【摘 要】我国是世界上水利工程最多的国家，特别是大型水利工程，由于其涉及的不确定因素多，工程设计、建设和运行对于国家经济、社会和生态环境影响巨大。随着气候变化、自然灾害、人为失误或者人为破坏等因素的影响，国家和社会公众对于大型水利工程的安全要求和风险控制更加关注。国内外大坝失事案例颇多，我国大型水利工程存在着安全、社会和环境等方面的风险，通过分析大型水利工程的风险所在，讨论大型水利工程面临的风险因素和风险类型，提出适合我国水利工程风险控制和管理的方法和策略。
【关键词】水利工程；建设项目；风险分析
大型水利工程建设的地理位置是非常特殊的，一般是建立在河面或者海面之上，这样的建设与道路和土木工程建设有所不同，道路建设和土木工程建设的安全系数要比水利工程建设高很多，前者的风险也要比后者低很多。一旦天气出现恶劣情况，道路和建筑可以防范，但水利工程却存在很大的隐患，若水利工程建设的地理位置是非常特殊的，如建立在多雨多水多滑坡的山边，这样的水利工程不仅需要建设的更加牢固，其防范的坚固性也需要加倍。大型水利工程的风险因素有很多，需要确定其风险的类型，根据不同的大型水利工程的安全等级来预测它的安全系数，并制定出不同的对抗风险的办法和措施，科学有效地对自然灾害或者人为破坏等情况的防范。
1.水利工程存在风险
大型水利工程的风险所在主要存在于水利工程的自身安全风险、外部环境风险及人为破坏等风险。首先，大型水利工程自身会存在一个内在的风险因素，大型水利工程内部风险主要体现在其工程结构和工程设计上，一个好的水利工程需要好的设计图纸，好的施工团队以及优质的工程用料，一旦这些环节出现了问题，很可能带来较大的风险问题。其次是大型水利工程的外部环境因素，外部环境很大程度上影响着水利工程的安全性，在天气恶劣和出现洪水等环境变化很大的情况下，大型水利工程的抗压能力会在一个点上崩塌，在这种情况下，很可能会出现水利失事情况，所以，在外部环境变得非常恶劣的情况下，大型水利工程的安全风险是非常高的。最后是人为破坏影响着水利工程的安全性，许多没有素质的人喜欢对经过的水利工程进行人为的修饰破坏，导致水利工程出现很多隐形的风险问题，这样的人为破坏不仅仅不能轻易的察觉，甚至在出现问题的时候，也需要观察原因之后才能被发现。同时水力工程中存在的风险还有以下几种：
1.1 环境风险
水利水电工程在建设时，多选择山区河床区域，该区域多远离市区，交通不便，因此建设中所需的相关材料及设备在运输及应用时具有一定的风险性，项目开展过程中，其项目多受水流及山区地形等自然环境影响，因此在此环境作业中，作业进度及安全性均会受此干扰，影响建设质量。
1.2 企业自身风险因素
施工企业在水利水电工程建设中具有非常重要的作用，企业自身的技术水平、管理能力、资金以及设备等均对项目工程建设具有一定影响，企业专业技术水平及管理能力直接影响养项目工程建设方案的优越性、合理性以及施工现场的管理等，企业资金能力影响养水利工程建设质量以及建设进度等的有效性及安全性，设备是建设的重要相关因素，企业施工设备影响因素多体现在机械设备的缺乏以及老旧化等问题。
1.3 合同及履约能力
中小型水利水电工程在建设中多处于经济较落后区域，因此合同双方在签订合同时其合理性及履约能力等均存在一定问题，在签约时需避免强迫签约，避免推诿等不良现象产生，避免口头协议。
1.4 其他因素
中小型水利水电工程在建设时，除以上重要相关风险因素外，同时还存在设计、现场施工监理以及市场等等风险因素，对项目建设具有一定的风险影响。
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2 大型水利工程的风险管理措施
2.1 风险识别
我国大型水利工程的风险管理随着工程规模的不断扩大，管理的水平也在不断提升，但相比于其他发达国家还是有一定的差距。美国早在我国之前就对大型水利工程的风险管理有了很好的完成，美国对水利工程中大坝的风险管理尤为关注，通过对大坝定期的进行评价和跟进，对大坝的风险有了一定的控制，更加全面地进行各个方向上的风险管理。通过美国的风险管理方式可以看出，大型水利工程的风险管理体系是全方面的，不能单单从一个或者两个方面对其进行风险管理，应该从整体从发，建立比较完善的管理系统进行管理。我国至今对风险管理仍然在不断的完善当中，因为我国的文化中喜欢追寻褒义词，所以风险对于很多水利工程项目来说，风险、危险等都是不愿意提及的词，而是更愿意使用安全可靠等来形容水利工程的风险性。所以我国在这个方面的管理还是需要进行加强改善，以便能更好地体现我国大型水利工程的风险较不。我国水利工程的风险管理体系有待进一步完善，很多的大型水利工程失事事件经常发生，这就使得我国关于大型水利工程的风险管理迫在眉睫。
水利工程的风险管理是对大坝、建筑物和配套设施等工程建筑进行的检测和管理，对其使用寿命和折旧程度进行预测和估计，并定期的做检查，确定风险所在位置，及时进行维修和防范。风险管理不是在工程的末尾阶段才开始进行管理，而是从工程建设一开始就要做到风险管理，并对其进行风险预测和防范，任何一类风险诱因都会导致问题的出现，所以，水利工程的风险管理是一个从始至终都要执行的管理。
2.2 环境因素
环境在中小型水利水电工程中的风险因素或会对企业水利项目工程质量及进度造成一定影响，同时在建设中还会造成安全事故发生，威胁施工人员的生命安全，造成财产损失等。因此，针对此问题，各企业应注重对相关操作人员的合理性选择，选择具有丰富实践操作经验及专业知识较强的专业人员进行地质勘查，对不良地质及时处理，对建设区域气象资料进行分析，掌握极端天气规律，及时采取措施实现有效预防，根据国家相关政策及时应对利率等变化，保证资金合理运转
2.3 企业自身风险控制
建立完善的企业管理及施工管理制度，对企业施工技术及方案进行专家讨论及评论，加强企业管理及相关建设，责任划分到个人;企业应针对建设项目的具体情沉，实现现有设备最大化应用，对于项目建设中所缺的项目设备，应及时进行租赁，合理应用;企业相关财务人员应及时对企业财务问题进行管理，及时催缴应收款项，保证企业资金运转;与业主及时沟通设计及建设问题，及时纠正存在的相关问题。
2.4 合同及履约措施
合同双方应保持相关职业道德及责任感，互惠互利，诚实以待，合同签订方应注重对自身能力的充分考量，在现有建设能力基础之上签订合同，避免能力及要求不对等现象出现，若相关合同出现变更，二者之间应及时进行沟通与交流，及时完善相关条款，保证项目有效开展。
2.5 其他因素
相关建设企业在对工程设计时，应注重对建设方案的完善性操作，在专业设计人员的基础上结合实际建设需求及现场情况，对相关内容进行合理化制定，初稿设计后对相关图纸及内容进行严格审查，不断实现技术的完善性操作，保证建设质量;同时完善监理操作规范，各监理人员应对现场存在问题及时反映，保证施工质量；企业还应针对现有制度及设计方案，在具体工程建设中及时按照相关要求进行改进完善。
3 结语
大型水利工程的风险管理是非常复杂的，需要完善的系统管理，随着各个风险因素的不同变化，如环境变化和人为破坏的出现，风险的程度也在随着变化，这就需要去预测水利工程的抗风险能力。许多大型水利工程的安全系数还是比较高的，但不排除很多的隐形因素的存在，风险无处不在，随时可以因为人为或天灾而导致事故的发生，所以风险管理必不可少。
参考文献:
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[3]唐建. 分析大型水利工程项目投资风险的方法[J]. 现代经济信息，2016,04:360.
论文作者:叶称香
论文发表刊物:《低碳地产》2016年6月第11期
论文发表时间:2016/11/10
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