摘要：随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断加快，大量建筑工程在各地兴起。在建筑工程施工中，因其施工复杂、规模大，而存在很多的安全隐患。因此，我们必须认识到安全施工管理工作的重要性，并且采取有效的措施提高建筑工程施工中安全施工管理的水平。本文就建筑工程施工安全管理的重要性、存在问题以及解决对策进行了详细的论述。
关键词：建筑工程；施工安全管理；存在问题；解决对策
引言：
随着城镇化的快速推进，我国基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，与之对应的安全事故也层出不穷，工程建设项目的安全风险日益突出，加之投资主体多元化格局日渐形成，给安全管理工作带来了新的困难和问题。因此，有关部门应该加大对建筑工程中施工安全管理的力度。
1、建筑工程中施工安全管理的重要性
建筑工程安全所受到的影响因素非常多，这些可能影响工程的安全的因素的存在，不管是哪一方面的因素发生变化，都会导致工程发生安全事故的现象。比如在建筑工程施工中，如果一个工人在临时搭设的脚手架上进行施工，如果出现一脚踩空的现象，那么很可能造成该工人没有站稳而产生高空坠落的事件，导致安全事故的产生。该安全事故产生的重要原因就是工人的安全意识不高以及临时脚手架没有做好安全防护。此外，如果在工人作业的过程中，如果工人系着安全带，或者在坠落的范围之内存在安全防护网，那么事故的产生所产生的危害就会大大的降低。所以说安全的防护和人员的安全意识是非常重要的，从这一点也可以看出，安全管理工作是非常重要的，也是非常必要的。采取有效的安全措施，可以有效的降低安全事故发生的频率，并且还能够对产生安全事故的危害进行降低。
2、建筑工程中施工安全管理存在的问题
2.1人的因素
具体来说，人的因素可以分为这样两种：一是客观性的人的因素：即工程人员自身不具备相关的专业防护知识，或者是其能力和技术上的缺失导致的施工过程中的失误，从而产生安全事故。二是主观性的人的因素：即操作人员具备相关的安全防护知识，但是从主观上麻痹大意或者存在侥幸心理，导致在施工的过程中不安安全规范予以操作，从而引发安全事故。
2.2安全责任不明确，处罚力度不够
建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价，合法地转移至施工方。在建设方和施工方的相互关系中，施工方处于弱势地位，建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。各个生产单位都有自己的安全生产监督部门，生产地区有安监局、生产现场有安全员，安全制度上墙、三级安全教育、特殊工种的岗前培训、平时的安全巡视、定期的安全检查这些基本都有，但是这些都流于形式，基本上还停留在召开会议、下发文件、突击性安全生产大检查等的模式上。在市场经济条件下，追求经济效益最大和成本最小，是每个企业的自觉行为和目标。对于不遵守国家法律、法规，不按国家及行业安全技术规范、规程进行施工，但侥幸没出安全事故的企业，缺乏有力度的处罚，客观上助长了施工方对待安全生产问题的侥幸心理。对安全事故责任人处罚不力，也是导致安全事故一再发生的一个很重要的原因。
2.3安全投入制度不健全、费用投入不足
我国对安全生产投入的基本要求是：要求生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所需的资金投入不足导致的后果承担责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些条文条款没有明确有效的保证安全投入的落实，再者层层分包现象的出现导致安全投入经费的层层剥离，最后到了项目部时，所谓的安全专项经费已所剩无几，由此导致的直接现象就是安全资金投入减少、安全防护措施不到位和安全隐患增多。
3、建筑工程中施工安全管理的对策
3.1对施工人员进行安全教育与培训
许多施工操作人员根本没有过相关的工作经验，直接拉一些农民工就上岗操作，极易出现安全生产事故。针对这种现状，需要政府和企业多方面努力，加强对农民工施工人员的安全生产技术的教育培训工作。政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度，对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员，禁止其进入建筑施工行业。另外政府应努力主导培育相关的建筑行业用工的劳务公司，由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审，做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群，对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业，应由企业根据项目的需求，对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训，强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。
3.2落实、完善安全责任追究制、加大安全奖惩力度
在企业管理中，要建立一个自上而下层层挂钩和自下而上层层保证且高效运行的安全生产管理体系。“头头抓，抓头头”的责任制管理，层层签订安全生产目标责任状，最终实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。通过企业法人安全资格管理，明确其在安全生产工作中的法定职责。凡是发生各类安全事故，不论大小，企业都要按照“四下放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查原因中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全生产第一责任人责任的同时，还要追查分析各管理层相关责任人的责任。在岗位人员到位之前就应该明确所有人的安全责任，签订安全生产责任书，明确权责，不再以公司来承担发生安全事故的责任，导致个人安全意识淡薄、责任心不强。其次，在完善安全责任制后，就是是建立健全和完善安全责任奖罚机制，从而有效的落实各种安全责任。安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节，建筑企业应该建立安全生产基金，制订出安全生产监督奖罚办法，并坚持重罚与重奖原则。
3.3建立健全安投制度、确保安全投入落到实处。
搞好安全工作，就得把安全投入落到实处、有效运行，就会改善劳动条件、调动职工的生产积极性、减少伤亡和财产损失，就可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展。安全生产法明确规定了安全的投入，但一谈到安全投入，很多人认为只要增加安全投入就是增加成本，减少了利润。安全投入的增加最终目标是实现安全生产。安全投入的不足，会表现在现场安全设施不到位，工人的防护器具不符规定，从而会导致安全事故的发生，这样就得不偿失。一旦发生安全事故，对企业的社会信誉造成的损失是无法用金钱衡量的；安全投入的有效使用，营造一个良好的工作环境，工人工作效率就会更高，从而缩短工期节约成本。虽然有明文规定安全投入必须，但是还是出现安投被挪用或不足，因此要建立健全安投制度、确保安全投入落到实处。建立专项安全资金账户，严禁他用，成立专门督察组，安全投入资金使用情况予以公示，接受公众监督，建立安全投入台账等。
结束语：
综上所述，施工安全问题是多方面客观因素的综合体现，建筑施工安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。因此，做好建筑工程中施工安全的管理，应该依靠科学的安全管理制度，加强从业人员的安全生产意识，才能确保工程项目的施工生产安全。
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[3]张全胜，周季良，马秋林.我国建筑安全监督管理的对策与建议浅析[J].建筑安全，2013，（05）.
论文作者:梁家胜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/14
标签：安全生产论文; 安全事故论文; 建筑工程论文; 安全管理论文; 责任论文; 施工方论文; 建筑论文; 《基层建设》2017年第22期论文;