谈公文急件审核的窍门
□康恒杰
在公文审核中，经常会遇到一些十万火急的特殊情况，或需紧急出台工作文件，或召开紧急会议需下发通知，或有关单位在上级机关要求的报送时限最后一天甚至逾期前来行文，等等。这些情况往往令公文审核人员措手不及，但也是对公文审核人员写作功底一个最直接、最现实的考验和检阅。笔者从事公文审核工作多年，在长期的工作实践中对公文急件审核作了一些思考，总结出三个窍门，与大家分享。
窍门一：主力上场
如果说正常的公文审核是常规赛、小组赛，那么公文急件审核就是决赛。要打好决赛，必须派经验丰富、能力全面的主力上场，万万不可让新手和刚上道的同志出场。如果一个主力不够，就安排两个，特殊情况下分管公文处理工作的负责同志要亲自上阵，协同、立体作战，齐心协力把急件审核好。同时，注重为主力配齐配好笔记本电脑等办公设备。有了“金钢钻”，就能更好地干“瓷器活”。在诸多办公设备中，拥有一只质量较好的录音笔犹为重要。笔者曾与公文处理战线上的多位行家里手交流，大家一致的共识就是“好记性不如烂笔头，烂笔头不如录音笔”。特别是在主要领导亲自指示重要急件时，必须携带录音笔，防止领导语速过快、事项过杂、层次过多导致记录不全、不准，而不能吃透领导意图进而影响公文审核。
窍门二：善抓要点
审核急件的时间有限，有一种“针扎在屁股上”的紧迫感，容不得慢工细活，在质量服从时间的前提下，必须打破常规，不可眉毛胡子一把抓，按部就班地去审核，否则就可能在领导规定时间交不出“货”。实际工作中遇到的急件大致有三类：会议通知类、出台文件类、上报情况类。对于会议通知类文件，时间、地点、人员这些要素必须审好，但还有两个环节要高度重视。一是会议报名的联系电话，这个必须要有并且要有手机和固话等多个号码，防止报名单位短时间内同时打一个号码，出现占线误事的情况。二是联系人，这个同志必须是全程参与会议筹备、明白会议各个细节和前因后果的同志。一旦通知出现漏项，如大型会议经常遗漏发言单位、发言顺序、发言材料报送、材料印刷格式、乘车方式等事项，与会单位致电咨询这个同志就能够第一时间得到准确、满意答复。对于出台文件类文件，重点审核标题、主送、事由、核心内容、落款、附注等要素，确保公文不仅外在形式规范，而且不犯文种错误、主送不明、核心内容论述不清、附注没有等低级错误。对于上报情况类文件，首先要求主办部门与上级机关进行电话沟通汇报，商请宽限报送时间，以便于完成审核、送签等必要程序。如果报送时间得不到宽限，可在正文核心内容前期得到领导审阅同意的前提下，先将报送情况的电子版通过规定渠道上报，正式纸质件随后送达。
窍门三：讲求原则
急件急办，绝不是不讲原则、任性发文。这里要把握好两个“必不可少”。一是发文要件必不可少。如合法性审查意见、市场公正审查意见、相关部门征求意见等要件必须要有、要全，否则就会导致制发的公文出现重大纰漏。遇到这样的情况，可以边进行内容审核，边让主办部门主要负责人亲自推动补办要件，双管齐下、同步推进。二是审签程序必不可少。程序的合法性是公文的一大特性。再紧急的急件也要按程序审签，即使遇到相关审签领导在外地调研、开会等特殊情况，也得通过电话、短信、微信、传真等途径汇报请示，取得口头同意，事后再行补签。整个过程要注重留痕，防备领导因事务繁忙忘记相关事项而出现一些不必要的工作误会。
（作者单位：山东省潍坊市政府办公室）
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