建筑工程预决算中存在的问题与策略
文| 覃文献
摘要： 建筑工程预决算即是在工程实际开工建设之前，对工程的相关成本费用予以大概的预算和评估。科学的预决算有助于确保企业的持续健康发展，确保建筑行业的稳定发展。但从实际情况来看，现阶段建筑工程预决算过程中依旧还表现出一些突出问题，基于此，本文结合笔者实际研究，探讨了建筑工程预决算中存在的问题与对策。
关键词： 建筑工程 预决算 问题 策略
建筑工程预决算中存在的问题
1.建筑工程预决算编制工作出现误差。对于预决算编制来说尚未建立完善的管理制度，也并未有配套的约束机制来规范预决算报表的编制工作。同时由于实际施工作业过程中可能存在各种影响因素，导致最终结果和预决算编制内容出现差异。
如本年度均未及时补充信息也不要紧。次年的3月1日到6月30日是个人的汇算清缴申报期，首次汇算清缴申报的时间在2020年3月1日到6月30日。在汇算清缴申报期里，可以再进行申报，重新计算全年应缴税额，进行多退少补。
2.地质勘探工作没有落实。一些建筑工程项目因为处在相对复杂的地理环境下，在前提进行地质勘探作业时没有落实到位，设计深度无法满足建设要求，造成施工作业中出现一些不必要的设计变更或者现场签证，同时因为竣工资料不全面，结算编制活动时可能出现漏算的情况。
3.重复计算的问题。相关作业人员在编制结算的过程中可能把定额项目内包含的工作内容重复计算。一些根据规定进行的调试实际上并未落实，在结算编制过程中也同时纳入其中，工程量出现重复计算的情况。
4.定额项目错套的问题。在套定额的过程中表现出“就高不就低”的情况，低价工程套高价定额子目，因为定额子目组装型价超过成套型，所以施工单位常常会按组状态。同时施工单位为获得更多经济效益，还可能出现小组套大组的现象。
1.加强施工图预算管理。因为施工组织设计属于指导施工准备和施工作业整个流程的重要技术文件，在建筑工程各施工环节开始以前都应当做好施工组织设计的编制工作，它不但可以科学指导施工，还会在很大程度上影响到工程造价。尤其是针对施工图预算编制活动来说，应当结合施工组织设计，把施工图预算和施工作业情况联系起来，合理选择施工技术方案，实现控制成本，提升经济效益的目标。另外施工作业层编制的施工图预算能够当成是工程进度拨付的重要依据，如此一来能够防止存在超付工程款的问题。
加强建筑工程预决算的对策
5.施工材料价格管理不规范。近年来建筑材料行业得到了飞速发展，但市场管理相对混乱，材料价格波动幅度较大，建筑材料成本可以说占整个建筑工程项目造价的60%以上，材料价格混乱在很大程度上影响到预决算工作的开展。
2)解锁力：限幅机构的解锁力与钻进机构的加载力裕度相关，解锁力不大于钻进机构在极限工况下的裕度Fm，Fm=70 N；
3.实行分类审核制度。因为建筑工程项目的建设周期相对较长，计算量大，在预决算工作中出现套用高标准定额的情况，必须要按照定额标准的差异来实施有针对性的审核对策，坚持落实分类审核。在预决算中不但要促进审计工作人员专业水平的提升，强化其工程量计算能力，同时还需要充分把控工程施工标准要求，为做好分类审核工作打好基础。
2.完善工程量计算规则。对于决算审核工作来说，应当始终遵循控制量与指导价的原则，制定更加全面的工程量计算规则，确保工程量计算活动能够实现有章可循，尽量不留剩余空间。不仅要避免盲目加量调整，同时禁止任意修改定额含量，避免定额损耗提高。另外，审核工作人员必须要促进自身专业素质能力的提升，在工程量计算活动中坚守职业道德和工作原则，贯彻落实审核职责，确保预决算审核结果的准确性与可靠性。
4.调整项目预算定额。因为市场因素的影响，建筑工程材料和设备价格、人工设备成本也有了很大程度的提升，和其他行业比起来，建筑行业经济效益和其他各个行业的差距日益提升，因此必须要充分结合市场经济的发展形式，制定出有针对性的解决措施，深入分析研究市场因素对工程造价带来的影响。在实际工作中，必须要持续调整与健全工程预算编制依据，调整项目预算定额，对成本标准以及工程造价计算工作流程予以规范，确保对整个预决算工作进行有效管理。
三是水质良好。江西省水资源开发利用程度低，江河湖泊及地下水受降雨补给，水资源更新速度快，水质总体良好。鄱阳湖水体每年可更新20多次，是全国大湖中唯一没有富营养化的湖泊。目前，全省水功能区水质达标率稳定在80%以上，高于全国平均水平46.4%。全省主要城市饮用水水源地水质达标率100%，高于全国平均水平55.5%。
5.强化现场签证管理。在对建筑工程项目实施最终决算之前需要提供充分的证明材料即现场签证。为确保决算工作的有序开展，应当加强现场签证管理工作，让其更加规范。在工程施工过程中若出现变更，需要对相关资料予以汇总整理，确保相关资料的全面性与准确性。不但要经过相关部门的审核，同时还需要根据当前的具体情况对文件资料具体内容予以验证，强调现场签证的真实性与客观性。
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6.完善预算管理体系及竣工结算管理。预算编制应当坚持以工程决算定额当成重要依据，结合具体情况来开展编制工作，为建筑工程预决算审核带来充分依据。借助于健全预算管理机制，审核部门可以制定和实际情况更符合的定额项目，同时根据相关标准来调整建筑工程预决算工作中存在的问题，保证建筑工程定额系数科学合理，促进工程计算准确性的提升，避免预决算工作出现误差，对工程造价予以有效管控。当建筑工程竣工后应当第一时间做好竣工结算书的编制工作，保证竣工结算书的全面、可靠。在编制活动中应当对建筑工程施工过程中涉及到的所有文件资料予以全面整理，结合施工现场实际情况，紧密联系工程结算审计工作并与其充分配合，促进竣工结算有效性的提升。
结语
近年来我国建筑行业得到了飞速发展，我们必须要更加重视工程预决算管理工作，因为目前在建筑工程预决算体系不是非常完善，在开展实际工作的过程中还存在一些问题，可能影响到工程的实际经济效益。因此应当进一步深入地对预决算工作进行研究，促进预决算水平的提升，从而推动整个建筑行业的持续健康发展。
参考文献：
[1]骆勇弘.提高工程预决算水平的有效策略分析[J].山西建筑,2018,44(34)：214-215.
[2]陈汤青.工程预决算编制控制及管理策略[J].建筑技术开发,2018,45(20)：85-86.
（作者单位：广西中医药大学）