关于市场经济理论的一些难题和争论问题，本文主要内容关键词为：市场经济论文,难题论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
关于市场经济和社会主义市场经济有许多难题，尚未研究清楚，而对这些难题，往往在认识上不一致，因而又是存在很大争议的问题。我就市场经济理论中的难题和有争论的问题，谈谈自己的粗浅看法。
一、关于市场经济总论方面的一些难题和争论的问题
（一）怎样概括市场经济的基本内涵
1、我国经济理论界对市场经济内涵的概括
①市场经济是资源配置的一种形式，在这种形式下，生产什么样的商品，采用什么样的生产方法以及生产出来以后谁将得到它等问题，都依靠市场供求的力量来解决。②市场经济是一种经济的组织形式，它是指按照经济规律，优化组合生产要素，进行资源配置的一种经济组织方式或经济体制。③市场经济是通过市场而运行的经济。如果社会生产活动相联系的形式采取商品经济形式，那它就必然通过市场而运行，从而形成市场经济。④市场经济是市场机制在社会经济的运行中占统治地位，社会资源的配置主要通过市场调节的经济。⑤市场经济就是社会化的经济，就是法制经济。这些定义都是不正确的或片面的。上述这些定义，都只从市场经济的某一方面作出了它的规定性，这些定义似乎都不够完整、全面。
2、我所理解的市场经济的内涵
第一，市场经济是以市场机制为基础自动实现社会资源配置的一种主要方式。这个定义强调了四点：一是强调以市场机制为基础，突出市场机制在资源配置中的基础性作用；二是强调自动实现，这是讲调节过程的自动性、客观性，是一只“看不见的手”在起作用；三是强调社会资源配置，而不是个别地区、个别部门、个别企业的资源配置；四是强调主要方式，这是讲市场只是资源配置的一种一般方式，还不能成为市场经济，只有市场成为全社会范围内资源配置的主要方式时，才能成为市场经济。从市场经济作为社会资源配置的主要方式来看，这个定义是完整的，因为它突出了资源配置这个核心问题。但从市场经济在商品经济社会中的功能和地位来说，上述那个简短的定义又是不完整的，还需要作进一步的规定。
第二，市场经济还是社会化商品经济（即资本主义商品经济和社会主义商品经济）运行的基本调节形式。商品经济的运行是指商品经济发展的动态过程。这种经济发展的动态过程，是通过一定的经济调节形式实现的。社会化商品有两种经济调节形式：一是市场调节形式，一是计划调节形式。一般说来，这两种调节形式是同时存在的。但是，市场调节形式是商品经济运行的基本调节形式。就是说，商品经济的整体运转，是通过市场机制的功能和作用实现的。因此，市场经济作为社会化商品经济运行的基本调节形式，是市场经济的一个基本规定性。
第三，市场经济还是社会化商品经济社会中的一种经济体制。在商品经济社会中，要使市场经济作为社会资源配置的主要方式和经济运行的基本调节形式能够正常而有效地运作，必须有相应的体制条件来保证，特别是要求在市场主体、市场客体、宏观调控、社会保障和法制建设等方面创造健全的体制条件来保证。这样，随着社会化商品经济的发展，市场经济就逐渐形成一种包括国民经济的组织方式、管理方式、调节方式和运行方式的经济体制，从而经济体制就成为市场经济的一个基本规定性。
从现代市场经济来看，资源配置方式、经济运行调节形式和经济体制是市场经济三个基本规定性，缺一不可。其中，市场经济作为社会资源配置的主要方式是基础性的规定性。但是，由于经济体制是总揽全局的，从这个意义上说，经济体制这层规定性有更大的包容性。尽管如此，如果单纯强调经济体制的重要性，而忽视资源配置方式和经济运行调节形式，也是片面的，不妥的。
（二）究竟什么是市场经济？
了解了市场经济的基本内涵，并不一定懂得什么是市场经济。因为市场经济的内涵仍然是理论上的抽象，并没有给人们一个具体而又完整的关于市场经济的概述。我认为，需要采用画像的方法，从各个方面对什么是市场经济作出描绘。我是用“七个基本”来构画出市场经济的总体轮廓。这就是：
1、市场经济的基本涵义，这就是上面所述的市场经济的三重规定性。
2、市场经济的基本要求，这些基本要求可概括为八个化：①生产要素商品化；②产权关系独立化；③经济关系市场化；④生产经营自由化；⑤追求盈利最大化；⑥企业行为契约化；⑦保障事业社会化；⑧宏观调控间接化。
3、市场经济的基本规律，主要有：①价值规律；②供求规律；③竞争规律；④市场主体利益导向规律；⑤按比例分配社会劳动规律。
4、市场经济的基本机制，市场经济只有一个基本的机制，即市场机制。
5、市场经济的基本功能主要的有：①利益刺激功能；②信息传递功能；③资源配置功能；④市场导向功能；⑤优胜劣汰功能。
6、市场经济的基本框架①现代企业制度；②市场和市场体系；③健全的宏观经济调控体系；④合理的个人收入分配制度；⑤多层次的社会保障体系。
上述五条为五大支柱，它们构成市场经济体制的基本框架。
7、市场经济的基本特征，主要有五个特征：①市场主体的自动性；②市场关系的平等性；③市场行为的竞争性；④市场发展的开放性；⑤市场运行的有序性。
（三）何谓社会主义市场经济
对社会主义市场经济，经济理论界有一个总的概括，即社会主义市场经济就是社会主义条件下的市场经济。这种表述说明，市场经济与社会主义似乎没有内在关系，社会主义只不过是市场经济的存在条件或客观环境。这种概括把社会主义仅仅看作条件，即为条件论，仅此而已。我则认为，所谓社会主义市场经济，就是与社会主义基本制度结合在一起的市场经济。这里强调二者结合在一起，这是结合论、渗透论。就是说，社会主义基本制度渗透到市场经济的方方面面，这样，就使市场经济获得了社会主义的制度特性，从而使社会主义市场经济具有自己的特征，并与资本主义市场经济具有了根本的区别。
（四）市场经济究竟有无“姓资姓社”的问题
上面分析的“七个基本”是不存在社会制度的性质而对任何社会的市场经济都普遍适用的。“七个基本”作为市场经济的普通性和一般性，是市场经济的共性。从这种共性来看，市场经济作为资源配置方式确实不存在“姓资姓社”的问题，是中性的，在性质上没有资本主义和社会主义之分。
但是，市场经济毕竟是一种社会经济关系，作为一种经济关系，除了具有一般共性之外，还有由一定的社会制度决定的制度特性。这就是说，一旦把市场经济与特定的社会基本制度结合起来，它就获得了该种社会制度特性，或者姓“资”或者姓“社”。西方国家实行的市场经济就是与资本主义基本制度相结合的市场经济，可以简称资本主义市场经济。我们在市场经济前面冠上“社会主义”这个定语，就表示我们实行的市场经济是与社会主义基本制度相结合的市场经济。这种市场经济与资本主义市场经济是有重大区别的。
生产资料所有制的性质是市场经济制度特性的决定性因素。资本主义市场是以资本主义私有制为基础的，社会主义市场经济则是占主体地位的公有制为基础的。
研究既有中性又有特性的经济范畴时，可以根据人们的认识状况而着重强调它的某一方面。当对这种范畴存在严重偏见，视其为社会主义的异端时，就要强调它的中性，以利于把它引入社会主义中来为社会主义服务。而引入以后，又要讲清它的制度特性，使其与存在于资本主义条件下的同类事物有所区别，使其更好地为社会主义服务。讲中性和讲特性都是有针对性的，都有利于社会主义实践。作为科学研究，则要对它的中性和特性全面地加以论证。
二、在社会主义公有制问题上的一些不同看法
（一）市场经济与公有制究竟能否相容
西方一些学者认为市场经济是以私有制为基础的一种社会经济制度，据此他们认为市场经济与公有制是根本不相容的。我国也有人认为市场经济与公有制是不相容的，要搞市场经济必须实行私有化。这当然是我们坚决反对的。
邓小平同志认为市场经济不等于资本主义，它与社会主义没有根本矛盾。二者没有根本矛盾说明，它们不是根本对立的，可以相容的，可以在占主体地位的公有制基础上实行市场经济。
但是，市场经济与社会主义没有根本矛盾，并不意味没有任何矛盾，它们之间还存在许多非根本性矛盾。这种矛盾是突出表现在产权关系上和产权管理上。市场经济要求实行产权关系独立化、产权主体多元化，即作为市场经济主体的企业都必须具有自己的独立的财产，成为产权的主体，只有这样，企业才能进入市场。现在，通过改革传统的国有产权制度，建立现代企业制度就可以解决旧的产权关系的矛盾。现代企业制度的建立和《监管条例》的实施，也有利于解决产权管理上的无人负责现象。但是，国有资产管理上存在的无人负责现象的根本解决还要采用措施解决好“委托代理”的问题。
（二）要不要坚持公有制的主体地位
有人解释说，解放思想是无边（限）的，认为那些坚持公有制主体地位的思想不够解放，应当思想再解放一点，突破公有制主体地位的“框框”。
这些人对解放思想的理解是不准确的。从认识论上说，由于客观世界是不断发展变化的，人们的认识总是落后的，所以不断解放思想，才能使自己的认识不断深化；又由于客观世界的发展变化是无限的，所以人们认识也永远不会穷尽真理。正是从这个意义上说，人们（在认识上）的思想解放也是无限的。而就社会主义基本制度来说，它是有根本界限的，四项基本原则就是它的根本界限。坚持社会主义从经济上说就是坚持公有制的主体地位，这是一个不可突破的界限（边）。
我们之所以要坚持公有制主体地位毫不动摇，其主要理由有以下几点：
1、是由现阶段我国生产力发展状况决定的。我国现阶段生产力结构是多层次性的，有较高水平的自动化半自动化生产和机械化生产，又有较低水平的手工劳动；各地区生产力发展是不平衡的。根据生产关系一定要适合生产力发展状况的原理，坚持公有制主体地位是与那部分较高水平的生产力状况基本相适应的。过去，不顾我国生产力发展状况，实行清一色的公有制，破坏了生产力的发展；现在，如果不坚持公有制主体地位而实行私有化，也将破坏生产力的发展。这将给我们的事业带来无可估量的损失。
2、有由占主体地位的所有制性质决定社会制度性质这个马克思主义原理决定的。从原始社会末期开始直至今天，各个社会中都不只是存在一种所有制，而是多种所有制形式并存。但是，一个社会的性质既不是由其中任何一种所有制决定的，也不是由各种所有制共同决定的，而是由在该社会中占主体地位（统治地位）的所有制的性质决定的。奴隶社会、封建社会和资本主义社会，无一个不是如此。我们之所以坚持公有制主体地位这个原则不放，就是因为它决定我国社会的社会主义性质。也正因为如此，邓小平同志在他的文选中把坚持公有制主体地位看作是社会主义的不可动摇的根本原则。我们所要的社会主义市场经济体制，是公有制为主体、多种经济成份共同发展的市场经济体制。因此，坚持公有制的主体地位是当代中国人民共同的根本利益之所在。
（三）公有制主体地位的基本含义
其含义有三点，缺一点不可。1、国家和集体所有的资产在社会总资产中占优势；2、国有经济控制国民经济命脉；3、国有经济在国民经济中发挥主导作用。
（四）就全国来说，公有制在国民经济中应占主体地位，有的地方有的部门可以有所差别。中央这个规定为各地区部门在发展多种经济成份问题上留有很大的灵活性和余地。不仅经济落后的地区，就是经济较发达的地区，都可以从各自的具体情况出发，积极鼓励个体和私营经济发展。如经济较发达的广东惠州市近几年积极发展私营经济，总户数已超过五千多家。
三、关于现代企业制度值得探讨的几个问题
（一）如何理解现代企业制度与公司制的关系
现代企业体制与现代化企业不同，前者的内容主要是从生产关系角度讲的，后者则是从生产力角度讲的。
国有企业实行公司制，这可能是建立现代企业制度的典型形式。但不是所有国有企业都要“公司化”。我国国有企业要依据行业和企业的特点，选择不同的企业组织形式，可以是公司制，也可以是非公司制，就以改制为公司制的企业而言，可以是股份公司，也可以是国有独资公司。建成股份公司，也不等于股票都能上市。大部分国有企业应改建为有限责任公司，具备条件的可改建为股份有限公司，其中上市的股份有限公司也只能少数。
现代企业按财产构成有多种组织形式。在我国多种经济成份相得益彰的情况下，以公司制企业为一种典型形式，与独资企业、合伙企业、股份合作制企业等非公司制企业并存，形成我国企业制度体系。其中，就企业总户数而言，大多数为非公司制企业，就大中型骨干企业而言，公司制是主要的企业组织形式。
（二）如何理解现代企业制度的核心内容
其核心内容应该有三项：一是完善的企业法人制度；二是严格的有限责任；三是科学企业领导体制和组织制度。建立完善的企业法人制度的关键是确定企业法人财产权，使企业真正成为独立享有民事权利、承担民事责任的法人实体。严格的有限责任包括两个方面的内容：一是出资者以其出资额为限，对债务承担有限责任；企业以其全部法人财产为限，对企业债务承担有限责任。科学的企业领导体制和组织制度是指企业建立既相互独立、相互制约，又相互协调的权力机构、决策机构、执行机构和监督机构，成为企业进入市场，独立经营的有效组织保障。
这里需要对企业法人财产权作几点说明。
第一，法人财产权是由包括国家在内的出资者投入企业的资本形成的。企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。这就实现了出资者所有权与企业法人财产权的分离，这种分离一方面确立了投资者在企业中的法律地位，即依法享有股东权利；另一方面确立了企业法人财产权。法人财产权是法人制度乃至整个现代企业制度的基础。
第二，从企业法人财产权内容来看，它包括着除所有权以外的占有、使用、收益、处分等四权。企业中的资产所有权仍是出资者的所有权（在价值上），马克思称之为法律所有权，我国理论界称之为最终所有权；由占有、使用、收益，处分四权形成的法人财产权，马克思称之为经济所有权，我国理论界称之为法人所有权。经济收益并不是全部归企业法人所有，而要依据一定的程序和比例，将其中一部分转交给出资者所有。
第三，在企业法人财产权形成后，出资者就不能直接支配法人财产，也不能抽资。企业不能退股，企业财产可依法转让。法人财产权是独立于出资者的由法人自己的组织机构独立支配的财产权。企业依其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担财产保值增值的责任。
（三）关于现代企业制度特征的几种看法
对现代企业制度特征的概括，目前主要有四种表述方式。
1、“五特征”。说。这就是十四届三中全会《决定》的概括，这是多数人赞同、比较权威性的一类概括方式。第一，产权关系明晰，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体；第二，企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担财产保值增值的责任；第三，出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利，企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任；第四，企业按照市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目的，政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在竞争中优胜劣汰，长期亏损、资不抵债的应依法破产；第五，建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者与职工之间的关系，形成激励与约束相结合的经营机制。
2、“四特征”说。这有两种表述。一种是引用《决定》中四句话作为四特征的概括，即：①产权清晰；②权责明确；③政企分开；④科学管理。另一种表述将在下面单独分析。
3、“三特征”说。这类主张最有代表性的表述是：①企业法人制度；②有限责任制度；③科学的组织管理制度。
4、“两特征”说。此类主张者以为，现代企业制度就是公司制度，而公司制度有两个最基本特征：①法人财产制度；②法人治理制度。上述四种表述，异中有同，相互兼容。当然，“五特征”说比较全面，并具有权威性。
我个人比较赞同另一种“四特征”说表述：①法人制度；②有限责任；③委托代表；④法人治理。这种“四特征”表述文字简洁、突出鲜明，提法准确，内容全面。在这个表述中，在建立现代企业制度过程中或它的建立初期，第一个特征最为重要；但从长远看，第三个特征——委托代理会越来越重要，将成为以国有制为基础的现代企业制度生机和活力之根本所在。
在现代资本主义股份公司中，由于科学技术迅速发展，其生产经营活动已经高度科技化、高度知识化。高度科技化、知识化的生产经营活动要求那些拥有科学技术知识和科学管理知识又懂本行的本专家承担管理者、经营者的任务。这样，在现代资本主义股份公司中，作为股东的资产者，一般都脱离了生产经营指挥岗位。在当代，有钱不一定有高超的管理能力。股东大会通常采用委托代理制，有选择地聘请董事会成员和经理人员，并付给优厚的年薄和其他报酬和奖励，在管理经理人员的脖子上套上了一条粗粗的金锁链。这样的委托代理制从经济利益上刺激雇用人员象经营自己的企业一样去经营他人企业。他们如果把企业搞跨了，除了出现奇迹之外，几乎终生不会东山再起。这种委托代理制的经验对我们很有启示。
现代企业制度，使我们找到了市场经济与国有制结合的好形式。它有效地解决了企业自主经营、自负盈亏的问题。但是，在公有制为主体的各种形式的企业中，投资者、管理者、经营者都是国家授权委托者和代理者。必须创造一种特殊的机制（主要是效益机制），才能刺激他们象经营自己的企业一样去经营公有制企业。不然，公有制企业中的另一个大弊端——无人负责现象就不会得到根本解决。
（四）建立现代企业制度可能遇到的五大难题。
第一，在国有企业进行股份制改革制中，怎样坚持公有制的主体地位，在实践中是很难的。第二，在改制为股份制企业中，国有股究竟由谁作为代表或由谁承担投资主体在经济上才会获得最佳效率，这也要实践去证明。第三，建立现代企业制度后，怎样充分发挥企业的决策者、管理者、经营者和劳动者的积极性和创造力，这是难中之难的问题。第四，在建立现代企业制度的过程中，怎样解脱国有企业的债务、富余人员和办社会等历史包袱，这是要历经较长过程才能解决的大难题。第五，国有企业改制为股份制企业后，怎样理解“新三会”与“老三会”的关系，也是相当复杂的难题。
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