摘要：国以才立，政以才治，业以才兴。党的十九大报告多次提及人才，对人才问题进行了精辟阐述，强调坚定实施人才强国战略，加快建设人才强国，把人才工作提到前所未有的战略新高度。本文从畅通引才引智渠道、健全用才留才机制、加强人才工作组织领导等方面，结合当前各地持续上演的“抢人大战”和高新技术产业开发区实际，分析了高新区人才发展的服务保障措施。希望文章能够对人才工作起到一定的推动作用，能为以后高新区人才工作提供合理的建议。
关键词：人才；高新技术产业开发区；服务；措施
从“送户口”到“送补贴”、“免费住”……各大城市“抢人大战”持续升级。这正是人才竞争日趋激烈的进一步体现，人才越来越成为推动发展的决定性因素。高新区的发展更是离不开人才的支持，淮南高新技术产业开发区是淮南转型发展的排头兵，担负着重大的历史使命，是淮南创新驱动的平台，产业转型的希望。在努力打造“数字高新、科技高新”的过程中必须建设一流的人才服务环境，进一步增强高新区对各类人才的吸引力。
一、畅通引才引智渠道，构筑区域人才集聚高地
1.实施高级人才引进计划。依托博士后科研工作站平台引进省内外博士生。经评审，能明显提升我区产业核心竞争力或产生显著经济效益的，管委会提供一定的工作经费和安家补贴。面向国家“211工程”、“985工程”高校，招录一定数量的硕士以上学历、相关专业的优秀毕业生，作为党政后备人才重点培养。
2.深化“合淮同城化战略”。利用毗邻合肥的区位优势，主动承接合肥辐射，加强与合肥人才智力的交流与合作，加强与合肥著名高校和科研院所的联系，畅通合肥专家来淮工作和创业渠道。加快推进高新区互联网产业园、江淮云等产业合作平台建设，发挥平台的人才优势，实现区域内资源整合、优势互补和联动发展。
3.加大人才柔性引进的力度。把引才和引智有机结合起来，本着“不求所有，但求所用”的原则，对拥有科学技术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的各类高层次人才，要积极探索柔性引进办法，推进项目合作、创办企业、提供科技咨询服务、兼职、短期聘用、长期聘用等方式引进智力。
二、健全用才留才机制，打造人尽其才的广阔舞台
1.建立科学的人才使用机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要坚持德才兼备的原则，坚持走群众路线，注重通过实践检验人才，充分利用人、岗两种资源，把最合适的人才用到最适合的岗位，实现“适才适用”、“人岗相适”的人才使用方式，优化配置岗位和人才资源，使每一个人才都能找到发挥其特长的岗位，充分实现人才自身的价值。
2.建立以能力和业绩为导向的社会化的人才评价机制。在人才评价过程中，要研究制定不同类别、不同层次人才的评价标准和考核办法。要从以学历为本逐步转变为以能力为本，克服重学历职称、轻业绩贡献，重资历身份、轻能力实干的现象，做到“四个不惟、一个不拘”，即不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份，不拘一格选人才。建立起事前评价、事中评价和事后评价相结合的人才评价跟踪服务制度，注重人才评价工作的系统化、动态化与科学化，大力推进人才使用机制改革。
3.建立以鼓励劳动和创造为根本目的的人才分配激励机制。高新区下属企业要完善市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度。对企业经营管理人才，贯彻效率优先、兼顾公平原则，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，让各种生产要素按贡献参与分配，建立以经营业绩为核心的多元分配体系；对专业技术人才，积极推行年薪制等分配形式。充分尊重人才的价值，多层次、多形式奖励人才，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。加大对在经济社会发展中做出突出贡献的各类人才的表彰力度，鼓励支持职能部门不断完善各类人才奖项评选标准和办法。
三、加强组织领导，营造促进人才发展的良好环境
1.构建多元化的人才投入机制。牢固确立人才投入优先的观念，建立政府宏观引导、用人单位为主、个人积极参与、社会共同承担的多元化人才投入机制，不断加大投入力度，确保人才工作专项资金投入稳步增长。加大人才投入向优秀人才、重点项目、一线人才倾斜力度。坚持领导干部联系专家、人才制度，建立完善专家岗位津贴、健康体检、休假等制度，积极推进公租房建设，切实解决各类人才在科研、住房、医疗、工资福利、子女入学等方面的实际问题。
2.营造重才高效的公共服务环境。加强对人才公共服务产品的标准化管理，大力发展人才服务业，努力开发公共服务产品。加强人才公共服务信息化建设，发展与全国联网、资源共享的人才服务网络。加强人才服务行业管理和自律。逐步完善人才公共服务功能，健全人事代理、人事档案管理、人才派遣、社会保险代理、劳动用工备案、就业服务等公共服务平台，满足人才多样化需求。
3.营造良好的社会舆论环境。进一步加强人才战略研究，充分利用各类新闻媒介，广泛宣传人才人事工作，宣传我区各行各业优秀人才的先进事迹，定期开展优秀公务员、优秀企业家、优秀专业技术人才的评选表彰活动。努力形成尊重人才、服务人才和重视人才工作、做好人才工作的良好氛围。
各大城市的引才政策已经初步显现其效果，人口流动带来的影响随之浮现。与此同时，如何实现从“抢人”到留人的问题也随之而来。持续发力，久久为功，高新区只有不断做好人才发展服务保障措施，才能营造良好的人才服务环境，才能真正全面提升高新区自主创新能力，构建地区人才高地。
论文作者:王学侠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/11
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