摘要：基层安全管理工作作为企业生产的保障工作，其管理质量直接影响到企业的经济效益。文章主要研究了如何做好基层安全管理人员的本职工作，提出了严格把控安全生产全过程、筑牢基层安全生产的基石两方面的策略，希望能为相关人士提供一定参考。
关键词：基层；安全管理人员；策略
前言
随着我国经济的不断发展，各个企业间的竞争力也在逐渐增大。企业在进行生产的过程中，看似小小的隐患都有可能造成严重的后果，做好基层的安全管理工作具有现实意义。作为基层安全管理人员，需要根据企业的发展现状和实际生产情况，积极做好基层安全管理工作，保障企业生产可以有序进行。
1企业安全生产面临的形势
在石油（中国石油化工企业）生产的过程中，很容易受到多种因素的影响导致安全事故，如地面条件恶劣、超深井多、放射源、地层压力（环境、恶劣天气、自然灾害、“三违”现象、管理不到位）等等。随着国家对安全环保的要求越来越高，安全生产问题已经是企业发展过程中的重要问题。基层安全管理人员需要充分认识到加强安全管理的重要性和必要性，并抓好基层安全管理工作，防范安全事件的发生，最大程度上保障企业的安全生产。
2基层安全管理人员做好本职工作的策略
2.1严格把控安全生产全过程
2.1.1事前严加控制
第一，基层安全事故预防工作作为一项综合性和时常性的工作，安全管理人员需要时刻留心危险因素，尤其是做好安全事故常发季节和高发季节的管理工作，将安全隐患控制在萌芽状态；第二，基层安全管理人员需要抓好基层生产人员的安全教育工作，并做好班前安全生产会和事故案例分析会，充分提高生产人员的安全意识；第三，基层安全管理人员需要落实企业相关的规章制度，并严格按照各项条例要求进行安全管理，最大程度上发挥各项规章制度的效用。同时，还需要确定安全管理目标，对中毒（交通）事故、违章操作、机械伤害（火灾事故）等进行防范；第四，落实基层的安全责任制度，并建立安全监控分级管理，形成一级管一级，一级抓一级，建立起安全管理网络，形成纵向到底，横向倒边的安全管理体系，将生产中的安全问题全面把控。
2.1.2事中过程控制
第二，基层安全管理人员需要将安全管理工作贯穿于生产经营的全过程，严格执行操作规程，生产操作过程中绝不出现自由动作和危险动作，务必把安全工作落实到每一个岗位、车间、班组和个人；第二，基层安全管理人员需要定时开展督察（监督检查）活动，并不定期进行生产（作业）活动的抽查工作，查找生产过程中的安全问题和安全隐患，并及时进行解决；第三，基层安全管理人员需要堵塞薄弱环节，完善措施，及时把握倾向性的问题和事故事件苗头。同时，还需要针对员工的来历和接受教育的程度（工作性质和工作环境）而采取不同的安全教育方式，进而保证安全教育工作的教育效果；第四，基层安全管理人员可以组织开展安全生产竞赛活动，不断提高生产人员的安全意识和预防安全事故的积极性。
2.1.3抓事后控制
第三，基层安全管理人员需要根据企业所发生的安全事故案例进行分析，及时发展安全管理中存在的问题和不足，在吸取事故教训，有效提高企业安全事故预防能力；第二，基层管理人员可以开展案例警示教育，提高企业员工安全意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，鼓励员工提出问题整改策略，消除各类问题隐患；第三，基层安全管理人员需要健全应急救援体系，并每年（季度）至少进行一次综合实战演练，不断提高基层职工的安全素质，提高企业员工的遇事反应能力和自我防护能力，减少危险事故带来的经济损失和人员的伤亡；第四，基层安全管理人员需要时俱进，坚持加强学习，提升自身的综合素质，切实保证用“心”去管理安全，用科学的知识去管理安全。同时，精心选择具有普遍性和代表性，能引起员工警觉的案例，供大家学习。
2.2筑牢基层安全生产的基石
2.2.1做好生产现场的巡查（监督检查）工作
基层安全管理人员需要深入生产现场，深入生产第一线，勤走于现场巡视（监督检查），对每一场地、每一设备、每一工作环境进行全面了解，掌握最新生产情况。巡视（监督检查）过程中要善于观察，查看是否有不安全隐患存在，查看人的不安全行为和物的不安全状态，对于危及人身及设备安全的，应当立即排除或撤除作业人员，不能解决的应当报告领导和上级部门，确保后续安全措施。同时，在巡查（监督检查）过程中，还需要对设备进行选型、设计、安装进行查验，需要充分充分考虑人体工程学和心理学的因素。
2.2.2做好企业员工沟通工作
第四，基层安全管理人员需要要有“时时讲、处处讲、时时提醒、随时发文（叮嘱）、不嫌啰嗦、不怕麻烦”的工作心态，并做好基层员工的面对面沟通和交谈工作，深入了解员工的思想、情绪变化，引导、帮助员工树立正确的工作态度，确保其最佳工作状态；第二，基层安全管理人员还需要询问员工生产设备安全操作问题和性能问题，了解员工岗位存在的安全隐患，并及时制定相应的防范措施；第三，对于生产规定中没有作出处罚定额的责任事故、事件，原则上只能批评指正而不应处罚，但也可利用会议征求职工意见的方式定出处罚数额，数目多少不重要，关键是在征求意见的同时已经做好了教育和贯彻预防。同时，还可以避免事故当事人思想负担过重而引发二次事故。
2.2.3做好日常的检查工作
第五，基层安全管理人员需要检查生产过程中的安全记录，检查生产人员的着装（劳保佩戴）情况；第二，基层安全管理人员需要检查生产过程中的易燃、易爆物品和剧毒品（人、机、物、环、管等方面的不安全因素），查违章违规行为（及生产过程中的“三违”现象）等；第三，基层安全管理人员需要查看重点作业场所、重点设备、交接班制度和作业运行记录（重点作业环节），随时发现生产运行、设备运转（作业过程中）可能发生的问题或隐患，并制定切实可行的应对策略，进而保障发生各类生产事故危害时，做到快速化、科学化、规范化、标准化的应急处置，以保障员工的生命安全，减少或避免财产损失。
2.2.4创新安全管理模式
企业高效的生产离不开员工的努力，基层安全管理人员需要坚持“以人为本”的原则，创新安全管理模式，关心员工的生活，为员工排忧解难，做好基层的安全管理工作。同时，基层安全管理人员还需要引导员工关心企业的发展，并凝聚员工的工作热情，营造安全生产的良好氛围，在管理上力求安排到位、责任具体、职责明确、实施有力。另外，基层安全管理人员需要做好安全管理的宣传工作，为使安全文化更加有效的为安全生产做理论指导，切实做好新时期企业基层单位的安全管理工作。
2.2.5其他
第六，基层安全管理人员需要对不重视安全制度的部门负责人和操作人员要加强教育，并责令改正；第二，基层安全管理人员需要对安全生产规定熟视无睹、敷衍塞责、掩盖问题和整改无力无效的行为要进行严肃处理。同时，在督促检查安全工作的同时，做好检查检查问题的书面记录，组织现场会或有关会议进行讲评，指出不安全行为，对不安全因素和事故隐患整改情况进行督促与落实；第三，基层安全管理人员需要分析统计安全管理相关资料，制定企业安全（生产）方案，科学地指导生产。
结束语
综上所述，基层安全管理人员不仅要熟悉相关的安全政策、法规、标准，还需要全面掌握安全管理知识和安全生产技术。同时，还需要充分提高自身的安全意识、责任心和执行力，认真履行防治安全事故工作（安全职责），提高作业现场的风险识别能力，切实做好基层安全管理工作。
参考文献：
[1]王辉.浅谈如何做好基层供电所的安全管理工作[J].通讯世界，2017，（17）：201-202.
[2]周晓松.浅谈基层单位档案安全管理工作[J].兰台内外，2016，（03）：52.
论文作者:牛洪杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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