网络时代宣传思想工作面临的挑战和对策，本文主要内容关键词为：网络时代论文,对策论文,思想论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
面对网络时代的到来，把握正确的舆论宣传导向，加强对宣传思想文化领域的管理，包括切实加强对报刊特别是小报小刊、书籍出版、电影电视、网络以及其他传媒阵地的管理，已经被提上更重要的议事日程。宣传思想战线必须认真学习贯彻中央精神，以高度的责任心和历史使命感，顺应网络时代发展的要求，把党的宣传思想工作推进到一个新的阶段。
一、网络发展给宣传思想工作带来的挑战
网络传播形势发展逼人，它恰似一把双刃剑，既给我们带来难得的机遇，更使我们面临严峻的挑战。这种挑战主要表现在以下四个方面：
1、国际意识形态的渗透和影响日益加剧。因特网上的斗争，是全球性的斗争。由于我们对因特网在国际意识形态斗争中的作用认识不强，经济投入少，对因特网的控制力和信息的审视能力还不强，因此，一些西方国家敌对势力利用其在网络上的种种优势，宣扬不适合我国国情的政治思想文化，加紧对我们进行意识形态上的渗透。近几年来，我国各地特别是首都北京发生的一些突发性事件，几乎都是海外的网络宣传“先入为主”，他们或颠倒黑白、无中生有，或肆意夸大、小题大做，或造谣生事、挑拨离间，唯恐我天下不乱。自从我们开展同“法轮功”邪教组织的斗争以来，境外的一家网站，就屡屡通过网络发布所谓“经文”，传播谣言，暗中策动境内外的“法轮功”人员不断滋事。这些都不难看出，网络宣传使国际间的意识形态的斗争更趋直接，更显“短兵相接”，这就使我们的意识形态防御能力面临着严峻考验。
2、国内舆论导向的控制和管理难度加大。我们国家传统的新闻媒体——报刊、广播、电视等，是掌握在党和政府手中的，是党的宣传喉舌，是党和人民群众联系的重要桥梁。多年来，我们党积累了领导新闻宣传、把握正确舆论导向的丰富经验，改革开放以来，在坚持新闻改革，扩充新闻宣传内容，改进新闻宣传方法的同时，我们始终坚持党对新闻宣传的强有力的领导，始终坚持正确的舆论导向，为改革、发展、稳定提供了有力的舆论支持。相对来说，传统媒体的受众是被动的接受者，报纸刊登什么，你就看什么，广播电视节目播什么，你也只能随着节目听和看。而因特网大大突破了党和政府对媒体的控制范围，扩大了受众接收信息的自主权，拓展了受众对信息的发布能力。任何一个网民都可以通过网络，获得第一手材料，同时还可以发表议论，实际上每个网络用户成了一个新闻发布员、新闻评论员。由于网民多匿名在线交往，因此，不同国籍、不同地域、不同意识形态以及不同年龄、不同经历的人在网上的交流会呈现相当的复杂性，这就给舆论导向的调控带来了很大困难。网上的宣传往往“先入为主”、“先声夺人”，使得我们新闻媒体的宣传处于被动；网上的宣传还容易改头换面，以假乱真，使新闻的真实性大打折扣，甚至一些政治谎言和假新闻，都披着“新闻”的外衣，在网上招摇过市，影响网民的政治观点和价值取向，影响我国的社会稳定。
3、文化市场的制约和治理更趋复杂。网络宣传、网络文化同文化市场是紧密联系在一起的。网上“无形”的文化，通过网络宣传影响网民，而最终要变成文化市场上的“有形”产品，例如，现在的美国在线——时代华纳不仅是已经上网的世界最大的文化公司，而且也成了世界最大的音乐公司，它拥有的音乐产品是世界音乐产品总量的四分之一。因特网在丰富人们文化生活的同时，也给色情、暴力等文化垃圾提供了新的传播手段和土壤。一些非法经营的网吧，通宵达旦营业，传播精神垃圾，严重影响青少年的身心健康，有关部门对其进行了治理，但很难彻底清除。网络图书对目前传统的出版形式也提出了挑战，一家著名的网上书商，他在网上有1300万种书籍，而纽约最大的书店，也不过18万种图书，北京最大的西单图书大厦，仅有10多万种图书。这一切都使我们的“扫黄打非”工作出现更加复杂的局面。我国政府开展“扫黄打非”已10余年，开始主要打击黄色和非法书刊，接着是录像带，随后是电子出版物，现在又加上网络文化，“扫”来“扫”去，“打”来“打”去，治理的对象由大变小，由整化零，由有形变无形，使我们的文化市场治理工作更加困难重重。
4、宣传对象的主体和客体更加分散。传统意义上的新闻宣传，新闻传媒的主体是党和国家的各级机关、部门、团体。接受新闻媒体宣传的受众也多为集体型的，如一个处室、一个班组订了报纸，可以集体读报，也可以分散轮流看；广播电视一些重要节目，也常常是由单位集体或一个家庭一起收听、收看。网络宣传则完全改变了这种状况。网民，既可以作为网络宣传的客体，也同时成为网络宣传的主体。他既可以通过上网，获取新闻信息，又可以自由对这些新闻信息评头品足，并在网上直接发表自己的看法。而网民常常是分散的，这就很难用传统的管理新闻媒体的方式来管理网络宣传主体，更难以把网民组织起来，象集中读报纸、念文件那样，有选择地去灌输我们需要让群众知道的新闻信息。现在还有一些人特别是青少年，沉湎于网上的虚拟世界，忽视同现实的客观世界和人际关系交往。这种宣传主体、客体的分散性、随意性、开放性，大大弱化了我们党的思想政治工作的覆盖面和影响力。
网络宣传是当代世界高新技术运用在传媒事业中的直接文化成果。在它的发展过程中，既为我们党的宣传思想工作注入了新的活力，也给我们党的宣传思想工作带来了一系列新的课题，我们所抱的态度应当是：抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，兴利避害，努力争取在网络宣传中改变“西强我弱”的状况，更好地弘扬主旋律，打好主动仗。
二、加强网上舆论宣传的对策和建议
当今的世界，政治多极化和经济全球化，成为两股不可阻挡的历史潮流。这两个“化”都直接同文化产业密切联系，并给予文化的发展以巨大的作用力与反作用力。研究在网络时代如何加强和改进党的宣传思想工作的问题，我们必须坚持马克思主义立场，运用世界眼光，立足中国实际，来制定正确的对策和思路。
1、适应形势，转变观念，占领网络宣传的阵地。网络是世界共同的文化产品，西方可以用它来传播资本主义的意识形态，我们应当而且也完全可以用它来宣传社会主义的意识形态。这里首先就有个如何适应形势发展的要求，从观念上加以转变的问题。我们党对传统媒体的宣传有着丰富的领导经验，各级新闻宣传部门也习惯于用传统的方式来办报刊、办广播电视节目。而当世界上网络宣传“滚雪球”般地迅速扩展时，我们宣传部门、新闻单位还缺乏网络宣传意识，缺乏足够的宣传应变能力。新闻单位上网以后，网络宣传仍没有摆脱传统的宣传观念、习惯、方式的影响，多数新闻单位只是将报纸的版面搬上网络，没有对网络宣传的规律、特点、优势认真加以研究，从而造成上网的新闻单位不少，而真正能发挥网络宣传的主动性和战斗力的不多。鉴于这一情况，有必要在各级党政领导特别是宣传思想战线的领导同志中，进行网络意识的教育，使大家充分认识网络给宣传思想工作带来的机遇和挑战，认真学习、掌握网络宣传的知识，努力探索网络宣传的固有规律和特点。
在思想观念上还要牢牢把握一个问题，就是我们必须坚持马克思主义意识形态对网络宣传的指导地位。江泽民同志强调：“必须以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，不能搞指导思想的多元化。”网络是重要的宣传阵地，这个阵地必须牢牢掌握在党和人民手里。由于网络宣传传播快、影响大、覆盖广，各种非马克思主义甚至反马克思主义、反社会主义的思想意识形态都在千方百计地占领网络的宣传阵地。而对这一情况，我们有的同志思想麻痹，缺乏警惕，有的还认为网络宣传本来就是多种思想文化自由论坛，我们没办法，管不了。这样的消极、畏难情绪，严重影响了我们用马克思主义、社会主义占领网络宣传阵地的决心和信心。诚然，同传统媒体相比，网络宣传上各种意识形态的斗争更加尖锐复杂，管理起来难度也更大，但正因如此，我们越要高度重视这一问题。如果我们不坚持用马克思主义意识形态去占领网络宣传阵地，任凭各种错误思潮、观点、言论在网上自由泛滥，那就会给党的整个思想政治工作带来严重危害。
2、强化调控，攻守结合，确保网上舆论的正确导向。“以正确的舆论引导人”，是以江泽民同志为核心的党中央对宣传思想工作的基本要求之一。舆论导向，既包括报刊、广播、电视新闻宣传的舆论导向，毫无疑问也包括网上宣传的舆论导向，而且随着网络宣传的迅速发展，牢牢把握这方面的正确舆论导向更显重要。
目前，我国在网络宣传导向的把握上，总体处于劣势，处于守势。我们采取了一些技术手段，对一些网上的错误宣传进行“过滤”，尤其是在敏感时期和重大政治性问题上，采取的措施和手段是坚决而有效的。但要从根本上改变网上舆论宣传“西强我弱”的状况，我们必须变完全的“守势”为“攻”“守”结合，加强“攻”势。按照毛泽东同志的战略战术，“守”是为了保存自己，“攻”才能克敌制胜。网络宣传上的“守”有必要，但单纯的“守”，难以守住、守好，加强“攻”势，主动进攻，才能使我们正面宣传的声音进入网络宣传阵地。
要在网络宣传中处于“攻”势，取得主动权，关键在于建立一套宏观调控的机制。新闻宣传部门要建立主管网络宣传的专门机构，加强对网上舆论和信息的收集、整理，及时了解网上宣传舆论的动向。凡需我们在网络宣传中要立即进行辟谣、进行正面宣传的，应迅速部署有关的网站加以宣传报道。现在我们已经建立的一批新闻网站，在发布好新闻媒体已经刊播的新闻外，还应针对网上舆论宣传的动向，提出宣传报道计划，确定一批重点选题和文章，把我们应该宣传的内容在网络宣传中加以突出和强化，从而让正面的宣传占领网络宣传阵地，千方百计缩小反面宣传、消极宣传对网民的影响，确保网上舆论宣传的正确导向。
3、发挥优势，协调一致，形成网络宣传的整体合力。网络宣传是高新科学技术发展的结晶，运用因特网进行宣传，涉及多个行业、多个部门，甚至涉及方方面面。近几年，我国紧跟世界网络技术发展潮流，网络宣传已成为社会一大热点。于是，一些部门和单位纷纷建网站，新闻单位纷纷上网，有的建网站，有的建信息平台，有的办电子版，既出现了盲目建设、重复建设的情况，又出现了已经建成的网站各自为战、势单力薄的问题。我们国家要在网络宣传中取得主动权，占据主导地位，必须在发挥各部门、各行业、各网站优势的同时，协调一致，形成中国网络对外宣传的整体合力。
首先，在建立网站方面，要改变单一建网、规模小、效益差的状况。应当集中力量办好国家级和省、市、自治区政府的网站。我们党和国家的方针政策，我国经济和社会发展的基本情况，主要通过政府网站对外发布，形成权威的网上宣传中心。与此同时，要重点支持一些已有一定基础、有很好发展前景的网站，形成几个如世界著名网站“雅虎网”一样有影响的大型网站。网站的规模大，实力强，影响大，相应才会有权威性。
形成网上宣传合力的另一项工作，就是要加强对已经上网的国内新闻媒体的协调，力求在对外宣传上统一步调。前面已经讲到，现在我国一些大的新闻单位纷纷上网，北京市九家主要新闻单位都已建立了自己的网站，但每个新闻单位都是将自己的报纸和广播电视新闻送上网，新闻信息量少，尤其是遇到针对境外一些网站的反华宣传需要进行回击的时候，我们难以及时动员和协调各新闻单位的网站形成一个“拳头”，集中对外宣传。根据这一情况，前不久北京市委宣传部经过中央主管部门批准，集中市属九家新闻单位的优势，建立了“千龙新闻网”，既把九家新闻单位的全部新闻资源整合起来，同时还广泛吸收中央新闻媒体的新闻资源，适当再采取编一些北京市需要对外宣传而又不适合在新闻媒体上发表的“独家”新闻，这样每天可以提供的新闻信息在一千条以上，每天24小时滚动发布新闻信息。“千龙网”的建立，我们试图在网络新闻宣传上探索出一条集小成大、聚弱为强的路子，努力把它办成国内外一家权威的、有影响的大型新闻信息网。
4、加强领导，搞好规划，保证网络宣传的健康发展。邓小平同志一再强调：“思想政治工作和思想政治工作者队伍必须大大加强，决不能削弱”。江泽民总书记也要求我们：“思想政治工作只能抓好，不能放松”。做好新形势下的宣传思想工作，必须把网络宣传纳入我们的视野，提上重要的议程。各级党委和政府要以强烈的政治意识、责任意识，牢牢把握网络宣传这一重要思想文化阵地，保证党和国家的宣传精神、宣传口径在网络宣传中的主导地位、支配地位。对各类政治诽谤、色情暴力等网上有害信息，旗帜鲜明地加以防止、过滤。要善于利用因特网的优势，传播有中国特色的社会主义文化，展示社会主义中国的良好形象，澄清重大政治问题的是非曲直。
网络技术的发展势头强劲、规模空前，网络的争夺也非常激烈，无论是从经济、政治、技术的角度，我们都应当抓紧研究制定网络发展的规划和对策，加强因特网与宣传思想工作相关问题的研究，努力建设一支高素质的精通网络技术的网络宣传队伍。
目前，有关网络的法律法规很不完备。为使我国起步较晚、发展很快的信息产业和网络宣传意识形态工作有法可依，建议抓紧研究制定有关网络的法律法规。目前，依靠网络信息的出版物在著作权上如何界定；商业网站未经新闻媒体同意发布该媒体的新闻是否合法；对在网上发布危害国家安全、影响社会稳定的反动言论以及传播色情暴力的行为如何惩罚等等，都需要法律法规来进行制约、规范。