摘要：随着我国电力事业的飞速发展，人们对电能电力的需求量不断加大，电力工程的数量也在逐年增加着，但电力工程项目建设工程复杂浩大，涉及环节众多，随着其工程规模的扩大，项目建设要求难度增加，如何进行经济有效的管理就变得尤其重要，其中一个关键环节就是成本控制，只有做好目标成本管理，发挥其在电力工程管理中的作用，才能获取最大的经济效益。
关键词：目标成本；电力工程管理；应用
前言
目前国内的电力工程建设项目呈现出周期长，难度大，变化因素多的特点，在建设过程中，很多不可预知的因素叠加在一起，就会造成工程的目标成本失控，导致成本投入的需求增大，从而导致电力工程获得的经济效益受损，为后续的电力工程实施建设带来一系列的问题。因此需要通过目标成本管理，通过估算项目成本投入，设置电力工程建设所需投入的总成本目标，结合不同阶段的影响因素将总目标进行细化,制定出一套可行的成本目标控制方案,作为电力工程建设中成本投入与管理的重要依据，更好的促进成本目标的有效实现。
一、电力工程建设管理概述
目前电力工程项目的建设管理具有下列几项特征：投资额度高度集中、物质供给多样化、大量的设备需求等,电力工程建设项目综合性强、交错，经济获益显著、社会影响力比较大。
1.1电力工程建设项目管理的内容
电力工程项目的管理在前期项目时,主要是确定项目可执行性，项目前期的考察、施工安装、竣工验收、资料整理归档等;在项目后期中,需要进行项目决算、工程验收,设计组织、监工管理等。
1.2电力工程建设管理中所存在的不足
现阶段,我国电力工程项目管理中存在一定的发展阻碍,主要包括以下内容:(1)管理模式粗糙，缺乏针对性。电力工程管理相关部门很多，包括业务，工程管理和财务部门，但这些部门职责权限划分模糊，业务流程中存在大量不够完善和欠缺的地方。另外这样的管理模式容易导致项目成本管理超出预算，造成资源浪费，难以取得理想化的效果。工作人员回心生懈怠，缺乏创新，技术水平难以提高。(2)优秀管理人才的缺乏。目前我国从事于电力工程管理的人员大多数并没有进行过系统的专业的培养，专业素质不高,这往往会导致电力工程管理在遇到瓶颈过程中工作难以继续顺利开展下去。他们缺乏长远发展的战略眼光，自身的能力无法匹配满足目前国内电力工程管理建设的需求。(3)施工安全管理薄弱，长期以来，施工安全管理问题始终都是电力工程管理工作中的重中之重。有些电力工程的施工单位为了不承担责任,以各种理由将工程违法分包或转包并以包代管,转移安全风险,导致电力工程施工过程中存在着严重的安全隐患,往往导致电力工程施工安全事故出现。
二、成本目标管理
2.1成本目标的概念
在企业中，目标成本管理是指为企业成本控制设置一个总目标，在不同的阶段中设置阶段性的小目标，然后通过阶段性目标的实现，最终造成企业的成本控制的总目标。这样的方法同样适用于电力工程管理，针对电力建设所需资金投入的成本进行估算，设定一个总的电力工程建设成本总目标，再结合不同阶段各种因素的影响，制定出阶段性成本控制目标，作为资金投入的依据，同时可以调整资金投入力度，在一定程度上避免了资本浪费，将节省下来的资本投入到下一步的电力工程建设的其它项目中去，促进我国电力工程事业的可持续发展。
2.2目标成本管理的主要内涵
(1)成本评估。通过专业的方法比较不同成本的参数，背景资料，检验成本的完成指标，从而分析得出目标成本与实际结果之间的差距，分析找出原因，以及影响目标成本控制的变化因素，提供应对解决的措施，从而调整目标成本方案的设计。
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(2)拆分成本。拆分成本的意思是主要是指将电力工程建设化整为零，将其作为整体目标进行拆分，每一部分的工作具体落实到每个部门，小组，每个人身上,实行个人责任制，避免出现工作中混水摸鱼的现象。主要的成本拆分是指项目成本拆分、责任拆分、项目间拆分等,层层拆解、落实到人、细化任务与职责。
(3)动态化控制目标成本。在电力工程管理中为实现对目标成本的控制,在确保目标成本最低的基础上,以设计的预期成本目标为依据,控制实行过程中的因素,对过程中的每个细节进行严格把控,实现对目标成本、施工控制、完工维护等过程的动态化管理。
三、成本目标管理在电力工程中的应用措施
成本目标管理在电力工程中的应用,在结合不同阶段各种影响因素的综合考虑，设置一个总的成本控制目标,实现不同阶段的小目标，从而实现电力工程成本控制的总目标。在此过程中，电力工程建设由决策、设计、施工、竣工验收四个阶段组成,关于成本目标管理在电力工程中的作用做如下分析：
(1)决策阶段评估确定成本目标。决策设计阶段启动环节，很大程度上影响并决定着电力工程管理目标成本的控制是否实现的关键。因此相关设计考察人员应积极进行调研资料，结合市场的实际需求，考察工程项目的可行性，对工程的成本造价进行切实的评估考量，将外界影响的不可控因素和风险降到最低。具体说来，就是在电力工程项目决策设计过程中，要确定成本管理的总目标,考察项目执行的可行性、流程如何规划以及控制成本的具体实现方式等,充分准备工程建设所需的产品、设备、技术、人员、资料等各项资料，为成本目标的顺利实现奠定坚实的基础。
(2)设计阶段成本合理规划成本。大型电力工程包括了初级设计、技术设计、施工图纸设计三个部分。在工程初步设计的阶段应结合电力工程的项目规模大小、难易程度，根据不同工程的施工特点规划设计施工技术,最终完成施工建设图纸的设计。为避免目标成本的严重浪费，在工程设计过程中执行目标成本管理时，应先确定合理的总工程造价，然后在不同阶段，各个施工环节中制定详细的有针对性的成本管理方案，在保障电力工程质量的基础上，同时也极大地节约成本资源，实现资源的最大化运用。
(3)实施阶调控成本利用。电力工程具有建设周期长、难度大，涉及面广、工程量大等特点,因此在施工阶段必然会受到施工技术、施工天气等多种复杂建设因素的影响,最终往往会成本预算超出预期，所以在电力工程施工阶段运用成本目标管理工作就显得十分必要。在确保电力工程质量安全的基础上,通过优化电力工程的设计方案、创新技术材料等方式,实现电力工程建设成本的有效调控。
(4)竣工阶段完善成本目标。竣工验收是电力工程建设的结尾，但也往往最容易忽视，因为收尾工作的疏忽，导致电力工程目标成本预算超支。因此在电力工程的竣工验收阶段，仍旧需要运用目标成本管理来全面细致的考察核验电力工程的各项建设工作的完成情况。评价电力工程的各项成果是否符合设计标准，最终确认工程的建设投资金额。另外，在工程竣工完成后仍旧需要定期维修，加强运行情况的质量监控，尽可能减少工程的维修费用，从而实现在工程的设计阶段制定好的目标成本。
结语：
目前现代化建设需要，更高层次高水平的电力网络系统来支持，而电力工程往往耗资不菲，因此为了实现初期设定的投入成本目标，就必须采取切实可行的目标成本管理，以实现资源利用的最大化，避免不必要的人力物力的浪费，促进城市电力工程事业的高层次高水平的发展。
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论文作者:徐丁,杨磊,张鸿鹏
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/9
标签：成本论文; 目标论文; 电力论文; 电力工程论文; 工程管理论文; 阶段论文; 工程建设论文; 《电力设备》2019年第6期论文;