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物价下降根子不在货币政策
不提“积极”，并不意味着央行在执行货币政策上工作“不积极”
1997年下半年开始，我国出现通货紧缩的趋势，主要表现在物价连续大幅下降，越来越多的人把疑问投向了在通货紧缩治理中担纲的货币政策。戴相龙明确表示，产生这种趋势的主要原因是，1992到1994年形成的超高物价的回落、工业品供大于求、农副产品相对过剩等，主要原因是经济结构不合理，而不是货币供应不足。
戴相龙分析：综合分析我国货币供应量的增长和国民经济的增长速度，不能把我国宏观经济运行中的问题简单地概括为通货紧缩。一般情况下，克服通货紧缩，要同时实行积极的或扩张的财政政策和货币政策。而长期以来，我国生产建设资金主要依靠银行贷款，已给国有企业和银行增加双重压力。当前物价下降的主要原因是经济结构不合理。面对上述情况，制定和执行货币政策，既要考虑扩大内需，支持经济发展，又要考虑市场对信贷的有效需求，防止盲目扩张货币供应。
有意思的是，戴相龙在表述今年的货币政策时，并没有像往年一样用“从紧”、“适当”、“稳健”之类的定性语，央行提供的新闻稿主题词则是：进一步发挥货币政策作用。戴相龙对此的解释是，不提“积极”的货币政策，并不意味着央行在执行货币政策工作上不积极。他表示：央行将从五方面，发挥货币政策作用：
及时调节货币供应，使全年货币供应量增长幅度与上年持平。针对金融机构持有13000亿元各种债券的情况，大力发展公开市场业务。 全年广义货币供应量M2预期增长14%至15%，狭义货币供应量M1预期增长15%至17%，金融机构全部贷款约增加一万亿元；及时制定信贷政策，引导贷款投向；发挥信贷监督作用，促进工商企业改进企业管理，推进经济结构调整；支持资本市场的发展，扩大直接融资。按有关条件，增加对证券公司的短期融资，商业银行可按规定对证券公司开办证券抵押融资。发展产业基金和创业基金，支持发展中外合资企业投资基金；加强内部管理，加快金融体制改革，为进一步发展货币政策作用创造条件。
利率全面市场化要稳步推进
今年是否再降息、降准备金率将根据市场对货币需求来定
戴相龙说，利率市场化，即资金的价格由资金的市场供求来决定，是建立社会主义市场经济新体系的需要。在我国，同业拆借、银行间债券市场、外国银行办理外汇业务其利率均已市场化。
他指出：国内银行存贷款利率没有市场化，而是由央行决定基准利率，商业银行在一定范围内浮动，这是由我国目前国情所决定。因为利率市场化的步伐，是受资金市场发育程度及金融监管能力所制约。戴相龙坦言：什么时候中国的资本能在不同行业充分流动，并形成合理的资本利润率，什么时候中国的存贷款利率就能像国际上发达国家一样实行利率市场化。而需要扶持的产业，则由财政贴息解决资金供应。
戴相龙透露，我国利率市场化要分步进行，今后一两年，央行会扩大存贷款利率的浮动幅度。
国有银行股份制改造没有政策障碍应注意加强内部管理
时下条件还不太成熟，央行会重视专家学者的改革方案
戴相龙说，国有商业银行是国家的经济命脉，也是中国银行业主体，但同时他们也是经营货币这一特殊商品的特殊企业，因此将国有商业银行改造成更有竞争力的股份制商业银行应该是没有政策障碍的，有关专家学者的种种改革方案央行也会给予足够重视。
不过，戴相龙同时指出，目前，国有商业银行包袱不轻，管理水平也有待提高，现在还不具备股份制改造的条件。时下国有商业银行首要的任务是：在剥离不良资产的基础上，努力建立起现代银行制度，为今后的股份制改造创造良好条件。
金融业开放不仅对外也对内
为兑现中国加入WTO所作的承诺，戴相龙表示， 今年金融对外对内开放的步伐将会加快
戴相龙说，10多年前，中国金融业尤其是银行业就已对外开放，外资银行总资产虽不到全国金融总资产2%，但其占外汇总贷款的20%，中国加入WTO后，经过一段时间，外资银行办理人民币业务在地域、 范围限制都将取消，央行对其进行审慎监管。
戴相龙认为，加入WTO 对中国的金融业来说既是挑战——会给国内银行业带来客户、人才、机制的压力，更是机遇——主要体现在能引进全新的管理方式上。他表示，央行欢迎更多的外资银行来中国，因为中外双方竞争与合作的结果，将使国内金融业水准大大提高。
戴相龙表示，不仅对外，中国金融业对内开放的步伐也将加快，他介绍说由于中国国情和历史原因，国有商业银行无疑是中国银行业主体，我们同时也有百余家各类中小金融机构，我们不允许私人开办个人银行，这是由银行业的高风险特征所决定的。
人民币汇率稳定无贬值之忧
今年我国国际收支会有良好平衡的前景
1999年人民币在众多的猜测中依然挺过来了。2000年会不会有变化呢？
戴相龙明确表示，由于今年国际收支会有良好平衡的前景，今年人民币汇率将继续保持稳定。他说，外汇储备适度增长，人民币汇率稳定是我国国际收支继续保持健康发展态势的结果。来自央行提供的最新统计数字显示：1999年12月31日，我国外汇储备达到1546.75亿美元， 较上年末增加97.16亿美元。12月30日， 人民币对美元加权平均汇率为8.2795元人民币／美元，人民币汇率继续保持稳定。
债转股剥离3500亿不良资产
这是国有商业银行的“最后的晚餐”，“宵夜”“早点”概别指望
债转股已剥离的不良资产总金额到底有多大？戴相龙的说法是：目前剥离到资产管理公司的不良金融资产已达到3500亿元。
戴相龙指出：债转股，作为国有商业银行的“最后晚餐”，“夜宵”、“早餐”以后是没有了，他强调，债转股一定要坚持条件，必须达到以优化银行资产负债结构及减轻企业负担的双重目的，并坚持银行独立评估的原则，避免道德风险，债转股后将增加对国有商业银行降低不良贷款，增加盈利指标的考核。
戴相龙称：近年来银行放出的贷款大部分能收回， 收不回的只有2%至3%，债转股后，银行将下大力抓经营管理责任制，提高竞争力。
储蓄实名制年内有条件出台
实行储蓄实名制不会引起社会震动，有助于完善我国分配制度，保护存款人利益，有利于税收征管，是一件有利于人民大众的好事
尽管存在诸多非议和疑虑，一而再，再而三推迟的储蓄存款实名制终于浮出水面了。央行行长戴相龙就本报记者有关储蓄实名制何时实施的提问，发表了他自称为个人意见的看法：储蓄实名制今年年内是有条件推出的。
戴相龙在解释说，储蓄实名制有两重含义：一是存款用真名，二是在全国电脑联网的前提下一个人的名字汇总所有存款，以便纳税使用，由于后者牵涉面广、投资较大，因而难度也不小。
目前要推行的储蓄存款实名制是：居民到金融机构办理储蓄存款时，必须出示有效的身份证明，银行员工有义务给予记录，并要求存款人在存单上留下真实姓名。
戴相龙说，储蓄实名制是国际惯例，我国推行此项制度并无障碍。他介绍说，储蓄实名制推行会有一个时间划定。规定出台之前，匿名的储蓄可以不予更改，但到期之后再办续存手续，则要按新规矩办。而且实行实名制也并不意味着要储户把存款来源——说清楚。也就是说，实行储蓄实名制，并不改变对储户存款保密的原则，而是进一步保护了储户的合法利益。实行存款实名制后，银行对储蓄的管理方式也将由过去的帐户管理改成客户管理。针对社会上关于储蓄实名制的种种担忧，戴相龙认为，实施储蓄实名制不会引起社会震动，他说同其它改革措施的出台一样，储蓄实名制也将采取稳步推进方式，因为这项措施有助于完善我国分配制度，保护存款人利益，有利于税收征管，是一件有利于人民大众的好事。
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