论住宅小区市政公用工程管理论文_倪航胜

论住宅小区市政公用工程管理论文_倪航胜

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摘要:随着国民经济快速发展、人民生活水平逐步提高、城市市政公用工程建设不断发展当前市政公用工程的建设除了关注其实用性外,更注重其美观、艺术、文化性价值的体现。据此,对市政公用工程的建设管理提出了更高的标准。住宅小区市政公用工程建设的内容、重点、管理现状,强化住宅小区市政公用工程的日常维护和管理,方便居民生活,提高生活水平。

关键词:住宅小区;市政公用工程;管理

一、住宅小区市政公用工程概述

住宅小区市政公用工程指的是为居民日常生活提供便利和服务的各种基础设施,如水、电、室外公共照明设施、道路、各种标识、停车场、公共建筑、燃气、供暖等等。这些设施与居民的生活息息相关,为居民提供基础的生活条件和公共服务,是居民正常生活的重要保证。因此,住宅小区的市政公用工程建设成为提高居民生活品质、建设小康社会的基础工程和基本目标,也是政府、社会和居民关注的焦点。

二、住宅小区市政公用工程的现状和需要解决的问题

住宅小区建设为居民生活提供了良好条件,也促进了经济的发展。住宅小区建设的一项重点工程就是公用工程建设,它方便了居民的日常生活,提升了居民生活品质。但在建设和管理过程中,还存在很多问题。主要有:

1、基础设施建设审查不严,标准不一

住宅小区市政公用工程建设涉及广泛,各小区建设时标准不一。设计单位和建设单位设计和施工时随意性很大。如小区的道路路面结构有混凝土、沥青、道板,混凝土路面的厚度也不同;雨污水管道有的管材采用混凝土管,有的采用UPVC管,有的采用PE管等等。这使得住宅小区的基础设施建设存在各种缺陷,增加了相关部门治理的难度,使政府部门很难进行整体规划。另外,由于基础设施建设的审查不严,标准不一,造成了工程造价的增加,资源的浪费,更是后续的养护费用增大。

2、住宅区施工过程中监督管理缺失

目前,小区市政公用工程建设过程中,施工队伍大部分是房屋的建设者,一般只重视房屋的建设质量,而对市政公用工程没有足够的重视。这使得施工单位在沟槽的开挖、回填过程中质量很难达到设计要求。小区市政工程的施工监管主要靠监理,但由于我国的监理事业尚处于起步阶段,监理人员的综合素质不高,经验不足,住宅小区的市政工程通常都是由负责房屋的土建监理工程师附带进行监理,由于思想上不够重视,专业工程师缺乏,小区住宅区的公用工程质量很难得到保证。并且很多市级公用部门不接受区级质监站管理,施工中缺少监管。另外,市政公用工程的接管单位一般为建设单位和开发商选择的物业单位,由于物业单位地位比较被动,对开发商提供的产品很难提出高的要求,只能被动接受。参与工程建设和管理的单位只想早点将工程结束,只要没有大的问题,自然愿意尽快验收交接,今后发生问题可以由物业用公共维修基金解决。

3、相关的管理制度不完善

公共设施的建设和管理涉及到政府多个部门,从施工建设企业到关系到居民日常生活的供水、供气、供暖等后续服务部门,都是小区市政公用工程建设的重要组成部分。当出现问题时,相关部门往往以不属于自己的职权范围为借口拒绝提供相应的服务,使很多问题长时间得不到解决,给居民生活带来了很大的不便。

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4、公用工程的使用和养护问题

目前,住宅小区的市政公用工程的养护还没有具体而且完整的措施,传统意义上的养护只是从基础设施的表面进行维护,缺少深入护理。例如:污水管道施工时由市排水管理处负责监管,但是不负责养护。燃气、给水、供电、通讯管道由专业部门负责维护。但是消防管道完工后没有位接管,有的物业公司接手后没有纳入正常管理,特别是高层住宅小区,消防系统的维修养护特别重要,否则一旦失火,消防系统发挥不了作用时后果不堪设想。防患于未然才是最好的解决措施,住宅小区中公共工程的养护已成为当前重要的问题。

三、住宅小区市政公用工程管理的措施和对策

住宅小区建设是城市建设的重点,而市政公用工程建设又成为住宅小区建设的重点。加强住宅小区公用工程建设和管理,是政府相关部门的职能所在,更是关注民心、为民办实事、促进和谐社区建设的关键所在。因此,必须重视加强住宅小区公用工程的建设和管理。

1、以进度计划为主,制定其他计划

制定施工进度计划是进度管理中重点的环节,计划制定的好坏直接影响着接下来各项工作是否能顺利得到开展。许多承包单位在施工之前忽视进度计划制定的重要性,总是草草的编制一个进度计划来达到满足合同工期的目的。因此在工程施工之前,承包单位必须编制一份详尽的、论证可行的进度计划,并以进度计划为主,制定其他计划,例如质量控制计划、资金供应与支付计划、安全环保计划等,这也是正确处理好进度与成本、质量之间的关系的有效途径。

2、严格控制工程变更,加强施工阶段的成本控制

开工之前,应组织施工人员、工程师等到现场勘察,并对工程图纸进行多次审核和技术交底,避免施工中出现不应有的返工,对于通过设计变更,扩大建设规模增加设施建设和提高建设标准的要求,检查是否有原审批部门的批准,尽量减少预计外费用,对不符合程序的口头变更的工程量不予认可,同时要严格现场签证管理。

3、加强对市政公用工程维护。 对于市政公用工程的维护,需要多部门的协作和多方面的努力,才能延长住宅小区市政公用工程的使用寿命,提高公用资源的使用质量。一是明确相关部门的维护责任。对于住宅小区的各种市政公用设施,应首先明确管理部门的维护责任,要求分工明确,处理得当,在职责范围内做好定期的维护和保养工作,对于损坏的设施应及时更换,以免损坏的设施给居民的生活带来不便甚至带来不必要的伤害。二是加强素质教育,提升居民素质。要通过多方面的宣传和教育,培养小区居民的责任意识、环境意识和保护意识,使他们更加爱护公共设施,全力维护公共财产,全面树立集体观念,共同建设安全、文明、卫生的和谐小区。

四、结束语

市政公用工程投融资、建设模式实现了理论和实践的飞跃,已成功地从计划经济体制下传统的财政主导型投融资模式转换到市场经济体制下市场主导型的多元化投融资建设模式。住宅小区建设也得到飞速发展,在施工建设和管理过程中,需要不断完善相关制度,建立全面、系统的法律法规,为住宅小区公用工程建设提供强有力的法制保障。特别是在施工过程中要加强质量管理,确保安全施工。政府部门应统筹兼顾,整体把握,全面加强住宅小区的市政公用工程管理,更好地为居民提供优质服务。

参考文献:

[1]陈娟. 论住宅小区市政公用工程管理[J]. 商品与质量. 2011.

[2]王光标. 谈浅市政公用工程建设[J]. 城市建设理论研究. 2011.

[3]刘继鹏. 绿色住宅小区建设探讨 [J]. 城市建设理论探讨. 2011.

论文作者:倪航胜

论文发表刊物:《基层建设》2017年4期

论文发表时间:2017/5/18

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