河北省水利水电勘测设计研究院 天津 300250
摘要：成本控制是水利水电施工企业的重要工作内容，是市场竞争与经济发展对企业提出的要求，如果水利水电施工企业忽视对成本的控制，就会造成企业因成本过高而处于市场被动地位，出现经营问题，严重时将致使企业亏损甚至倒闭。反之，只要水利水电施工企业能有效控制成本，就极有可能在市场竞争里获胜，从而不断发展。所以如何有效控制成本对水利水电施工企业而言就是重要的课题。
关键词：水利水电；施工成本控制；关键措施
1控制水利水电施工企业成本的重要性
面对剧烈的市场竞争，部分区域、部门或单位为了维护小集体利益或个人利益，不惜扰乱水利水电施工市场，部分没有施工资质的企业投机取巧，借用有水利水电施工资质的个人或企业夺取工程，而专业的水利水电施工企业却很难接到业务，业务量锐减，缺少施工任务，发展空间不断缩小。鉴于此，如何通过改善管理来降低成本、提高效益已经是水利水电施工企业不得不解决的问题。对于水利水电施工企业来说，最大的竞争就是价格竞争，深层次挖掘就成为成本的竞争，如果水利水电施工企业的报价不是以控制成本为前提的降价，那么即便通过降价赢得市场优势也是没有任何意义的。所以水利水电施工企业只有以有效控制成本为前提降价，其报价才是合理的、科学的，也只有如此，水利水电施工企业才能占据市场的有利地位。因此，水利水电施工企业要想在竞争中取胜，要想实现快速的、持续的发展，就必须全面加强成本管理，有效控制成本。
2水利水电工程成本控制中存在的问题
2.1没有完备的成本管理的体系与制度
企业虽然都很重视成本管理工作但是大多数企业都不能很好的做好成本管理工作。主要原因是因为没有专业的管理者，不能对成本管理工作进行全面的考量，对工程所使用的资金、用工量及工期不能做出准确的评估。因为没有建立成本管控部门，企业人员对工程情况不了解，造成双方沟通不畅。部分企业会借机抬高重要环节的价格，使工程预算超出标准，给施工单位造成负担。
2.2缺乏综合性财务信息系统建设
建设综合性的财务信息化管理系统能有效地促进水利工程财务管理的工作效率和准确度，提高财务管理水平。由于水利工程项目建设涉及的资金量巨大，资金构成庞杂，工程周期长，财务预算难度大，而具有相关水利工程财务管理经验和专业知识的财务人员又十分有限，这就迫切需要引进综合性财务信息化系统来加强财务管理工作。当前我国虽然在财务信息系统建设上取得了一定进步，但也存在不少问题，例如过于依赖计算机人才，而忽略了对财务管理人才的培养，应用综合信息化程度不高，没有有效建立起各部门之间的资源共享，信息获取效率低下，财务管理成本加大等突出问题。
2.3企业成本控制不科学
水利水电工程财务管理的稳定持续发展与企业的成本控制密切相关，如果管控不科学，就会制约企业的成本控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在企业财务管理活动中，常出现这些现象，首先是存在劳务资金分配不合理的现象，在劳务人员的资金分配上，相关项目负责人给予的资金很少。其次，财务审核存在问题，例如资料不齐全，审核达不到相关要求等。
3提升水利水电工程成本控制水平的措施
3.1建立健全施工成本控制管理体系
首先，要建立专门的成本管理部门，明确其管理职责和管理权限。同时要想更好的推动各部门间的合作，就要建立起有效的组织结构，这样就可以对成本控制工作进行全面的开展，同时，在管理制度中在制度中还应明确工作程序；其次，还应建立相关的管理体系和奖惩制度，对施工作进行规范化管理。此外，相关的管理人员还应建立起内部信息交流平台，运用专业的系统对相关的数据进行整合和分析，为成本管理提供高效的管理依据。
3.2推行成本核算，强化成本管理
水利工程项目因建设规模不同，工程难度差别大，资金投入周期长等特点，就需要运用成本核算方式对项目投资和盈利情况进行系统分析总结，分清责任和权利。对工程建设采取全面的成本核算要在建设初期协调好各方职责，强化工程合同立项作用，对涉及工程的各方面情况进行仔细对比研究，建立捆绑式的考察监督制度，引进淘汰机制，清退成本核算不达标、成本管理不严格的施工单位，取消不能按时高质量完成水利工程建设单位的施工资格。成本核算要以成本管理为依据，做好工程项目各阶段的核算工作，加大力度推行科学的成本管理制度。
3.3实行内部承包，加强施工成本控制
内部承包制指的是在水利水电施工企业内部的项目部或人员中通过承包合同的形式明确中标水利水电工程施工经营者的责权利，使其自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。其基本原则在于包死基数、保证上缴、欠收自补、超收多留，将效益与工资完全挂钩。如此，就能在一定范围内有效控制成本，同时积累经验。实行内部承包时，在实践操作环节务必要做好组织发包机构、确定合同内容、测定承包基数、选聘承包经营者等工作。一是组织发包机构，它由水利水电施工企业经营部门、计划部门、预算部门、财会部门以及人事部门中的有丰富经验的人员组成；二是确定合同内容，明确责权利，特别是严格制定质量、安全等条款，保证分配条款的可行性；三是测定承包基数，该项工作相当复杂，要按照承包项目，基于定额以及中标单价进行测算，这是依托承包制控制成本的关键；四是选聘承包经营者，可通过竞标、直接选聘这两种方式进行，只是要充分考虑配置技术人员的比重。
3.4严格把控材料成本的预算
在水利水电工程施工过程中，其材料资金占有关键地位，因此要不断健全材料成本管理体系，严格把控材料成本的预算。在实际过程中，对于施工材料的领取、退还及收发要进行严格记录，有效填写材料的相关证件，在经过项目负责人审核之后方可进行使用。另一方面，在存放相关的施工材料时，一定要严格依据相关的标准和规定，切忌乱投乱放，以免造成浪费，使企业成本增加。
结束语
在我国基础设施建设中，水利水电工程是其重要的组成成分，对我国现代化发展起着非常关键的作用。因此对企业的成本控制和财务管理进行有效控制，能够全面提升企业的经济效益及社会效益。在实际建设中，要注重培养财务人员的专业素养，建立现代化财务信息管理，强化成本控制意识，加强资金管理和成本控制，建立监督体制，为我国经济建设做出贡献。
参考文献
[1]王备.水电建设项目全过程财务管理[J].中国电力企业管理，2014，17：86-87.
[2]郑玥.刍议水利工程财务管理的风险及其预防策略[J].甘肃科技，2016，03(08)：96-98.
论文作者:翟申悦
论文发表刊物:《防护工程》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/26
标签：水利水电论文; 成本论文; 成本控制论文; 施工企业论文; 企业论文; 财务论文; 水利工程论文; 《防护工程》2017年第27期论文;