摘要：自从我国正式实施改革开放以来，逐渐从计划经济体制向市场经济体制转变，建筑行业的市场竞争也变得日益激烈。建筑工程通常具有建设周期长、施工环境复杂、投资力度大等特征，而工程造价作为建筑行业中十分重要的组成部分，能够在有限的时间内，采用科学合理的计算方式实现成本的有效控制。在工程造价中，预决算控制属于核心内容，对工程的总体建设和造价具有十分重要的意义。
关键词：建筑工程；总造价；预决算；控制
1建筑工程预决算控制概述
从建筑施工全过程能够看出，建筑工程具有较大的复杂性，主要体现在技术和经济两个方面。对于建筑工程来说，资金供应是否充足将对工程是否能够顺利竣工起着决定性作用，而资金的供应也就是工程的预决算。工程预决算是建设决策与建设预算的总称，包括设计概算、投资估算、竣工决算、施工预算四个方面，主要内容如下所示。
1.1投资估算
投资估算主要是在工程项目的起步阶段，由于无法实现对工程详细数据的预测，只能在原有数据和相关资料的基础上，实现对建设项目的总造价概算。
1.2设计概算
设计概算主要是根据建筑工程的施工图纸，对定额、指标、收费标准等方面内容进行计算，与投资估算相比来看较为细致。在建筑工程最初设计的过程中，由设计机构提供较为准确的计算文件，文件内容通常涉及到工程项目的全过程，以国家颁布的项目投资文件为依据进行概算。
1.3施工预算
在进行施工预算的过程中，主要根据施工图纸、预算定额、施工合同、收费文件等进行衡量，在施工图纸的设计阶段，设计人员与施工单位负责人之间进行协调后，对工程项目的总造价进行联合计算，并将计算的结果作为银行贷款的重要依据[1]。
1.4竣工决算
竣工决算主要是在建筑工程验收合格以后，由施工方开出工程造价的证明文件，由建设方以该文件为依据，对工程造价进行确定。
2建筑工程预决算中常见问题
2.1缺乏对建筑工程施工阶段造价预算的控制
我国的不少企业持有错误的观念，他们认为建筑工程中最重要的是保证工程的进度和质量，他们往往忽略了对建筑工程施工阶段的造价预算的控制。而其恰恰是工程预决算中最重要的部分。加之我国的很多企业很难做到对从工程开始到结束整个过程中所有开支的监管，这些因素都造成了我国建筑工程预决算结果与实际工程成本有较大偏差。
2.2影响建筑工程预决算的因素多且具有不确定性
建筑工程耗时久，且影响因素较多。建筑工程在工程建设中常常受到环境、市场需求、施工技术、施工设计等方面因素的影响，以致施工单位被迫改变原本的建设方案。设计方案一旦发生改变，便会对工程造价产生影响。当变更发生在工程施工时期时，对工程造价的影响最为严重。建筑工程预决算也受到许多客观因素的影响，如材料价格、建材的选择。据相关数据显示，我国建筑工程中材料的费用占工程总造价的70％左右。占据着相当大的比重。虽然，相关人员在预决算中已对材料等的价格的波动根据相关数据进行了研究，确定了其价格。但这些客观因素的价格往往受到其它因素的影响，其变化具有不确定性。因此人们很难做到对这些如材料价格等客观因素的精确评估。当它们发生变化时，就会较大程度地影响工程造价，使前期的工程预决算与实际的工程成本不符。我国施工单位需综合考虑这些可变因素对工程预决算的影响，才能最大限度的减小工程造价预算的波动。
3施工过程中对预决算的把控
3.1投资决策阶段
在建筑工程的各个阶段中，投资决策需要十分谨慎。建筑工程的总造价预决算准确度和工程的经济收益都会被各项技术的经济决策所影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当进入到投资决策阶段时，预算人员一定要对可行性研究报告进行编制，还要用经济的角度对建设项目进行评价，建设方案应该考虑方案的可行性和经济性，用最优方案，保证资金的合理利用和管理，对工程造价进行严格的控制。确定建设标准的水平，选择施工的地理位置，建设的规模个等等都是影响投资决策阶段预决算的因素。
3.2设计阶段
设计阶段是预结算的重要内容之一。企业确定最终投资方案后，设计阶段要求结合现有的科学技术和经济能力。对施工过程中预结算的严格把控，以保证施工设计符合标准。使用现有的科学技术，有效的配置资源合理安排是预结算设计的重要内容，也是规划施工的要求。只有保证有较高的科学技术和经济实惠的管理方案，才能顺利将工程进行下去，提高企业的经济效益。
3.3招投标阶段
建筑公司采用不通风的建筑工程招投标方案，对设计方案的采用和竞争是十分有利的。竞争的主要因素包括：创意、价格、工艺等。企业对中标项目进行投资估算，了解招标文件的投资范围，进而有效控制投资。需要在实际招标过程对各种招投标制度进行改进和完善，如实物工程量清单也需要招标单位详细编制，单价和竞价也由进发表单位实行。出于规范招标制度的目的，合同中要写明各种调整工程量和价格的内容，以便营造一个良好的市场竞争环境，提供强有力的制度保证。
4施工过程中预决算的具体管理方案
4.1提高设计质量
在整个施工过程层中，工程设计图说明不清楚、信息不够明确、内容较为简略等问题经常存在。大多数变更施工图的原因就在于此，最终改变最初的建筑施工总预结算。所以，为了避免或减少这种情况的出现，就要求施工方在建筑工程的设计阶段，合理、有效、准确的设计施工图，要求较好的设计概算，从根本上解决“四算三超”的现象出现，要求在建筑工程的早期阶段就有科学合理的规划。
4.2控制实物量，确定人工费
施工阶段的时间占比较大，因此不可避免得会出现诸多的不确定因素：建筑材料、施工设备、人工价格、机械费用等等，这些因素会极大程度的影响预期的工程总造价。其中人工价格和实物量是进行预决算编制的重要凭据。这两个预算凭据易为市场经济所影响，具有明显的价格波动特点，因此荐椎也需要时时关注材料的市场价格的变动，及时了解并对此变化做出快素准确的反应。进行预决算的编制同时，相关人员也需要考虑市场价格预算的空间，进行编制预算的依据是当地的主管部门的指导价和调节价。
4.3完善施工方案，提高施工专业性
施工方的组织与设计水平会对施工方案有直接的影响。施工离不开这两个要素，这主要体现在三个方面：（1）工程的开展需要施工组织进行严密的设计施工方案以保证材料的运输、基础开挖技术的实施；（2）墙、板、砌石等方面的具体材料需要施工组织设计以及良好的施工方案；（3）重要的器械、设备的安装方案等需要施工组织设计。
在施工图反面的要求有以下三点措施要注意：（1）通过多渠道广泛收集有效信息，包括工程勘测的地质报告、施工地形的测量图、有关标准的信息图等等；（2）u而定价格以及工程量的预估计算，在施工之初，能够了和解一些已发生的设计变更，防止出现记录错误；（3）合理掌控各项支出费用和税费的变化。在编制预决算时，若出现施工方未确认的情况时，预算人员就要从实际出发，准确计费。
结束语
随着我国经济实力的不断加强和科学技术的提高，原先的工程造价的管理理念早已与当下建筑施工成本及实际消耗情况不相匹配。为了落实在建筑工程过程中对预算的把握和实际支出的管理，本文对现阶段的工程施工现状中预算的把控进行分析，并提出相关建议。
参考文献：
[1]柳林.浅析建筑工程预决算的控制和管理方法[J].居舍，2017（32）：107.
[2]李翻.对建筑工程造价预决算审核的探讨[J].现代国企研究，2017（20）：97.
[3]王作杰.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J].门窗，2017（10）：55.
[4]邓兆智.论建筑工程施工中总造价预决算的控制及管理[J].住宅与房地产，2017（12）：29.
论文作者:黄小草
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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