含的内容有施工技术、施工水平、现场管理以及施工人员素质等。比如，城乡配电网改造进程的加快，配电网引入了新的技术和设备，施工人员对于新的设备不熟悉就会影响工程改造施工进度。其他因素有合同变更、设计问题、资金问题、材料问题等，这些因素都会影响施工进度，造成工期延长。其次，客观因素。在客观因素中，最不可预见的一个因素就是自然因素。尤其是配电网工程建设中的天气因素导致工期延误，尤其是夏季强降雨、大风等极端天气，就可能会导致施工进度的延期。
1.3安全监管制度不完善，责任不明确
一些建设单位和施工单位仅仅关注社会效益和经济效益，片面加快施工速度，严重忽略了电力线路的安全问题，致使出现了较多的安全隐患。目前，根据我国电力线路施工的具体情况可知，其尚不具备完善的安全监管制度和责任分工标准。在电力线路施工过程中，由于监管制度存在漏洞，责任分配不清，导致相关人员在出现问题后隐瞒事实，互相推诿，不仅不能正面解决问题，还会致使电力资源受到一定程度的损失，影响相关单位和个人的用电安全，同时阻碍了国家经济的发展。
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2电力工程配网建设的全过程管理
2.1施工工艺水平问题
配网工程建设过程中，参建队伍较多，施工人员水平良莠不齐，部分施施工人员存在无证施工现象，造成施工工艺不达标，针对这一问题，可采取以下措施:其一，标杆引领，相互学习。定期组织所有参见队伍开展配网工程施工工艺质量大比武，将优胜队伍的施工工艺水平推荐为标杆，供其他参见的学习模仿，快速掌握施工技巧诀窍。其二，开展专项施工培训，全面提升施工工艺水平。业主单位安排施工水平高，工艺精湛的技能人才对施工骨干进行培训，提升施工水平。培训过程中，培训人员对技术要点进行分解和细化，以供大家掌握要领。培训结束后，全体参培人员要掌握全部施工要领后方可参加现场施工，通过强制性措施，促进施工工艺水提升平。其三，加强施工现场工艺水平稽查管理。安排监理单位和安全质量管理部门不定期对施工现场进行工程质量和工艺水平稽查，发现不合格的现场立即进行处罚，并要求其限期完成整改。整改完毕后，组织相关单位对开展“回头看”更正，形成工程质量闭环管理。其四，加强隐蔽工程的施工管理，做好影像资料记录。隐蔽工程是施工工艺水平和工程质量管理的重点和难点。隐蔽工程施工结束后，查看施工质量和施工水平费用不易，一般都是借助影像资料进行查看。隐蔽工程质量和水平也是审计工作的重点，加强隐蔽工程的施工管理，做好影像资料记录至关重要。
2.2建立安全责任制度
要及时更新安全制度的内容。根据新形势下配网建设的实际情况及时更新制度内容，剔除无法满足管理工作需求的内容，弥补制度上的漏掉，保证安全管理制度对相关人员的约束力，提高施工作业的可靠性与安全性。统筹考虑城网与农网的发展需求，统一配电网规划设计技术标准，并吸收与借鉴国外先进国家的配网规划的理念与方法，结合实际情况，进一步完善配网规划设计水平。
2.3配网电力工程质量管理措施
首先，在准备阶段。要做好制度设计，涉及到整个配网电力工程建设的全程，统筹规划工程的技术措施、工程的实施工期以及具体的资源配置，是配网电力工程建设与管理的重要实施项目，属于一种纲领性的文件，能够指导配网电力工程项目的建设与管理。在设计阶段，可以运用信息化技术发布WHS合格率，能够在很短的时间内找出基础数据拆分实物算量，这样才能让技术上以及经济上的可行性得到保障。通过相应的指标来确定具体的工期，并对电力工程的方案进行科学化的论证。其次，在施工阶段。施工阶段对配网电力工程建设质量起着决定性的作用。除了要制定严格的质量管理制度，还需要认清影响施工质量管理的关键要素。比如，在配网电力工程建设中，材料占据成本的很大比例，这些材料的品种多样、规格多样，进出入施工现场的批次较多，在质量控制管理方面显得非常重要。参建方要弄清楚市场中各项材料的数据资料，做好施工建设的材料价格与质量方面的工作。
2.4抓好现场安全监管
抓好现场安全监管的措施包括以下几方面。1）电力施工单位相关工作监管人员应真正负起责任，认真履行职责，根据安全工作规范，实时检查，全程监督，督促施工人员认真履行工作票上的安全措施，对安全防护品和工器具合理使用，一旦发现违规行为，应立即制止并解决。2）如果相关施工单位具备条件，还应建立独立的安全监察部门。派遣安全监察人员到施工现场，全程监督，确保安全管理制度落实，有效解决违规行为。如果发现严重违规行为、重大安全疏漏，监察人员应该根据具体情况责令暂停施工，问题确实解决以后再继续施工，以确保施工作业的安全进行。通常，只要安全规章制度切实落实，监察人员认真管控，施工人员正确履行安全规范，就能有效预防安全隐患的出现和安全事故的发生。
结语
配网建设点多面广，施工现场管控难度大，管控环节众多，开展配网工程施工全过程管理至关重要。全面开展配网工程全过程管理，提升配网工程施工施工工艺和质量水平，保证供电可靠性，促进经济社会发展，提升人民生活质量。
参考文献:
［1］黎卡．电力架空线路施工技术及处理方法［J］．通讯世界，2017，(14):212-213．
［2］陈新民．电力输电线路架线施工技术的应用［J］．中国高新技术企业，2017，(11):66-68．
论文作者:毛鹏
论文发表刊物:《电力设备》2019年第1期
论文发表时间:2019/6/13
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