摘要：伴随信息化程度的加深以及计算机的普遍使用，城市道路监管档案的管理正朝着数字化、系统化的方向发展。采用信息化方案，确立城市道路监管的电子文档，是对传统档案管理的变革，它不仅涵盖储存功能，更具备了及时调用的作用，使监管数据的管理更加系统灵活。本文结合实际工作，对城市道路监管档案的数据管理和应用方面开展研讨，以期提升管理水平和应用能力。
关键词：道路监管；档案；数据管理；应用；系统
引言
包含城市道路常规信息、监管状况等内容的城市道路监管档案具有重要的价值，它为开展具体监管工作提供依据，也是提高监管质量的基础。这里的城市道路监管档案，包括施工方竣工后提交给市政监管部门的道路建设资料和监管部门实施监管过程中生成的资料。采用信息化的数据管理方式，改善了人工建档归档的问题，突出档案管理的科学性，极大地提升了数据管理水平。本文以档案管理现状入手，探讨怎样合理开展数据管理及应用。
一、当前城市道路监管档案的数据管理和应用形势
1.1管理和应用的现状
过去的城市道路监管档案一般是由道路监管、养护等相关部门整合获得的数据资料，使用文字、表格、图形等方式，把这些数据进行储存，形成了纸质资料。新时期，伴随电子信息技术的大规模应用，城市道路监管部门也吸收了现代化成果，进行数字化、信息化变革。然而受经济发展程度、区域位置等的制约，信息化在应用上存在时间差异以及程度的不同，最终使得道路监管信息化的发展很不平衡[1]。比如我国长三角、珠三角一带的沿海区域信息化技术应用早，层次高。而在广大的西南、西北地区由于经济发展和交通设施的限制，信息化技术应用晚，层次低。另外，城市信息化程度远高于乡镇。
1.2管理和应用中突出的问题
采用纸质材料建档归档的城市道路监管数据暴露了不少问题，比如重复建归档、数据调用不便、统计错误、数据关联性不强等。采用信息化的技术手段后，形成了一套比较完备的电子系统，各部门可依据自己的需要，在该系统中储存、查阅、调用相关资料，同时发挥其在日常监管中的作用，让档案能成为工作记录、思想决策的载体。不过，当前应用中数据还缺乏全面性和完整性，某些数据未能及时录入，数据利用比较单一，这要求档案管理人员进一步完善信息化的应用。
二、应用信息化开展数据管理及应用的策略
2.1建构和完善城市道路监管电子档案系统
提升城市道路监管数据的管理水平，需要建构一个与之匹配的电子档案管理系统，使数据管理更具备全面性和完整性，突出及时性的优势[2]。首先，要确保数据全面。电子档案系统建立后，储存的数据涉及多个方面：第一，道路基础性数据。它包含该道路的具体名称、路面类型、通车时间、道路长度、道路走向等。第二，道路监管过程中生成的各类数据。比如接收到的上级监管部门发布的数据、监管中形成的各类数据、养护工作开展时收集到的数据等，还应当包括各阶段部门间相互反馈的结果。其次，保证数据完整。数据的收集不仅需要覆盖面广，同样也要保证收集的数据是完整的[3]。一是数据中要素的完整程度。例如道路信息记录应涵盖名称、属性等一系列要素。二是数据在各时间点上均要有记录，要保持时间上的完整性。录入的数据应保持时间的连续性，例如道路损害的具体状况，按周、月、年开展巡查，并把相关数据准确录入，不能缺失某些时间点数据的支持。另外，要突出数据的及时性，这是电子档案系统区别与传统档案的显著特征。比如城市道路监管部门可以随时借助系统将道路定期巡查的结果上传到数据库中，道路养护部门利用该系统及时获取巡查过程中出现的问题数据，监管机构能够通过查阅反馈消息对相关内容开展核查，并在完成后立即归档。若录入不及时，将会导致问题修复的时间耽误，甚至引起监管部门错误判断。除此之外，某些数据的延误录入也会造成后期查询的问题。
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具备全面、完整、及时性的城市道路监管数据能保证数据的真实性，而这对于数据后续的开发使用关系重大。为给监管档案信息化提供良好的环境，系统要逐步完善其作为监管数据搜集、保存载体的功能，符合现实工作变化的需要[4]。例如系统一般采取人工录入的方法收集一手数据，存在数据难以正常导出等问题。针对此，道路监管部门、相关技术机构需要采取技术手段探索解决之道。伴随系统整体运行情况、归档要求的改变，系统自身出现了难以符合实际要求的情况，此时应当注重对系统的升级和维护，以期能更好地满足工作需求。
2.2积极开发和利用城市道路监管电子档案数据
首先要充分发挥数据使用上的便利性，这与传统档案数据的管理存在不同。过去的档案数据应用，需要管理人员参阅很多相关资料信息才可获得目标数据。配备新系统后，管理者能够随时借助查询、筛选等功能优化高效利用数据[5]。比如需要查找某条城市道路上指定年份人行道损害的维护状况，便可使用含有查询功能的界面输入相关字符进行查询，再通过对显示的数据进行筛选，这样数据应用就显得非常高效。第二，深入挖掘数据背后的多样性。监管档案数据并不仅仅具备查阅功能，它还具备其它多种功能。比如原始数据的运用。调用相关原始数据，进行监管事务。常见如按照城市道路的起止位置等数据划定管理的区域，以此推断能否开展挖掘等。再如使用相关数据开展统计分析，可以揭示事物的特点。比如分析道路病害的档案，能及时知晓病害常发多发的路段，有利于接下来的修补和改造工作。此外，我们还能通过分析数据间的规律趋势，预知城市道路建设的未来发展走向，审查相应的监管资源是否能够发挥作用等。第三，完善数据共享机制。从使用部门角度看，城市道路监管电子档案中记录的数据不只是对直接监管部门有价值，还能服务于养护、维修等部门。从应用范围角度看，档案数据除了为城市道路的管养事务服务，还能为其它相关领域开展服务。例如它不但能在实际工作中为道路监管提供科学的指导，还能使项目建设有备无患，提供高质量的借鉴材料。所以，需要着手完善城市道路监管的电子档案系统，使之实现与其它业务系统的对接，逐步打破数据壁垒，推动各部门数据的交互，形成数据共享的模式。
2.3加强信息化管理宣传力度
开展宣传时，可依照道路监管档案改变情况，组织管理者与单位其余机构开展深入交流，合作探寻档案管理过程中积累的经验及存在的问题，推动档案向规范化方向发展。最终从本质上提高档案管理质量，使之顺应时代发展需要。
2.4提升档案管理者的信息化素质
在人才引进时，要注重档案管理专业知识和工程技术要点的考核，不断提升管理能力。在信息收集、分析、挖掘方面要具备一定的创新力，既可整合高价值的信息，更能对这些信息加以利用。日常培训时，应突出观察力、反应力的训练。
三、结束语
采用信息化的方式构建和完善系统，借助收集、分析、管理城市道路监管档案的相关数据，能够及时、全面、完整地反映道路监管工作开展的情况，并能随时调用数据，给决策者提供充足的依据和保障。因此，应当大力推进城市道路监管数据管理的信息化程度，积极开发和利用，并做好宣传组织工作。同时，要广纳信息技术人才，培养数据搜集、分析的综合能力，为档案管理提供保障。
参考文献
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[2]崔荣星.数据时代背景下的档案管理探究[J].企业改革与管理,2016 (16):28-29.
[3]路江丽.大数据管理工程项目档案的实施方法[J].环球市场信息导报,2017(17):107-107.
[4]王程程.“互联网+”时代档案数据管理面临的机遇与挑战[J].档案天地,2016(2):45-46.
[5]唐玲.数据档案管理存在的问题及对策[J].城建档案,2016(12):83-84.
论文作者:梅楠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
标签：数据论文; 档案论文; 城市道路论文; 道路论文; 数据管理论文; 系统论文; 档案管理论文; 《基层建设》2019年第3期论文;