（国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司 新疆乌鲁木齐市 830011）
摘要：在供电所廉洁风险管控工作中，应结合供电所实际情况，细致地分析工作中存在的廉洁风险，并且采取有效地措施加以解决，确保供电所廉洁风险管控的质量，保障供电所向好的发展方向。在供电所实际工作中，由于多种因素的共同作用而导致存在着较为严重的廉洁风险，影响到供电所正常运转，长此以往将会造成供电所较大的经济损失，对供电所、乃至电网企业的长远发展非常不利，因此，文章主要针对供电所廉洁风险管控，并就具体管控提出实践建议。
关键词：供电所；廉洁；风险管控
1廉洁风险问题描述
1.1重大事项决策、人员调整大
金额资金使用等方面存在不够透明的问题；存在不按规定开展工程，如供电方案勘察、设计资料审核、工程竣工验收等环节不按要求进行，或在工程预决算、施工验收、审计等环节中弄虚作假，或不按规定进行工程、设备、器材、质量等验收而签发验收证明，或以其他手段谋取私利等行为；存在违反“三不指定”禁令，长期使用某一施工单位或某一供货商的产品，或在长期与某一协作单位的合作中捞取好处等现象。
1.2优质服务方面不到位
少数员工存在人情因素，对窃电（违约用电）处理中为窃电单位和个人说情，或处理不到位，或免收、少收电费和违约使用电费，或将违约使用电费占为己有等造成企业损失的行为；有的员工对集镇商业客户用电定比定量执行不到位，从中谋取私利；有的员工伙同客户私自解除卡表等导致电能量（电费）损失，造成客户欠费等损害供电企业利益的行为；存在现场抄表人员不能切实履行职责，未能及时发现问题，或对现场发现的问题不及时报办或刻意隐瞒，损公肥私，导致供电企业的利益受损等行为。
1.3风险管控措施还不到位
供电所的廉洁风险防控工作没有实现与专业管理有效融合，存在“两张皮”，存在“事后”补填防控表的情况，没有完全达到预期“防”的目的。如供电所对廉洁风险高的业扩、电费回收领域风险管控措施还不足，干部员工的“红线意识”、“底线思维”没有完全绷紧，对电网公司业扩管理工作制度和要求执行打折扣，开展的专项自查不深入、走过场，以致业扩检查“屡禁不止、屡查不止”，给经营埋下较大的风险隐患。
2供电所廉洁从业风险管理及应对措施
2.1创新教育模式
2.1.1教育内容多元化
单纯的以文传文方式，让供电所知识结构单一的员工无法理解文件的精神。供电所要利用好政治学习的时间，通过观看廉洁微电影、结合岗位特点进行案例分析、解读《员工守则》、《员工惩处规定》以及作业指导书等，讲通大道理、说清小规定，员工了解什么该做，什么不该，触碰“红线”要付出的代价。
2.1.2教育形式多元化
随着信息的多元化，乡镇供电所员工所接收的信息较为丰富，原来传统的讲授方式已经不能满足于员工的需求，在坚持集中授课、普遍教育的基础上，把廉洁教育全面融入班组建设，融入支部建设，乃至融入职工小家建设，使廉洁教育在不增加负担的同时能达到一举多得的效果。
2.1.3氛围营造多元化
供电所除做日常的廉洁宣传板报外，还可以通过开展廉洁文化作品征集、廉洁供电所创建、廉洁文化长廊建设等形式，打造供电所“不想腐”、“不愿腐”、“监督腐”的良好氛围。
2.2依托党建工作站监督促廉洁
为加强党建工作，各镇党委分片区成立有党建工作站，一个站负责周边几个村委的监督工作。该公司根据浦北县“一站一中心”建设载体，授权给各镇的党建工作站对公司的供电安全、营销服务、廉洁从业等方面进行监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由供电所制定监督方案报所在镇的党建工作站，并向党建工作站提供各班组成员名单，工作站根据授权进行监督，并将监督发现的问题形成建议书及时反馈给供电所，以便供电所及时解决，初步形成了公司-供电所-党建工作站-“电力堡垒户”四位一体，内外联动的全方位大监督体系。
2.3建立廉洁风险教育防范机制
对高危廉洁风险的重要岗位人员，采取组织廉洁谈话、参加集中警示教育等形式实施重点教育，要求作出廉洁承诺，加大防范力度。每周组织员工学习公司纪检监察部下发的“读文思廉”，及时提醒员工做人做事要干净。开展“身边事教育身边人”案例警示活动，教育员工筑牢拒腐防变的思想道德防线。全体党员按“三严三实”和“两学一做”学习教育活动要求撰写心得体会。每逢重大节日，供电所向全体员工及家属发放“廉政建设倡议书”，与每位员工签订“廉洁自律责任承诺书”，正确引导员工算好廉洁账，把好思想关。和员工算好政治账，教育员工珍惜工作的机会，一旦发生腐败行为，失去的不仅是自由，丢掉的不仅是工作，重要的是丧失了做人的尊严，毁掉了家庭的幸福。
2.4利用“电力堡垒户”抓好行风建设
其中北通供电所管辖区域山高林密，线路故障频繁，变压器被盗时有发生，供电所党员服务队充分发挥首创精神，把变压器周边、线路偏远和多发故障地段周边的用户发展为“堡垒户”，通过聘请“堡垒户”义务开展巡线、故障报修、用电宣传、行风监督、服务质量评价等工作。经过20年的实践应用，在电力线路、设备维护，故障抢修、减少客户停电时间、加强行风建设、提高服务质量上取得了一定成效。目前，“电力堡垒户”工程作为公司党委书记项目，在浦北网区各供电所推广应用。
2.5强化监督，营造“不敢腐”的氛围
在供电所廉洁风险管控工作中，首先应该强化监督，营造“不敢腐”的氛围，具体可以采取如下的措施，比如开展业扩调查，建立动态客户监督机制。
2.5.1组织现场座谈，面对面听取真实的意见
在座谈会上，通过采用不记名调查问卷的方式，了解员工对供电所的意见，并且积极的反馈供电所是否存在着廉洁问题，通过将问卷调查中的信息进行有效的收集和整理，能够及时的发现供电所的廉洁问题，通过及时的处理相关责任人，能够提升威慑力，减少廉洁问题。此外，在现场座谈会的召开时间方面，应该定期召开，针对于一些存在着较为严重廉洁的供电所应该至少每个月召开一次。
2.5.2开展信函调查，对供电所的廉洁问题进行动态性的监督
在实际的工作中，可以结合供电所的实际情况，建立“吃拿卡要”调查表，设计回邮信封，全方位对新装用电客户开展廉洁调查，方便客户对廉洁问题，及时掌握供电服务中违纪违规的情况。
2.5.3开辟手机短信调查，能够更加方便于检举和反应情况
检举人可以采用不记名的方式，通过编辑相应的短信向相关部门反应供电所的廉洁问题，而局纪委相关的领导人派专门的人员进行跟踪调查，一旦发现供电所确实存在着廉洁问题，通过及时的处理，能够起到良好的监督作用，并且形成较大的威慑力。
3结束语
供电所廉洁风险管控工作的质量直接决定了供电所的发展质量，关乎电力企业健康发展，电力发展关乎国计民生，在实际的工作中，做好供电所廉洁风险管控工作非常重要。地市供电局应加强对供电所的廉洁风险防控和监督检查，供电所也应该提高认识，加强自身管理，不断降低廉洁风险的发生率，确保供电所健康有序的发展。
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论文作者:葛赵华,安国柱
论文发表刊物:《电力设备》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
标签：供电所论文; 风险论文; 员工论文; 工作论文; 工作站论文; 防控论文; 党建论文; 《电力设备》2018年第20期论文;