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党的十四届四中全会，根据新的形势和党所面临的任务，适时地作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，首次把党的建设作为一项新的伟大工程提到了全党面前。新的伟大工程是党的思想、政治、组织、作风建设等各个方面相辅相成的整体，包含了党的建设的全部内容。认真贯彻四中全会精神，全面搞好党的建设，是摆在我们面前的一项意义深远的任务。
一、以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党章教育为重点，加强党的思想建设
党的思想建设是党的建设中的首要环节。在当前条件下，党的思想建设，重点抓“双学”。即学习邓小平有中国特色的社会主义理论和党的十四大通过的党章。党的十四届四中全会提出，从现在起，用三年的时间，在全体党员中有计划、有步骤地开展一次建设有中国特色的社会主义理论和党章的学习活动。中组部、中宣部专门发出通知，作了具体部署。十个月来，省、地、县三级认真贯彻中央精神，采取举办培训班，组织党的基本知识竞赛等活动，极大地调动了广大党员的学习热情。在学习中，注重了理论联系实际，解决突出问题和倾向性问题，例如机关作风整顿、从严治党和从严治吏等，收到了很好的效果。但是，严格地讲，党员学习活动还存在一些值得注意的问题，主要是一些领导同志的思想认识还没有达到中央要求的高度，还没有统一到十四届四中全会的精神上来，还必须克服“双学”活动是软任务的错误观念，讲究学习深度，加大联系实际、解决问题的力度。
引深学习建设有中国特色的社会主义理论，要紧紧抓住解放思想、实事求是这个精髓，始终围绕党的基本路线加深理解，系统准确地理解邓小平同志提出的一系列基本观点和建设社会主义的新思想，同时要学好邓小平同志关于党的建设的论述。党章学习重点是进行共产主义理想、世界观、人生观、价值观的教育，以及党的优良作风、党员标准教育，使党员树立共产主义理想，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，模范执行党的各项政策；坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，廉洁奉公，遵纪守法，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和腐朽思想的侵蚀；按照党章规定认真履行义务，正确行使权利。通过学习真正做到在发展社会主义市场经济新形势下，坚持党的基本路线不动摇，坚持理想信念不动摇，坚持党的宗旨不动摇，坚持正确的人生观、价值观不动摇，在改革和建设中建功立业。
二、以民主集中制建设为重点，大力加强各级领导班子建设
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。党的十四届四中全会作出的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》强调指出：“必须进一步坚持和健全民主集中制，特别要注重制度建设，以完备的制度保障党内民主，维护中央权威，保证全党在重大问题上的统一行动。”民主集中制坚持的好不好，关系着党的事业的兴衰成败。
就党的领导机关和领导干部来说，按照民主集中制的原则办事就可以使我们集中广大党员的智慧，形成正确的决策，并顺利地贯彻执行。相反，违背民主集中制的原则，搞家长作风，独断专行，压抑干部和群众的积极性，就不可避免地要做出主观主义的错误判断，贻误党的事业，这是历史经验一再证明了的。
坚持民主集中制，加强领导班子建设，最首要的问题就是要有一个在实践中形成的坚强的领导班子，在这个班子中必须有一个核心。如果没有这样的领导班子和核心，党的事业就不能取得成功。全党要自觉地维护中央领导集体和这个集体的核心，这是贯彻民主集中制的一个重大问题。要保证中央的政令通畅，保证中央决定了的事情各方面都认真去办，全党必须与中央保持一致。当然还要充分发挥地方的积极性，赋予地方在经济社会发展中应有的权力，做到贯彻中央和省委精神与立足本地、本部门实际相统一。
健全民主生活会制度，也是坚持民主集中制的重要途径之一。在党内要提倡思想交流，开展批评与自我批评，分清是非，在这个基础上加强领导班子团结。至于具体工作中有这样那样的不同意见，是正常现象，要相互多谈谈心，集思广益，择善而从。按照民主集中制原则，是少数服从多数，但有的时候真理并不在多数人手里，而是在少数人手里。出现这种情况时，一方面，少数人仍要遵守多数人形成的意见，事实会教育人们分清是非，多数人是会逐步地认识真理并修正错误的。所以领导干部之间相互尊重、相互支持、相互谅解、相互帮助和提出善意的批评是很重要的。
坚持民主集中制，加强领导班子建设，还必须加强和健全党内监督。党内监督，主要是看党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策，是否正确地运用人民赋予的权力，是否严格地遵守民主集中制的各项制度。要充分发挥党的各级纪律检查机关的党内监督作用。把党内监督同加强群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士监督结合起来，逐步形成强有力的监督体系。监督的重点，是党的领导机关和领导干部。在发展社会主义市场经济的新形势下，要特别注意防范党员、干部中发生腐败行为。要依靠党的自身力量和群众的帮助，克服腐败现象，使党的肌体保持健康。
三、以培养和选拔优秀年轻干部和从严治“吏”为重点，大力加强干部队伍建设
培养选拔年轻干部、实现干部新老交替是一个连续不断的过程，是我们党“新的伟大工程”中的一个“关键工程”，具有重大的现实意义和深远的历史意义。目前，一些领导班子年龄没有形成梯次结构，部分班子成员特别是主要负责人年龄偏大的问题已经突出出来。培养选拔优秀年轻干部，大力加强干部队伍建设，已成为当务之重，绝不能有丝毫的忽视和懈怠。
培养选拔优秀年轻干部，大力加强干部队伍建设，在当前应注意以下几个问题：一是进一步提高思想认识。目前，在一些地方培养选拔年轻干部还没有迈开较大的步伐，年轻干部在班子中所占的比例还比较低，关键还是认识问题没有解决好。论资排辈、求全责备、迁就照顾等旧观念的束缚，没有把培养选拔年轻干部作为政治任务和硬性要求来看待。二是明确培养选拔的目标。从现在起，经过三、五年的努力，年轻干部的比例要有一个较大幅度的提高，逐步达到领导班子年龄结构的梯次配备。优化领导班子年龄结构，不能停留在一般的口号上，要强调在领导班子中配备一批比较年轻的干部，以利于新老干部在合作中交替，在交替中合作。三是把好“进口”和“出口”。“进口”就是能让年轻优秀的干部进入领导班子；“出口”就是形成能上能下的用人机制。让到龄的同志按时离岗；不称职的能尽快让岗；工作没起色的能及时辞岗。有了“出口”，“进口”就会畅通，有出有进，形成良性循环。要做到这一点，最关键的问题是“出口”。在这方面我们可以做一些具体规定，探索一些新的思路。
从严治“吏”，大力加强干部队伍建设，要着重解决好两个问题：一是把握好选拔任用干部的德才标准。在干部选拔任用时，要认真考察干部在政治上是否成熟，在政绩上是否突出。在实践中考察任用干部，坚持群众路线，注重社会公论，凡经民主推荐多数人不拥护的干部绝对不能提拔，不能因为提了一个人而影响广大干部和群众的积极性，当然也要注意防止简单以票取人的现象。二是严格按照规定的程序选拔任用干部，力求杜绝工作中的主观随意性。在干部选拔任用时，要经过民主推荐，组织考察，集体讨论等程序决定任免干部，不得少数人决定干部，不得以书记办公会或领导圈阅的方式决定干部任免，只有当党委、党组三分之二以上的成员到会时，才能讨论干部任免问题，而且一定要让大家充分发表意见，最后按照少数服从多数的原则作出决定，任何个人无权改变党委、党组集体做出的决定。
四、以农村党组织建设为重点，大力加强党的基层组织建设
党的基层组织，是党组织系统中的基本细胞，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。贯彻党的路线、方针、政策，要靠党的基层组织；联系群众、团结群众、宣传群众、动员群众，组织群众进行兴晋富民的伟大事业，要靠党的基层组织；教育党员、鼓舞党员，在改革开放和加速发展，实现“四大战役”、“五个一工程”中发挥先锋模范作用，要靠党的基层组织。
农村基层组织是我省基层党组织的大头，把农村基层组织建设好，是基层组织建设的重点。社会主义市场经济要求农村党组织在引导农民走向市场经济中起“领航”作用，促进农村生产力发展；要求农村党组织在支持一部分人先富起来的同时，努力做好先富带后富，实现共同富裕的工作；要求农村党组织抓好精神文明建设，为市场经济有序运行创造良好的社会环境。当前农村党组织建设必须适应这些要求，下功夫把党的十四届四中全会《决定》提出的党的基层组织建设的四条指导方针，努力落到实处。
一是要努力提高村级领导干部的全面素质。当前，要特别强调提高农村干部的两方面素质，既要有全心全意为人民服务的思想，又要有带领群众致富的本领，两者缺一不可。二是要努力发展壮大村级集体经济。村级集体经济实力和党支部的凝聚力是紧密相关的，是党组织发挥战斗堡垒作用的物质基础。必须把农村党组织建设与经济建设结合起来。要紧紧围绕奔小康的总目标开展党建工作，推动和促进经济工作。三是要建立健全农村新经济组织中的党组织。乡、村企业的性质不同，有集体办的，有个体、私营的，有合资、合作、股份、联办的，党组织发挥作用和开展活动的方式也要不同，但都必须建立党的组织，建立党组织的重点放在乡镇企业。企业党组织的设置，要有利于发展乡镇企业，有利于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，逐步走出一条适应市场经济发展的基层党组织建设路子。
在重点抓好农村党组织建设的同时，还要抓好其它各类基层党组织的建设。国有企业党组织要认真履行党章规定的职责，贯彻“三句话”精神，充分发挥政治核心作用。机关党建要更好地为改革开放和现代化建设服务，高校党建要围绕培养“四有”新人来进行。总之，要全面提高农村、企业、机关、学校、街道、科研院所等基层党组织的战斗力。
五、以发展青年党员为重点，大力加强党员队伍建设
青年是祖国的希望和未来。也是党的希望和未来。赢得了青年，就赢得未来。青年一代思想活跃，朝气蓬勃，奋发向上，一般地说文化程度较高，掌握一定的科技、经济知识。培养和吸收大批优秀青年入党，增加党员队伍中青年党员的比重，是改善党员队伍的结构，为基层党组织增添生机与活力的一件大事，也是不断推进改革开放和经济建设的根本组织保证。目前，我省的党员队伍结构总的看是比较合理的，但是，在一些地方，尤其是在农村，仍然存在党员老化、文化偏低的问题，影响了党组织的战斗力，影响了党员先锋模范作用的发挥，影响着改革开放和经济建设各项任务的顺利完成。因此，大力培养和发展青年积极分子入党，也是一项十分迫切的任务。
发展青年党员，要把重点放在企业、农村生产一线。企业、农村不仅是经济建设的主战场，也是党宣传群众、发动群众、组织群众、领导群众的重要阵地。党同群众保持密切联系的重要途径，是通过党员的各种实践活动和模范作用来实现的，如果工人、农民中的党员比例太小，党的力量不足，就很难达到广泛联系群众的目的。
发展青年党员工作必须从基础抓起，首先建立一支数量较多、年纪较轻、素质较高的入党积极分子队伍。要联系形势、任务和青年的思想实际，开展深入细致的思想政治工作，引导、启发党外群众，特别是广大青年树立正确的世界观、人生观和价值观，使他们提高对党的认识，增进对党的感情，积极向党组织靠扰。要提高基层党组织的凝聚力、战斗力和吸引力。如果我们党组织的自身建设没有搞好，那你怎么能做好引导、教育、培养青年的工作呢？党组织的凝聚力不强，就缺少对青年的吸引力。因此，要大力加强党的自身建设，以党员的先锋模范作用和良好形象。启迪群众对党的认识，将更多的优秀青年吸引和团结在党组织的周围。
六、以党风廉政建设为重点，大力加强党的作风建设
党风廉政建设和反腐败斗争是我们执政党建设的一个重要内容。党风的好与坏，直接影响着党在群众中的威望。党风建设搞好了，就能带动整个社会风气的根本好转，从而为各项工作提供良好的社会环境和根本的政治保证。
搞好党风廉政建设和反腐败斗争，大力加强党的作风建设，必须着重解决好以下几个问题：一是提高认识，统一思想。当前，在一些干部中，存在着一些错误的认识，一方面对严重的腐败现象，视而不见，麻木不仁，掉以轻心；另一方面对目前的消极腐败现象看得过重，认为积重难返，丧失信心，悲观失望；更为严重和有害的就是把党风廉政建设、反腐败与改革开放和经济建设对立起来，割裂开来，错误地认为，只要改革开放，搞市场经济，就免不了腐败问题，只要反腐败，就会影响改革开放、影响经济建设。这些错误认识，与人民群众的愿望和现实情况形成强烈的反差，是当前反腐败斗争在领导干部思想上最大的阻力和障碍。二是加强领导，齐抓共管。党风廉政建设和反腐败斗争涉及到方方面面，需要协调各方面的力量，调动各方面的积极性。因此，各级基层组织要负起责任，加强领导，尤其是各级党政一、二把手要真正把这项工作抓在手上。要象抓经济工作一样去抓党风廉政建设。三是充分依靠群众，健全监督机制。“不搞群众运动，不搞人人过关”是党风廉政建设和反腐败斗争始终要把握的一个重要原则，也是我们党总结了历史的经验教训所得出的结论。不搞群众运动，并不等于不依靠广大群众的积极参与和支持。恰恰相反，我们要依靠群众，相信群众，发动群众，投身到反腐倡廉的斗争中，对那些有问题的人，还是要一个一个地过关。同时要发挥人大、政协、各民主党派、无党派人士作用乃至全社会的监督作用。四是坚持不懈地查处违纪案件。在查处案件中，首先要解决畏难情绪，顶住“关系网”、“说情风”，以对党对人民高度负责的精神和实事求是的态度，排除干扰，坚持秉公办案。当前，查处案件的重点是党政领导机关、领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员的违法违纪案件，尤其是县处级以上党员领导干部的违法违纪案件。同时，对精神不振、在其位不谋其政、无所事事、见困难就缩的干部，该批评的严肃批评，该处理的严肃处理，问题严重的就地免职。