摘要：水利水电工程的稳定与否，地基的稳固起决定性作用。工程地址的选择是一项系统、复杂的工作，具有一定的战略意义，对于水利水电工程的安全、经济及平稳运行有着至关重要的影响，因此在水里水电工程建设中，必须要进行细致的地质勘察，针对区域稳定、地形地貌、地质构造、岩土类型等方面进行勘察工作，确保工程的稳定及耐久。用学科过硬知识与技术解决水利水电调查研究工作中存在的实际问题，通过技术创新，理论创新，不断推进水利水电调查研究工作和实践水平有新的突破。
关键词：水利水电；调查研究；工作意义
0引言
水利水电是人类生存发展的支持系统，它们是相互关联的整体，虽然它们有各自的不完全相同的研究对象和研究方法，但是他们依据的地学基础是相同或相近的。水利水电调查研究工作和人类生活息息相关，因此，水利水电调查研究工作担负着“改造人类生存环境、提高人类生活质量”的艰巨任务。
1水利水电调查研究的意义
水利水电调查和研究与人类的生存有着密切的关系，在全球环境变化和社会经济环境可持续发展的大背景下，水利水电调查和研究工作具有更广阔的空间。水利水电工程的稳定与否，地基的稳固起决定性作用。工程地址的选择是一项系统、复杂的工作，具有一定的战略意义，对于水利水电工程的安全、经济及平稳运行有着至关重要的影响，因此在水里水电工程建设中，必须要进行细致的地质勘察，针对区域稳定、地形地貌、地质构造、岩土类型等方面进行勘察工作，确保工程的稳定及耐久。随着全球经济、资源、环境不断变化和发展，调查研究工作的方向有了调整和改变，水利水电调查研究的内容也发生了巨大变化。水利水电工程的界限被打破，未来发展的趋势就是水利水电一体化的研究，它的服务领域越来越广泛，信息量大、功能多样的态势日趋明显，日益突显其重要性。
2四川凉山州会理中小型水利水电工程的特点
中小型水利水电工程的生产管理较简单，且开发技术相对成熟，具备良好的经济、社会、生态及投资效益。具体而言，中小型水利水电工程拥有几个特点：一是大多数中小型水利水电工程项目均处于偏远山区，交通不便，且距离城市工厂较远，导致规划管理、建设管理的难度大大增加。二是中小型水利水电工程的技术种类多、环境因素强、劳动强度大，要求管理人员要注意控制工程质量，不断完善质管理体系。三是中小型水利水电工程的选址通常在拥有丰富水利资源的地方，山谷河流居多，导致其施工被气象、地质、地形、水文等因素所影响，涉及大量危险作业，包括开挖洞室、高处作业、水下作业等，安全隐患很多，需要强调施工管理，特别是安全管理。因此，相关部门及人员需从规划管理、建设管理、质量管理、施工管理、项目管理等方面加强中小型水利水电工程管理。
3水利水电调查研究工作存在的问题
尽管水利水电调查研究工作一直处在社会与国民经济发展的前沿，但是仍需“更加紧密地与国民经济与社会发展相结合，更加主动地为经济与社会发展服务”。目前，在水利水电调查研究工作中尚存在一些问题。
（1）调查队伍不健全。为了适应水利水电调查研究工作的发展，健全调查研究工作队伍，加强水利水电调查研究工作的管理能力。调查研究工作队伍老化，他们仍然是该项工作的主力，而目前尚未培养出足够多的具有较高战略分析和综合分析能力的中青年骨干队伍。
（2）国家层次的调查研究项目缺乏。目前水利水电大调查项目几乎涉及各个领域，覆盖全国，但是，由于经费投入明显不足，因此，反映国家意志，具有较强公益性、战略性和基础性的项目并不多，只有“400个县市水利水电调查与区划”。应该按照“有所为有所不为”的原则，对水利水电地质工作全面规划，使有限的资金产生更大效益。
（3）施工过程中的安全隐患。施工过程中需要进行一些高危险性的操作，比如爆破、隧道挖洞等等，如果对于现场环境不了解，没有充足的安全管理制度和应急预案，很容易在造成安全事故的发生，施工前对于现场环境没有进行施工前的准备工作，现场的施工存在很多不确定因素有些是无法预测的，任何一个阶段的失误都会造成巨大的安全隐患。
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4加强中小型水利水电工程管理的措施
4.1打造高效团队，做好工程规划管理
中小型水利水电工程管理涉及的产业部门多、内容广，需在管理环节加强各个部门之间的协调、配合，增强其团队精神及意识，从而打造高效的管理团队，将其无穷的力量发挥出来。科学的、全面的中小型水利水电工程管理要求深入各个产业部门，不管是设计还是施工，不管是前期勘察还是现场施工，都需要依赖有序的管理进行督促、协调。在管理过程中，中小型水利水电工程的领导人要完善建立团队组织形式，通过各部门的通力合作尽可能提高工程管理效率，确保能有效利用资金、资源，顺利开展工程管理工作。尤其是在当前国家日益重视水利水电工程的大背景下，审查各中小型水利水电工程项目建设的程序将越来越严格，需要管理人员做好工程的规划管理，强调管理质量问题，从而完善中小型水利水电工程管理体制，严格规划建设、项目、质量、施工等管理环节，确保工程管理科学、规范，以不断完善中小型水利水电工程管理工作。
4.2加强过程监管，提高建设管理水平
当下，中小型水利水电工程的建设管理依旧停留在相对落后的状态下，加强对工程建设及完工后的过程监管已成为当务之急，以确保能有效管理中小型水利水电工程的设施建设。一是严格监管建设工程设施的整个过程。即建设单位在开始建设之前务必要明确建设程序，之后才能开展建设工作；严格落实建设中小型水利水电工程的招投标问题，确保其公正、公平、公开；将工程监理人员应有的作用充分发挥出来．管理好工程建设。二是工程建设人员务必要注重对员工开展管理教育及培训，强化他们的管理意识，确保工程的建设管理能顺利进行，尽可能降低工程在建成之后出现问题的几率。三是建成之后的管理同样不容忽视，国家应专门组织人员在基层建立中小型水利水电工程管理部门，定期检查使用水利水电工程的情况，以便及时发现问题、解决问题，预防中小型水利水电工程出现重大的问题。
4.3健全质量体系，加强工程质量管理
要想做好中小型水利水电工程的质量管理工作，健全质量管理体系是基础、只有具备健全的体系，才能拥有管理的部门、责任人、程序、措施等。一是针对质量管理建立完善的组织机构，即业主单位要针对工程质量设置分管领导及部门，分别给予其管理中小型水利水电工程质量、处理质量：事故的职责、权利：监理单位要专门设立质苗技术保证部门及质量副总监，并明确其职责、要求：施工单位要建立三检组织机构，包括班组、施工队伍、项目部门，并明确各自的职责，形成质量保证体系，且三方要相互监督、相互制约。二是建立健全工程质量管理的制度体系，即制定严格的质最管理办法，约定中小型水利水电工程参见各方在质量管理方面的义务、职责及权限；制定实施工程质量管理的细则，明确施工工艺、工序及外观质量、抽查结果等细节的奖惩规定，采取行之有效的激励措施来保证工程质量，为有序开展质量管理工作，营造良好的环境氛围制定详细的监理、设计考核管理办法、细则，以及验收管理办法、达标投产考核细则等，当完成中小型水利水电工程的一个单元后要及时评定、整改，为管理后续工程质量奠定基础。三是针对中小型水利水电工程的全过程质量管理设计相应的大纲，抓住质量控制点，并严格制定质量管理及控制的关键点，清楚工程质量管理的方向与重点，从而有效提高工程质量管理水平。
4.4注重防汛设备的管理和养护
要定时检查防汛墙的整体结构、防水程度以及力学性能，以保证在遇到汛情的时候，防汛墙能够发挥其真正的作用。在管理和养护防汛通道时，不仅要保证通道的通畅性，还要定期监测通道的性能，一旦有问题产生，能够及时的进行改进和完善。在提防的管理和养护中，要从提防的防水性进行考虑，进行定期的检测，能够及时的解决所出现的问题。
5结束语
综上所述，由于水利水电工程的复杂性，在过程中会存在很多的安全隐患，如果不加以防护或者进行有效的措施手段，会造成安全事故的发生。在完成水利水电工程项目建设的同时，还要注意对于安全管理和控制的加强，提高施工单位的管理水平，建立健全的管控机制，不断地提高团队的安全防护意识，确保水利水电工程的稳定发展。
参考文献：
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[3]张红军.水利水电工程施工安全管理研究[D].中国地质大学（武汉），2011.1234-1235.
作者简介：
刘吉松（1984-6）男，本科，助理工程师，主要从事小型水库及水利工程管理与集镇供水管理。
论文作者:刘吉松
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/12
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