总结改革实践 探索完善之路——《安徽农村税费改革实践与探索》简介，本文主要内容关键词为：之路论文,安徽论文,农村税费改革论文,简介论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
根据党中央、国务院的要求，安徽省从2000年年初开始，全面开展了农村税费改革的试点工作。在党中央、国务院的正确领导和中央各有关部门的有力指导和支持下，试点工作进展顺利，改革取得了显著成效，得到了党中央、国务院的充分肯定，受到了广大农民的衷心拥护和基层干部的积极支持。
安徽农村税费改革试点工作开始后，社会科学工作者亦倾心关注，他们以科学的态度调查研究，解答难题，寻找规律。2001年，省社会科学院联合省财政厅、国家计委产业发展研究所组成了安徽农村税费改革研究课题组，开展对安徽农村税费改革试点的总结与研究工作。经过一年的努力，撰写出版了《安徽农村税费改革实践与探索》，中共安徽省委书记王太华写了序言；省委常委、常务副省长张平担任主编；当代中国出版社2001年12月出版发行。全书分背景篇、实践篇、探索篇和个案篇4个部分，是一部系统总结安徽农村税费改革实践过程，探索农村税费改革完善之路的力作。
《安徽农村税费改革实践与探索》涵盖面广，既反映了安徽农村税费改革试点的全过程、成效、问题矛盾，又深入研究了农村经济社会发展中的一系列重要问题。主要内容包括：
一、全面阐述安徽农村税费改革试点的宏观背景和必要性、紧迫性。安徽农村税费改革是在我国经济与世界经济相比保持健康快速发展的大背景下展开的。“九五”期间，中国经济克服世界经济不断萎缩、出口受阻、亚洲金融危机等不利因素，通过扩大内需等一系列措施，呈现出较快的增长速度，被誉为“风景这边独好”。与此良好的发展势头相比，农民负担重、农民收入增长慢的局面仍然困扰着农村经济的发展，影响着农村社会的稳定。开展农村税费改革，从而较大幅度地减轻农民负担、有效遏制农村“三乱”现象、加快农村经济发展，在“十五”开局显得尤为必要和紧迫。该书对此作了全面的阐述。作者结合中国加入世贸组织的我国农业面临的机遇与挑战，强调了开展农村税费改革的重要性。
二、系统总结安徽农村税费改革试点的工作进程和取得的初步成效。在安徽开展的农村税费改革是一项系统工程，牵涉面很广。安徽省委、省政府和各部门、各市县高度重视党中央交待的试点任务，严格按中央7号文件精神精心组织，工作富有创新，改革取得了明显的成效。全书有三分之一的篇幅系统总结安徽农村税费改革试点的工作进程和取得的初步成效，“农村税费改革的主要内容”、“农村税费改革的配套措施”、“农村税费改革与分配格局的调整”、“农村税费的征收与管理”、“农村税费改革与农村科教事业的发展”、“农村税费改革的组织保障与协调配合”、“农村税费改革与干群关系的改善”和“农村税费改革的成效与意义”等章节，构成了安徽农村税费改革过程和成效的“全景”，读者能从中寻到改革的脉络和果实。
三、深刻揭示安徽农村税费改革试点过程中遇到的问题和矛盾。农村税费改革后，农民负担明显减轻，但随着改革的深入，农村经济社会发展中的一些矛盾和问题也暴露了出来，著作对此作了深刻的揭示，如乡村政权运转出现困难、农村义务教育筹资渠道受阻、长期积累下来的乡村高额负债、农村社会事业发展和农民保障问题，等等。同时，由税费改革方案尚待完善而暴露出的一些问题，也在著作中一一列出，如税费改革后部分地区减免程序失衡问题，等等。作者在对存在的问题和矛盾进行全面细致分析的基础上，提出了很多有价值的解决思路。
四、认真探索农村税费改革的完善之路和解决一些重要问题的必要对策。农村税费改革意义重大、影响深远，作者运用马克思主义的立场、观点和方法，对这场改革进行了全面、深入、系统的研究，认真探索农村税费改革的完善之路，努力回答改革实践中提出的一些重要问题，积极提出解决这些问题的必要对策。中共安徽省委书记王太华在序言中称“这是一本紧紧把握当前农村改革脉搏，具有自身特色的应用理论新著，对深化农村税费改革乃至农村各项改革具有一定的参考借鉴意义。”
五、重点宣传安徽农村税费改革试点中涌现的先进典型和它们的创新之举。如五河县通过综合配套改革，巩固和扩大了农村税费改革成果；和县最先试行并积极完善农业税的“三定”征收形式；天长市在税改中注意发挥典型示范作用；歙县根据山区农村经济发展的自身特点搞好税费改革；等等。著作限于篇幅在“个案篇”中只登了7个县（市）的经验，读者从中能感受到安徽全省上下积极贯彻中央精神，把税费改革全面推向深入，向党中央、国务院和广大农民交了一份满意的答卷。
《安徽农村税费改革实践与探索》这部著作，一是资料丰富，真实可靠。课题组通过广泛深入的调查研究，充分掌握了安徽农村税费改革的第一手资料，书中的每一个判断、每个观点都建立在丰富、可靠的材料基础上，有理有据。是一部含有大量安徽农村税费改革信息的著作。二是视角新颖，记述详尽。该书从理论和实践的角度，坚持客观性、真实性、学术性和科学性，理论联系实际，提出了许多见解和建议，视角新颖、记述详尽。其中一些建议和对策具有可操作性。三是方法科学，运用得当。作者运用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互关系的基本原理，采用理论与实际相结合、时序分析与截面分析相结合的科学方法，总结分析安徽农村税费改革的全过程、全细节，提出了许多重要的观点，读后让人颇受启发。