股份制是公有制的主要实现形式，本文主要内容关键词为：公有制论文,股份制论文,形式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六届三中全会《决定》指出：“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这一论断对社会主义所有制理论是一个重大发展，是对股份制认识上一个质的飞跃。把股份制确立为公有制的主要实现形式，对于排除各种障碍，推动股份制的发展，解决国有股上市，加大国内外融资，发展资本市场，促进股份制规范化，都会起到重大作用。
一、股份制在改造国有企业中的作用
第一，以股份制作为公有制的主要实现形式，它有利国有企业的改革。实行股份制改造可以打破国有企业单一所有制的体制，实现产权多元化。只有产权多元化才能建立起现代企业制度，才能形成企业内部的法人治理结构，才能使产权明晰、所有者到位，才能形成企业内部相互制衡机制，完善对国有企业的改造。
第二，以股份制作公有制的主要实现形式，这是因为股份制目前在我国国民经济中占有很重要的地位和发挥着重要作用。我国上市公司已超过２０００家，股票市值已占到国内生产总值的一半，每年上交的印花税都达数百亿元。国有股份公司在股市上直接募集了大量的民间资本，到２００２年，已筹集了７０００亿元资金，这就减少了银行贷款的压力和风险，减少了财政的支出和负担，支持了国有企业改造和发展。目前国有资产的核心部分几乎都已上市，它们和股份制已经紧密结合在一起，实际上股份制已是国有经济存在的主要形式。
第三，以股份制作为公有制的主要实现形式，有利于建成完善的社会主义市场经济体制。现代市场经济是以金融为主导的经济。发展股份制是促进现代市场建成和发展的一个重要支柱。现代股份制企业是现代市场经济的主体，是市场经济的微观基础，没有现代化的企业制度，就不会有现代化的市场经济体制。所以，股份制企业是建成和完善现代市场经济体制的重要前提条件。
第四，以股份制作为公有制的主要实现形式，是对我国经济体制改革的总结，是探索公有制和市场经济结合有效形式的结果。将股份制作为公有制的主要实现形式，它既解决了建立市场经济的微观基础，又保持了社会主义的公有制性质，应当说这在社会主义理论上是一个创举，具有深远的实际意义。
第五，以股份制作为公有制实现的主要形式，有利于发挥市场经济配置生产要素的基础性作用。股票的上市可以吸取大量社会资本，不仅能使企业扩大经营规模，提高企业的内在质量，还可以把闲置资产盘活，有利于资产兼并和企业重组。股票的上市和流动可以带动生产要素的流动，使其得到优化配置。股份制还可以发挥优胜劣汰的作用，使一些被淘汰的企业的生产要素得到重新利用。
第六，以股份制作为公有制的主要实现形式，还有利于促进政府职能转变，规范政府的行政行为。股份制是一种法人治理结构制度，完全排除了政府的行政干预和控制，实现政企分开，政资分开，政事分开，这样股份公司就完全割断了行政权力和行政机构对企业的“脐带”关系，完全摆脱了对政府的隶属关系，真正作为一个独立法人而存在。
二、以新观念认识股份制企业的性质
党的三中全会《决定》提出，为了适应市场经济的需要，将我国所有制结构确定为混合所有制经济，而股份制就是一种混合所有制经济，所以股份制就成为公有制的主要实现形式，这是对社会主义公有制认识上一个重大发展，在理论上体现了与时俱进、开拓创新的精神。
第一，我国的股份公司绝大部分是国有经济控股和参股，股份制已经成为国有经济存在的主要形式。在２００３年中国企业５００强中，国有及国有控股企业占总数的７３．６％。股权的分散并没有削弱公有经济的主体地位，反而使其支配的资本量加大，其控制力加强。
第二，一些不具备国有股的股份公司也与原来的私有制企业不同，因为现在已经不是一家一户所有，而属于众多股东所有，在一定范围内实现产权公众化；另外股票持有者也不是固定不变的，在交易市场上股票的不断交换和流动，就使产权具有一定的社会性，因而也应将此作为一种公有制形式来理解。
第三，在对待股份制是公有制主要实现形式的认识上，有一个传统观念应打破，即认为公有制不论是国家所有制还是集体所有制，都必须是官办的，而民办的集体、合作、股份制等都不认为是公有制。应当认识到，公有制在社会主义条件下就是社会所有制，它的实现的形式非常广泛，不仅是国有资本和集体资本，还应包括民办的股份制和合作经济以及各种基金。
将股份制作为公有制的主要实现形式，就选定了社会主义企业的类型，确立了公有制存在的主要形式，就能摆正政府和企业的关系，所有这些都是认识上的一个重大进步。
三、关于股份制历史地位的再认识我们过去对股份制的认识过分偏重于社会属性，忽视了股份制在社会经济中的进步作用和重要地位，对其缺乏客
观分析和论证。实际上，在社会与时代总体进步的形势面前，股份制推动和促进社会经济发展的积极的进步作用是决不能忽视的。
第一，股份制是社会经济高度发展的一种企业组织形式。资本的发展是从单个资本所有权和经营权合一的企业形式向资本所有权和资本经营权相分离的发展过程，这种分离首先是借贷资本，以后出现信用制度，由于社会生产力和信用制度的发展，以及激烈的竞争，使许多单个资本被合并，就出现了股份制。股份制是资本主义经济发展到高级阶段的产物。
第二，股份制是企业制度的一场革命。一是股份制增大了企业的能量，它可以在短期内集中大量资本，来完成一个单独资本无法完成的事业。马克思说：“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度，那么恐怕直到今天世界上还没有铁路。但是，通过股份公司，转瞬之间就把这件事完成了。”二是股份公司使资本所有权与经营权相分离，就可以使产权清晰，责任明确。投资者是股东，股权和利益得到法律保护，企业拥有法人财产权和经营权。这种分离在企业经营方式上
是一个重大进步，摆脱了产权对经营权的控制。三是资本所有者和经营者相分离，就可以把资本家排斥在企业之外，把企业的经营权交给职业专家经营，就能提高企业的经营水平。四是股份制募集来的资本没有还贷的负担。企业除了付息和清算之外，可以长期无偿使用这些资本；而付息也不是固定的，它根据企业盈利状况而定，所以它减轻了借贷资本的负担，使经营者对资本有了更大的支配权和使用权，使分散的社会资本集中起来发挥最大限度的作用，这在社会财富利用上和经营管理上是一个巨大进步。五是股份制使利益主体明确，利益相互制约，最后达到均衡，可以促使企业协调发展。董事会代表股东的利益，经理层代表企业的利益，工会代表职工的利益，三方都有各自的利益主体和利益追求，形成一种三足鼎立的格局，没有主权缺位。三者的利益是共同的又是各自独立的，在既定利益总体内，三者的利益是一种此消彼长的矛盾关系，经过协商调解之后达到均衡，避免利益向单方倾斜，使三者具有追求共同利益的一致要求，就能调动各方的积极性，促进企业的发展。六是企业管理民主化，避免独断专行，减少决策失误。董事会执行股东代表大会的决议，经理执行董事会的决策，经理对企业的管理具有绝对的领导权，但他在董事会的直接监督下，在股东的用手、用脚投票的间接监督下进行工作。这也算是民主集中制的一种管理模式。
第三，股份制的社会化，缓解了许多社会矛盾，促进社会生产力的发展。股份制是生产社会化的产物，反过来它又促进了社会化。股份制拆散了许多财团对经济某一方面的控制，使产权在一定程度上社会化，美国８０％的公司有职工持股，近８０％的股票控制在基金机构手中，近５０％以上家庭拥有股票，所有这些表明股票已公众化，公众化就是社会化，人们都有了一定数量的个人财产，使绝对贫困相对化，相对贫困绝对化，社会基本矛盾得以均摊，从而得到缓解，促进了生产力的发展。