基于新形势下事业单位经济管理存在问题的思考分析
姜颖蔚 山东省枣庄市市中区发展和改革局
摘要： 伴随我国经济体制改革的大力实施，事业单位内的财务部门为此也实施了相应的改革和创新，然因为以往陈旧思想及体制的长期影响，致使现时期一些事业单位内的经济管理工作并未取得理想的成效。在此情况下，本文首先对新形势环境下事业单位内经济管理工作中的问题进行了分析，之后又提出新形势下提高事业单位内经济管理效率的对策。望可以促进当前时代下事业单位中经济管理工作成效的不断提高奠定基础。
关键词： 新形势；事业单位；经济管理；问题；对策
新时代下，事业单位在运营和发展期间，一定要加强经济管理工作，还需对经济管理中存在的问题，做好分析，同时结合问题形成原因提出解决问题的有效对策。由此不断构建经济发展的全新模式，促进事业单位不断发展，由此获得最大经济效益，从而可以为社会经济运行添砖加瓦。
一、新形势环境下事业单位内经济管理工作中的问题
1.经济管理相关体制并不完善
一些事业单位中的经济管理体制并不健全，而且还存在不少漏洞。为此事业单位针对经济管理方面问题解决方法未在相应的制度当中给予具体的说明，造成实践操作仍使用的是以往较陈旧的管理方法。心管事业单位针对经济管理方面问题解决方法做出出相应的规定，然实际操作过程中，并未依据所规定的处理方法来对期进行处理，如此不但造成处理规定只流行于形式，同时还不同程度的对事业单位其经济管理成效产生影响[1]。除此之外，缺少监督机制。首先，在经济管理的决策上所实施的监督力度并不充足，仍存在领导一言制的情况，相关领导在经济管理决策过程中，通常会以本身主观意识为主来主导决策，如此决策风险机率明显增大；其次，在经济管理执行上缺少相应的监督，在执行期间，较易产生消积执行，或是不执行的情况，如此会让经济管理本身效用无法得到应有的展现，同时也对事业单位的正常发展形成阻碍性影响，严重的情况下还会形成经济风险。
2.风险意识不强
在新经济体制环境下，财政拨款属于事业单位经营资金的主要来源，在此情况下，事业单位其经济风险会非常小，如此便使事业单位中的领导人员与经济管理的相关人员对于风险的防范意识比较薄弱。然在市场经济机制下，具备多资金途径的一些事业单位，其在经营中所面对的经济风险会不断增大。然而因过去陈旧思想的长期影响，事业单位内的领导及经管人员并不能在短期内提高风险意识，如此造成工作过程中无法对财务风险形成高效的警惕性，除此之外，对于风险防范上的建设也并不完善，如，缺少风险评估机制和预警机制，如此便会使事业单位经济管理风险机率不断增大，同时也会给事业单位带来较大经济损失[2]。
部分领导干部还停留在过去的传统和惯性思维上，生态优先、绿色发展的意识和能力还适应不了新时代的新要求，“本领恐慌”问题较为明显。基层工作人员不足，能力偏弱，小马拉大车的问题严重，难以适应日趋繁重的工作任务和要求。先进适用技术研发与示范推广不够，可靠的管理经验少，地方政府、企业难以抉择。同时，跨流域、跨省域、跨部门综合治理还存在不协调、不统一的地方。
3.经济管理人员水平低
事业单位经济管理人员本身素质水平并不高，形成这一问题的主要原因是，受到传统理念的限制，事业单位中的领导人员大都认为实施经济管理并不重要，因此对于经济管理工作上的各种投入也不多，为此经济管理根本无法实现效率性。首先，事业单位中并没有设置经济管理的专职岗位，很多事业单位都将经济管理方面的工作分配给财务部门来完成。其次，缺少对高能力高水平的管理人才聘用，多数经济管理人员，其在事业单位当中并不能充分发挥本身价值，如此一定会形成人才的大量流失。最后，缺少健全系统的人员培训制度，事业单位当中对于经济管理上的培训非常少，并且培训内容也相对较滞后，所以根本不适合新形势下事业单位其经济管理的实际需求。
二、新形势下提高事业单位内经济管理效率的对策
1.经济管理相关体制的不断完善
完善的经济管理体制对事业单位而言具有非常重要的作用，可以为经济管理工作提供系统性的规章制度，由此让经济管理工作有依据可以供参考，这样可以为经济管理实现规范化奠定基础。首先，人事制度的优化。对事业单位中的人事结构进行精简，确保在保证正常工作的情况下，撤销一些不作为并且没有用处的岗位和职位；构建科学并且合理的人员激励制度，利用合理的激励制度来提升工作人员工作积极性。其次，构建健全的监管机制。对于经济管理的决策来说，需给予相应的监管，在各项决策确定时，都需对决策项目所存在的风险与可行性进行评估，由此防止决策风险的形成；对经济管理执行过程进行监管，由此可以强化经济管理工作执行力，并同时提升执行效率[3]。
事业单位中，所有活动的实施均需由人来主导，因此工作人员其本身素质及能力通常会对活动及项目实施效果产生影响。针对人才培养可从以下两方面来实施，即：(1)对基层人员素质的培养。如想保证活动质量和项目效益，便一定要从单位基层开始加强人员素质，因为基层对于整个事业单位来说是人员数量最多，并且水平也较欠缺，如此才能够有效提升整体单位的素质和实力；(2)强化领导层责任意识，领导人员责任意会对工作实施，及基层工作人员工作积极性形成较大影响，同下属一同担负工作责任，这样会得到基层工作人员的大力支持和拥戴及信任，因此强化领导责任意识，对于工作的有序实施具有促进性作用。
2.强化人员专业素养
第一，应当制定新法律来界定这种新的雇佣关系，保护劳动者的权利。企业平台也应承担起相应责任，积极解决零工经济中出现的工资拖欠问题，建立反馈机制，为劳动供给者提供基本的保障机制，通过与第三方保险公司合作，降低用工风险。第二，应当加强监管，明确劳动供给者和企业平台的相应责任，并且对此进行长期跟踪访查，坚决杜绝零工经济中损害消费者合法权益的现象。第三，企业平台应当提高自身管理水平，应当在与劳动供给者签订的合同中明确双方应当承担的责任，杜绝劳动供给者损害自身利益的现象。
3.增强风险意识
伴随时代的快速发展，现时期的市场经济有了非常大的转变，然而在创造丰富物资的情况下，也使财务风险有所增大，在此情况下，提高经济管理人员风险意识便成了现时期急需处理的重要问题。首先，需正确认识财务风险，同时工作人员也需加强风险防范。其次，强化事业单位中经济管理部门抵御风险的能力[4]。最后，有效做好财务指标对比工作，如此可以充分辨识和防范经济风险，同时结合具体情况，及时构建健全并且科学的风险预警机制，降低事业单位经济管理风险。
三、结语
总体来说，通过对事业单位内经济管理机制进行完善，提高经济管理人员素养，提高工作人员风险意识及应对风险的能力，对于事业单位有效处理发展期间存在的各种问题非常有利，由此可以促进事业单位获得长远发展。
《史记·殷本世》：“周武王崩，武庚与管叔、蔡叔作乱，成王命周公诛之，而立微子于宋，以续殷后焉。”《史记·宋微子世家》：“武王崩，成王少，周公旦代行政当国。管、蔡疑之，乃与武庚作乱，欲袭成王、周公。周公既承成王命诛武庚，杀管叔，放蔡叔，乃命微子开代殷后，奉其先祀，作微子之命以申之，国于宋。微子故能仁贤，乃代武庚，故殷之馀民甚戴爱之。”依《史记》，宋乃是殷商后裔所立之国，是周公旦立微子开以继殷祚，所以，人们在论及宋之姓时，自然而然地要追溯到殷商之国姓。
参考文献：
[1]张淑霞.试析事业单位经济管理的强化措施与创新机制[J].建筑工程技术与设计,2018,10(3)：2143.
[2]刘晓明.事业单位经济管理行为分析与改进建议[J].经济研究导刊,2017,10(31)：178-179.
[3]聂鲁斌.新形势下对加强事业单位经济管理的相关思考[J].中国经贸,2017(15).
[4]李晓慧.关于新形势下事业单位经济管理相关问题的思考[J].中国市场,2015(26).
中图分类号： C93
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)021-0111-01