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摘要：我国的小型农田水利工程的建设也取得了阶段性的成果，为我国在新时期的农村发展提供了坚实的基础和依靠。依靠这些小型农田水利工程的良好运转，为我国在新时期进行三农问题的改善和提高做出了积极的榜样。但是随着时间的推移，有些小型农田水利工程的运行和管护上出现了一些问题，成为新时期农村发展的阻碍。本文通过对小型农田水利工程的特点进行分析，并提出加强小型农田水利工程运行管护的意义。结合目前存在的问题，提出相关的解决策略，希望对促进我国小型农田水利工程的发展做出积极贡献。
关键词： 小型；农田水利工程；运行管护；问题及建议
引言
小型农田水利工程在现代农村经济的发展中，具有着重要的作用。为了我国小型农田水利工程管护的完善和加强，使水利工程基础设施的正常使用。本文将对小型农田工程管护中存在的问题和解决措施进行分析。
1、小型农田水利工程概述
小型农田水利工程简称“小农水”，是指通过一系列
措施对农村耕地进行规划，从而修建田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、水井、水窖、蓄水池、引水工程和中小型泵站等工程，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使得农田的水利状况不断满足农业生产发展的需要，以解决耕地灌溉方式和农村人畜饮水的问题，促进农业的高产量和稳定生产
2、我国小型农田水利工程的特点分析
进行农田灌溉和加强对水资源的管理是农业基础设施发展的重要组成部分，水资源管理在农业生产中发挥着重要的作用，根据小型农田水利工程的功能和作用可分为：小池塘，池塘，蓄水池以及其他蓄水设施，比如河坝，水闸等。还有排水沟、渠道、道、闸门和桥梁、涵洞等水体以及泵站、水井等提供抽水对的小型水利设施。其中灌溉渠和其他农业对象能够有效的起到保护乡镇、小代田、河堤等防洪设施的作用，排水闸、排水泵房、排水沟等排水设施为解决农田内涝起着至关重要的作用。近年来，随着我国经济的高速发展，自然保护农田水利工程的建设又开始了一个新的建设，政府越来越重视对小型农田水利工程的管理，对建设力度和人员配置等的投入不断加大。但是在实际的运行中，水利管理部门没有启动小型农田水利工程的项目管理日程，特别是在农田水利管理建设规模越来越大的背景下，建成后维护和保养能力不足，小型农田水利工程建好后不能有效运行，最终影响到生产效率。因此必须重点抓好农田水利工程的服务性的提高，确保水利工程的正常运行，使之成为有效的水利管理，更好地推进新农村建设，确保农业实现可持续生产，保证人们生活的稳定。农业水利工程的作用主要是为农田灌溉设施或人造机械服务，不仅是一种生产资料，而且还有一些经济的、自然的、社会的属性。要充分认识小型农业水利工程的特点，就要运用科学合理的经营制度和管理制度，有效提高小型农田水利工程的效率。首先是自然属性，是为农民提供灌溉服务的水利工程，而在这个过程中，农民是工程的主要对象，自然属性包括水源的不确定性和对水资源的不合理使用。其中小型农田水利工程的发展，必须依据农业小型水利工程的特点进行有效的划分和提高。并且根据系统进行渠道划分，也会产生很多问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次是经济属性，这个属性包括工程的使用、投入产出以及产权等。主要表现在对农业包括区域垄断、外部性、公益性、混沌产权以及社会属性等方面。其社会属性主要与供应商、管理者、用户的利益以及小型农田水利工程的成本有关。这其中社会属性和经济属性之间也会产生部分矛盾，影响整体的效率的提高。
3、解决我国小型农田水利工程运行与管护问题的对策
3.1合理的水费调整和维修补贴
对于有小型农田水利工程的区域水费进行适当的调整。充分考虑水利工程设施的运行耗水量已经农户的平均耗水量，对小型农田利用里最高的月份和相对闲置的时间进行调查统计。最大程度上运用政府职权，对农户的用水资金问题进行帮助。对小型农田水利工程维修养护经费的补贴，可以由当地政府对其投入一定的资金，也可以由政府向社会进行公益资金筹集。从小型农田水利工程管护经费补贴方面，保证水利工程的正常运行，充分发挥水利工程设施的作用，为农民农业生产带来水源灌溉的保证
3.2 治理环境污染
要想解决工程运行与管护过程中的环境污染问题，管护人员应针对空气与水体两大方面进行治理。首先，空气污染问题是工程中较为严重的问题，需要政府财政部门进行拨款，给予资金支持，为农田水利工程安装尾气净化设备，以助于减少设备在运行过程中所产生的烟尘。此外，还应将一定区域划归为禁烟区，对广大农民加以教导并劝阻，使他们认识到焚烧所带来的危害，以便减少烟尘的产生。其次，对水体污染的处理，需要建立起一个有效的水体净化系统，加大对设备运行后所产出的污水的处理，以便在排放后减少对下游河道及农田的污染。另外，还应加强对当地农民的劝导，规范农民群众的开挖取水行为，派遣专门人员对农田水利工程加以保护，对农民的开挖取水行为加以监督，提升农田水利设施的灌溉能力。
3.3 加强管理规范
当前阶段，我国小型农田水利工程出现诸多问题的原因之一是缺少相应的法律法规，未能得到相应的约束，制约着小型农田工程管护工作的开展。基于此，当地相关政府部门应结合当地的农田水利建设情况以及具体的管护情况，制订出切实可行的农田水利管理方案，在法规政策上对具体的运行与管护工作加以引导，定期派遣专门人员对农田水利设备进行监督、管理与维修，以此作为小型农田水利维护工作顺利开展的良好保障，为保民生、促发展贡献自己的力量。另外，若当地的工程运行与管护制度还没有制定出来，可以参考其他地区的先进管理经验与规章制度来开展管护工作。例如，通过建立管理协会的方式，加强对工程设备的管理与维护，促进管理方式与技术手段的优化升级。但需要注意的是，切忌生搬硬套。
3.3 提升农田水利保护意识
国家大力建设各类农田水利设施的主要目的是为了促进各地区农业生产的顺利平稳发展，保证农作物在生长过程中的水分供应，提高农作物的质量及产量，令广大农民得到一个好收成。作为农田水利工程的受益者，广大的农业生产者应提升自身的农田水利设施保护意识，只有这样，才能真正发挥好农田水利工程的重要作用。基于此，我国农田水利建设有关部门应在各地大力开展宣传活动，使农业生产者提高思想认识，充分认识到保护农田水利设施的重要性，在今后的生产作业中规范生产行为。另外，有关部门应贯彻落实责任保护制度，加强对肆意焚烧、开挖取水等不良行为的监管，并对水利工程加以维修。
结束语
随着社会经济的不断进步，水利工程也越来越受到国家和政府的重视，我国的小型农田水利工程建设运行和管护工作渐渐被提上日程，这为我国农业的现代化发展作了很好的铺垫，但现代小型农田中水利工程的发展过程也是问题的不断发现和解决过程，所以，只有不断发现其运行和管护过程中存在的问题，及时采取措施予以改善，才能为农业的增产增收奠定良好的基础，不断促进我国现代小型农田的发展，增加农民收入，在一定程度上完善农村基础设施，更好的推进我国新农村建设。
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论文作者:陈秀云
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/25
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