摘要：现阶段，随着农村公路工程施工数量的不断增加，也难免的会暴露出一些质量问题，严重的影响了农村交通运输行业的发展。所以，如何有效的管理和控制农村公路工程施工质量，监督施工中可能出现的安全问题，才能够有效的保证农村公路工程健康发展，从而更好的满足农村交通运输行业的需求。
关键词：农村公路；质量管理；安全监督；分析；研究
1农村公路施工质量管理的意义
1.1可提升工程整体管理水平
公路工程施工质量管理作为农村公路工程管理中的重要组成部分，不仅可对施工现场情况进行全面了解，有效避免施工过程中出现一些质量问题，还可在较大程度上降低施工企业在处理质量事故方面所产生的成本，对施工质量管理工作的开展具有促进效果。
1.2可提升工程质量
在农村公路工程施工过程中，施工质量可反应出施工管理水平及生产技术水平，在一定程度上代表了工程施工单位的资质，同时，对于施工企业而言，实施施工质量管理最终目的就是提升农村公路工程施工水平，通过对施工过程中的各个环节进行准确把控，可更好的保证农村公路工程质量。
1.3可提升企业效益
在农村公路施工质量管理过程中，企业能够密切监督及控制不同施工环节的状况，并能对施工中所涉及到的设计质量、材料质量、施工质量等进行标准化管控，进而有利于单位在招投标环节中给予市场良好印象，从而提升中标成功率，这是其产生经济效益的前提。其次，施工质量管理，不仅可避免质量事故的发生，还可使建设成本得以有效节约，从而为施工企业节约建设资金，有效增加经济效益。因此，从这个角度来说，农村公路施工质量管理的好坏直接影响着企业是否能够在市场上立足，体现着企业的核心竞争力。
2当前我国农村公路施工管理存在的问题
2.1质量管理经验不充足
在很多省市的农村公路施工方面，如果上级领导紧抓紧打，那么下级在实施项目的过程当中将会集中注意力，严格按照标准进行实施，但是如果上级领导对项目抓的不够紧，特别是一些偏远地区的公路建设，那么下级对公路建设方面就不重视，公路建设的质量就难以得到保证，具体会有管理设置不到位、项目实施拖沓、公路工人工资不到位等情况，这些现代工程施工质量管理体制在项目施工的环节当中没有得到有效的运用，导致项目实施效果较差，出现问题责任无法追究等恶劣现象。
2.2施工能力不足
公路管理单位每年都会招聘很多新人，很多都是刚刚踏入到公路工程施工行业的新人，他们对施工环节了解并不清楚，但是却急于表现，即使自身没有丰富的施工经验，但是却执意按照自己的方案进行，最后导致施工出现问题，影响整个工程质量的实施进度，这些企业总体工程能力较为薄弱，不管是在对人员的管理方面，还是对机器设备的使用方面，都不能给和专业的施工企业相比，施工人员的办事效率较低，并且素质低下，主要体现为技术、管理、物资等装备不够充分，施工进度较为缓慢，计划不能够按时按量的完成，最终导致工程实施陷入混乱。
3加强农村公路施工质量监督管理措施
3.1质量监督措施
（1）贯彻实行发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化。加大现代工程管理的推行力度，充分发挥项目法人引领单位带头作用，将法人行为作为核心监督内容，据此对项目经理职业行为进行规范，达到提升施工管理水平的作用。（2）前移质量监督工作关口，加大事前监督力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆结合项目特征正确转换思路，改变传统观念树立优质服务意识，由以往事后监督改变为事前服务，位置调整积极为参建各方提供配合，尽早介入，深入开展工作，全面了解和掌控，消除潜在的隐患与质量问题，避免整改与返工，以此最大限度减少损失，提高管理科学化与标准化水平。（3）为了有效强化质量安全管理，在印发关于公路建设质量安全管理工作的实施意见的基础上，将其作为抓手，对重点部位、工序与工艺进行监督检查。通过检查找出现阶段工程施工较为典型的问题，同时明确质量控制重点，针对较为严重的质量问题提出通用函与监督意见通知，并做到事事有回音，件件要落实。（4）支持施工企业根据工程实际情况进行自主创新，对关键技术、工艺工法进行深入研究，积极推广先进技术与材料，加大新设备、新技术和新工艺的应用力度，淘汰弃用已经落后的材料、设备与工艺，以此提高科技发展对于工程质量的贡献率。（5）做好质量安全形势的研究判断和分析。在不断实行分组别与分片区挂钩责任制以及结合工程实际情况实施综合、专业及专项调查的前提下，加强监督抽检，借助先进监督检测设备对检测数据进行收集，并对检查结果施以精心的分析和总结，确保文字通报准确性，为质量工作提供高水平的指导。
3.2安全监督措施
（1）明确重点，做好行业的安全指导。加大平安工地活动的实施与推进力度，建立相应的考核评价及安全生产信用评价联动机制，指导企业构建完善的安全管理机制。（2）积极开展专项活动，营造出浓厚的安全生产氛围。根据省厅与交通运输部的部署，将“平安工地”达标创优和“安全生产年”“安全生产月”等专项活动作为载体，做好施工现场管理并加快规范化建设。（3）建立充分结合挂牌督办和隐患排查的整治体系。将施工现场安全检查及“平安工地”达标考核作为抓手，完善上网挂牌督办与隐患排查制度，以此将定性描述的安全评价转变为定量考核。（4）加大行业管理力度，尤其是对特种设备作业人员及“三类人员”的资格情况与设备使用状况实施检查。
3.3安全监督的具体执行方式
3.3.1施工方的安全监督
施工单位应该遵循安全第一的原则进行公路施工建设，定期对施工人员进行安全方面的教育，积极的落实和相应安全管理方针，配备专职安全员，定期检查施工现场。制定安全生产责任制，强制施工班组签署安全施工责任书。按规定设置安全警示、指示标志标牌、条幅等，严禁外来人员进入施工现场。施工单位要制定安全技术措施，特别是应用新工艺、新材料期间，必须要将安全防范工作做好，为安全、文明施工提供有力保障。
3.3.2监理方的安全监督
监理方要积极贯彻安全监督责任，端正自身态度，认真检查和监督工程安全状况。监理人员应该全程旁站监督重点的施工工序及存在隐患路段，如果觉察到安全隐患，要马上告知施工单位进行整改，并且跟踪检查整改过程及效果，直到将安全隐患有效的消除掉。一旦碰到难以处理的安全施工问题，要制作出书面报告，及时的汇报到建设单位及交通主管部门。
3.3.3交通主管部门的安全监督
在施工建设公路工程时，交通主管部门成立农村公路工程质量与安全监督部门，对工程建设的各个环节都要完成安全监督。实时督促施工方构建安全施工体系，发现问题进要及时排除不安定因素。定期召开有关安全施工方面的会议，将安全生产的指导意见传达给参建单位，要求施工单位作好应急演练，特别是施工一线工作人员要定期进行安全施工方面的教育，确保他们能够积极的学习安全施工业务。
4结语：综上所述，当前农村公路建设质量虽然存在一定问题，但是随着各参建方质量与安全监督管理水平的提高，质量也将随之提高。因此在进行农村公路施工时对公路质量进行管理并加强安全监督，可以进一步提升农村公路工程的施工质量，加快我国新农村建设的步伐。
参考文献：
[1]孙洪磊.浅谈公路工程质量通病及其预控[J].科技风.2009.
[2]韩少玉，黄孝伟.浅谈公路工程质量控制措施［J］.科技创新导报.2010．
[3]李春丽.农村公路质量管理及安全监督方式探寻[J].江西建材.2016.
论文作者:伊慧
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/10
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