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摘要：民用建筑工程造价的科学管理与控制，直接影响到整个建设项目的成败。本文总结了目前我国民用建筑工程造价管理与控制过程中存在的问题，深刻分析了出现这些问题的根本原因，提出了相应的民用建筑工程造价管理与控制措施，从而为相关工程造价管理人员提供借鉴。
关键词：民用建筑；工程造价；管理；控制
随着我国经济体制的逐步完善，民用建筑工程造价管理与控制体系也在逐步规范化，工程造价管理协会的成立与造价工程师注册制度的形成更是标志着我国工程造价管理与控制行业形成了一个完整的学科。但是随着民用建筑行业的不断发展，却越来越凸显出了民用建筑工程造价管理与控制过程中的一些问题。
1 造价超预算控制工作价值
在施工中的超预算现象是指工程的实际造价支出超过前期的预算计划，影响了建筑企业的施工收益。超预算管理工作包括预算编制、造价管理以及工程管理等部分。在工程施工中，工程预算工作有着不可替代的作用，科学的预算编制行为在保证施工质量的同时也提升了企业的收益。当前工程预算和工程造价有一定的出入，在实际施工中保证超预算控制工作的质量对于优化建筑施工过程，提升经济效益有很大的影响。
2 民用建筑工程造价管理存在的问题
2.1 缺乏健全的工程造价管理法律制度
目前，我国在民用建筑工程造价管理方面的相关法律和规章制度并不完善，仍然有许多法律法规的空白，导致在工程造价管理中出现一些法律纠纷时，造成无法可依的局面，从而使得工程造价管理水平难以提升。除此之外，相关执法部门的执法力度不够严格也成为了阻碍我国民用建筑工程造价管理水平提升的一大问题。
2.2 缺乏先进的工程造价管理理念和方法
我国从事工程造价管理的相关从业人员整体素质较低，大量从业人员没有受到过专业的培训，既没有引进外部先进的管理理念也没有进行内部的技术创新，导致工程造价管理理念和方法十分落后。所以在建筑工程造价管理中经常产生工程概算、预算等工作出现三超的情况，给造价管理和控制工作的开展带来更大难度。
2.3 施工现场管理混乱
从以往的经验来看，施工现场管理混乱是引起工程造价不必要上升的主要因素之一。项目经理在工程项目中不能有效控制工程进度、不能合理选择工程材料、施工组织管理混乱和不能有效处理设计方案或设计图纸的临时变更，都会造成工程费用突然增加。监理工程师没有能够严格控制好工程进度款的拨付，不能有效的对新增费用和现场签证进行有效控制，不能对各种费用索赔进行及时有效的处理也会造成工程造价大量增加的问题。
2.4 工程造价的不真实
在民用建筑项目的实际成本管理中，经常会出现项目成本的不真实，影响了项目成本的管理和控制。一方面，我国工程造价人员的素质参差不齐。从全国工程造价人员统计来看，我国有近80万工程造价人员。有些员工学历较低，有些甚至没有特殊学位，还有一些缺乏专业成本资格证书。因此，在工程成本管理中，我们不能科学地进行成本分析和管理。另一方面，在激烈的建筑市场行业，为了获得项目合同，一些建筑企业采用了低于行业和市场平均水平的报价来赢得投标。当项目拿到手时，他们要么在施工过程中偷工减料，要么找出各种原因要求业主提高单价，或者让更多的签证项目来弥补原始投标报价中的损失，导致结算价格大大超过投标价格的现象。
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3 民用建筑工程造价控制措施
3.1 完善有关的工程预算体系
对于整个建筑工程造价来说，工程预算就是工程造价管理的基础，只有做好了工程预算，才能够使得工程造价管理的作用得到充分的发挥。因此，施工单位对工程预算一定要充分重视。在实际的工程建设过程中，施工单位应该根据工程项目的实际情况建立起完善的、合理的工程预算体系，从而制定出整个工程项目的预算定额。针对工程中的施工材料采购和施工设备采购等成本花费进行严格的规定，提高施工材料和施工设备的使用效率。除此之外，针对于一些变量因素对整个工程的影响程度，施工单位还应该对成本的范围进行规定，充分地提高工程造价管理的效率。
3.2 运用先进的工程造价管理理念和方法
首先，相关部门应该对工程造价从业人员进行严格审查，严格要求从业人员具有相关执业资格，持证上岗，从而提高从业人员的整体素质。其次企业应当引进发达国家先进的工程造价管理理念和方法，通过职业技能培训在业内进行推广。最后，企业应当积极鼓励相关从业人员进行工程造价管理理念和方法的创新，只有不断自我革新才能保持管理理念和方法的先进性。
3.3 加强施工现场的管理
项目经理应该对工程进度，工程质量和工程造价进行严格把控，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，保证施工现场的基本秩序。同时监理工程师应该严把签证关，审核评估相关索赔等，没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。
3.4 做好建筑工程项目的合同签订工作
合同签订工作对于建筑工程项目的工程造价管理来说是非常重要的。对于建筑工程项目的合同来说，这也是规定工程的建设质量、工程进度以及工程造价方面的一个重要依据。因此，为了保证工程造价管理能够做得最好，施工单位在签订合同的时候，一定要明确合同内容所包含的意义，包括项目的工期、费用以及结算方式等。另外，若是施工单位对于合同内容存在模糊或者是不了解、不赞同的地方，也应该积极地进行协商和谈判，从而保证合同条款具有高度的合理性。
3.5 对工程中所耗费的人工、材料、机械设备等做好控制措施
若是想要做好建筑工程的造价管理工作，施工单位就应该从最基本的控制措施做起。比方说，对人工耗费、材料耗费以及机械设备耗费等做好相应的控制措施。其中，在人工费用上，主要涉及到的其实是员工的工资问题，施工单位可以根据工程的实际情况发放员工的工资。在材料控制上则主要是对材料的价格和数量做好控制，在采购的过程中，采购人员应该尽量的直接去厂家进购，从而减少中间差价，节约材料购买的成本。并且，对于采购的材料数量也应该综合实际情况考虑，严格控制材料的采购数量，切勿发生材料浪费的现象。另外，对于材料的数量和使用情况也可以设立台账，以加强控制。除此之外，对于机械设备的控制则是要对这些常用的设备进行及时地维护和保养，充分地降低机械设备的运行损耗率。
3.6 多方结合、与时俱进，保证工程造价的真实
为了确保工程造价的真实性，土木建筑工程单位应该从组织、经济和技术三个方面将工程造价的管理和控制结合起来，并与第三方工程造价单位进行审计和检查。此外，在项目成本的管理和控制中，他们应该利用当前的先进科技来跟上时代的步伐。例如，在招标和合同管理中，他们应该基于科学的网络技术对中标企业进行全面的信息检查，并对所提供的材料报价进行审计和研究，以确保在签订合同时执行工期、付款方式和违约条款，并充分利用网络平台来公布招标信息。
4 结语
对民用建筑工程造价进行合理的管理与控制不仅能够有效降低建设成本，保证施工质量，还能够促进民用建筑行业的进一步发展。如果能够采取上述措施对建筑工程造价进行合理的管理与控制，可以预期会在保证工程质量的同时也能获得较好的经济效益。
参考文献：
［1］王梓凝，宋敏．工程造价行业发展与未来前景分析［J］．江西建材，2016，（02）：247．
［2］张雪敏．论民用建筑工程造价管理与控制措施［J］．现代经济信息，2016，（06）：58，60．
［3］张慧玉．浅析民用建筑施工造价控制措施［J］．科技创新与应用，2016，（06）
论文作者:何勇
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月中
论文发表时间:2018/9/13
标签：工程造价论文; 工程造价管理论文; 民用建筑论文; 工程预算论文; 材料论文; 工程论文; 成本论文; 《建筑细部》2018年2月中论文;