杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心 浙江 杭州 310015
摘要：随着社会与市场的快速进步与发展，生活水平在飞速的提升，人们对于事物的要求也在不断提高，越来越想要追求低成本高质量的东西，并把它当做一个标准。市政工程作为运用于生活的各方面的一个项目，社会对于市政企业的发展非常关注，人们对于它的要求也在逐渐提高，不止重视市政物的安全质量，并且重视工程的成本和市政物的美观问题，所以导致市政工程企业有很大的压力。所以市政工程造价渐渐的在人们眼中出现，并且慢慢成为了人们所关注的重点。工程造价是市政工程实施的基础，与市政项目的实施不可分割。工程造价过低的话，之后的工作将不能顺利进行，对于材料和机械设备的使用都将出现问题，影响施工的进度和项目的安全质量，最后造成项目的失败。不少的因素可以影响工程造价，不准确的预算就是因为这些因素，涉及的方面很多，设计，管理，施工等，所以要进行市政工程造价的影响因素的全面分析，以及工程造价的改善措施的探究。
关键词：市政；工程造价；造价控制
引言
随着近年来经济增长速度的放缓，市政工程项目所面临的市场环境也日益严峻，各单位间的竞争不断加剧。市政企业以长远发展为目标，就需要保证其市政质量、市政工期的稳定控制，而保证上述项目的稳定控制前提则是工程造价的有效管理，在市政施工的各个环节中开源节流，保证成本有效控制，使企业得以盈利。本文首先分析工程造价管理在市政工程中的重要性，继而探讨当前施工企业在施工项目成本控制以及工程造价管理的主要问题，最后提出工程造价管理的具体措施，希望能为市政企业的发展提供一些帮助。
1 市政工程造价控制存在的问题
1.1管理制度不完善
市政工程建设项目相关人员造价管理意识薄弱，不重视制定完善的项目管理制度，或者有制度却得不到有效执行，造成现场签证管理较为混乱。我国建设工程实行工程监理与结算审核分离的监管模式，由于负责工程造价结算审核的造价工程师并没有在施工现场，一些隐蔽工程的计量仅以监理签证与施工图为依据，经常导致一方面项目建设成本控制的随意性加大，另一方面工程又可能存在偷工减料的现象。
1.2管理层成本管理意识薄弱
市政工程是一个长期且全面的工程，如果在市政工程中相关项目负责人不具备良好的工程造价控制意识，则会导致施工过程中出现各类成本控制以及管理问题，严重影响工程项目的正常进展。另外，在施工过程中，突发性的问题也会影响施工成本，而项目负责人如果没有这方面的意识，也会导致预算不足，工程进度停滞等后果。当前，大部分市政工程造价项目负责人对于造价管理的重点仅仅在于预结算方面，而忽视了造价中动态的管理意识。市政工程项目一旦出现变更，以往的造价预算将无法发挥相应作用。因此，必须要做好工程变更的控制，降低工程变更对工程项目建设进度、效益和质量的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆否则将直接影响到工程设计，原有造价预算出现偏差，而部分管理层对于成本管理没有足够重视，未充分考虑到工程变更的原因以及造成的影响，最终导致施工情况与造价预算相偏离，很难将造价预算的价值和作用充分全面发挥出来，最终降低工程质量和施工进度，影响到整个市政工程项目的经济效益和社会效益。
1.3施工设计水平的影响
在项目的设计阶段。设计图纸的能力、预算工程造价的能力等都会影响工程造价。工程造价数据的来源是设计图纸的数据，从而会影响项目的投资。所有的工程在初期的设计阶段，都会有很多的问题出现。例如项目场地的选择，如何确定工程的规模，怎样进行市政物的装饰等等，上述都会影响工程造价的管理。因此，施行项目工程的企业都要重视项目的设计和前期的准备，在过程中进行技术的提高，保证工程的安全质量，进行最适当的市政工程造价的预算。
2市政工程造价控制管理的措施
2.1施工阶段管理工作
在市政工程施工期间需要进入现场进行实际监督管理，以切实行动解决建设中出现的问题，另外还需要对施工图纸熟悉了解，一般市政工程项目都是采用的先进理念设计的，具有好的性价比，遇到不明白的问题需要及时的与设计师进行沟通，以便于掌握工程图纸当中内容的意图，从而对工程的工程量进行精准计算，以便于在结算时也能够确定核实，对于利税等项目就需要分别计算。在选择造价人员的时候需要选择具有吃苦耐劳、心细耐心品质的人，在工程造价预算编制工作当中，不单单需要熟悉工程图纸，还需要通过对图纸信息的精准分析计算造价预算，能够客观理智地对待价格的波动，能够在施工期间进入现场了解实况，对工程地质、水、电、交通等问题能够实时了解。通过设计前期与现场施工设计人员进行沟通，以提高施工图纸设计质量并根据实际施工环境进行设计优化，在完成施工设计之后再进行审查工作，施工当中遇到变更问题需要及时处理，确保在施工期间成本浪费问题能够降到最低。
2.2注重工程造价管理理念的及时更新，建立高效的管理机制
随着经济和各行各业的快速发展，在实现市政工程造价科学管理的过程中，为了确保工程造价管理状况良好性，提升其管理水平，则需要注重工程造价管理理念的及时更新，并建立高效的管理机制。具体表现为：（1）在专业培训活动、奖惩机制等要素的作用下，加大工程造价管理人员综合素质培养力度，使得他们在市政工程造价管理中能够及时更新管理理念，并发挥出自身应有的作用，从而满足市政工程造价管理的实际需要，提高其管理工作质量及效率；（2）在市政工程造价管理工作开展中，能否得到有效的指导，关系着这项管理工作开展效果。针对这种情况，需要建立高效的市政工程造价管理机制，并将丰富的管理理论内容、实践经验融入其中，从而增强这类管理机制的适用性，确保市政工程造价管理工作得以顺利开展。在市政工程建设过程中，不同阶段成本费用的产生，影响着工程的经济效益。因此，需要市政工程造价管理人员能够在实践过程中加强工程不同阶段的造价控制。
2.3加强市政工程投标合同的管理与控制
纵观整个市政工程合同管理领域，我们发现，国家相关部门对市政工程施工招标投标及合同签订工作制定了较为规范的规章制度及合同范本，详细阐述了市政工程项目合同协议的条款，包括工程造价、施工工期、结算方式和纠纷解决渠道及其他必要内容。但是由于对于合同条款的理解不一及受到市政工程现场条件多变等因素影响，在实际施工过程中，合同纠纷在所难免。在签订合同时，政府部门依靠建设资金充分发挥优势，尽可能获得合理低价的合同条款。此外，在合同中制定了相应的补偿条款，对市政工程项目的实施情况进行了积极的分析和预测，如果出现经济纠纷，制定相应的预防和应对计划，尽量避免这种情况的发生，在索赔的情况下，有必要冷静分析事故发生的原因，在工程保险和其他风险防范措施的帮助下，我们应该规避风险，将风险控制在合理范围内。
结语
现如今市政工程已经成为与民众日常生活密不可分的一项重要的建设工程，在各类工程中占有很大的比重，因此做好市政工程造价控制与审核就成为当前建设工作者最重要的任务。为了提升市政工程的综合效益，我们就要深入研究市政工程造价的影响因素及降低造价的合理措施，全方位的控制市政工程造价。
参考文献
[1]赵雅莲.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].科学技术创新，2014(17)：176.
[2]裴芝春.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].城市建设理论研究：电子版，2015(22).
论文作者:沈瑛
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/21
标签：市政论文; 工程造价论文; 市政工程论文; 工程论文; 造价论文; 项目论文; 预算论文; 《防护工程》2018年第32期论文;