学校体育场地与社区居民共享的约束机理研究
艾 蔚, 李 晶, 王翱航
(上海工程技术大学 管理学院, 上海 201620)
摘要 ：为解决学校体育场地与社区居民共享面临的难题,使用解释结构模型(ISM)和层次分析法(AHP)相结合方法(ISM-AHP)剖析学校体育场地与社区居民共享的约束机理,发现学校倾向于无师生时段开放体育场地,以规避管理、安全等派生问题;在政府财力支持条件下,共享激励设计落实和第三方介入不充分是制约学校体育场地与社区居民健身资源共享的关键因素;虽然体育场地共享过程中学校与政府的参与支持都重要,但政府的制度与财力支持是共享项目顺利开展的制约性因素,共享困难的显性突出问题更容易集中表现在学校层面上.
关键词 ： 学校体育场地; 社区居民; 共享; 约束机理
在国家“共建共享、全民健康”的号召下,健康生活方式已然成为大众的重要诉求.从实地调研中发现,在学校体育资源与社区居民共享政策推行的十余年间,各地在落实过程中遭遇了不同程度的困难[1],为学校体育场地与社区居民共享遇冷剖析原因显得非常迫切.
(1)规范性原则。在电网“三集五大”重要战略要求下，运营在线监测系统架构设计各部分内容，应该按照电力企业相关技术规范、架构设计规范等要求进行设计。
鉴于学校体育资源共享研究多立足于调研分析,本文从已有调研中梳理影响学校体育资源开放的因素,使用解释结构模型(ISM)[2]与层次分析法(AHP)分析学校体育场地与社区居民共享的约束机理,并依据分析结果设计共享的有效实现机制,以实现学校体育资源配置的整体效率提升.
1模型构建
1.1模型选择
1.1.1 ISM模型
解释结构模型(Interpretative Structural Modeling,ISM)法是美国J.华费尔教授于1973年为分析复杂的社会经济系统而开发的一种方法.该方法将复杂的系统分解为若干子系统要素,利用实践经验和知识,借助计算机,最终构成一个多级递阶的结构模型.此模型可以用具有良好结构关系的模型来直观表达模糊不清的思想、看法,适用于本文变量众多、关系复杂而结构不清晰的系统分析,确定各个因素的影响层次性.该方法自创立以来被众多专家学者应用到不同领域,本研究在借鉴前人研究的基础上,根据ISM模型的基本分析原理,得到学校体育场地与社区居民共享的约束机理分析步骤,如图1所示.
图 1 ISM模型构建步骤
Fig.1 Steps of building ISM model
离第1层即目标层L 0最近的一层因素S 6、S 9、S 12为表层直接影响因素,离目标层最远的一层因素S 8、S 15为深层根源影响因素,中间4层所包含的因素S 1、S 2、S 3、S 4、S 7、S 5、S 10、S 11、S 13、S 14和S 16为中间间接影响因素.有向箭头表示因素间的影响关系,箭头所标识的1～17数字为各层因素间的不同影响方式.
2)S 9:学校体育场地对社区开放后,由于居民不熟悉校内部布局和体育设施或开放时段与教学时段重叠,可能增加意外事件发生的概率,因此居民担心意外事件担责而放弃使用学校资源将降低学校体育场地的共享效率.
1.2 ISM模型构建
对于C-C键形成的自由旋转链,a≈1.5l,所以其均方末端距为h2≈2nl2,与自由旋转链结果一致,此时le=2a-l≈2l.
对耕地定级的工作早有研究。赵登辉等在对扬中市进行定级研究中，认为应将农产品交易难易程度与路网分布情况引入影响因素[7]。冯莎等运用人工神经网络算法构建了嘉鱼县农用地定级的BP神经网络模型[8]。贾雷等以石柱县为例，构建了“纯收益—定级指数”模型，基于新规程对其进行耕地定级[9]。詹波运用GIS对连城县耕地级别进行了研究，发现连城县水源充足，耕地质量程度适中[10]。许婷等对江西省锦江镇采用了多因素综合评定法选取指标，使用主成分分析法确定权重，最后分出4个级别[11]。本文基于因素法选取定级因子，利用GIS技术，采用网络分析、耗费路径等GIS分析方法对指标因子进行分析，进行耕地质量定级研究。
图 2层次分析法建模步骤
Fig.2 Modeling steps of AHP
图 3学校体育场地共享的约束因素
Fig.3 Restrictive factors of sharing school sports faculties
根据ISM模型构建方法,确定学校体育场地与社区居民共享的约束系统构成为
首先，修身的关键需要体认天理，程朱理学认为天理主要在自身之外，因此要体认天理就需要到自身之外的事事物物当中，特别是圣贤书当中，去格物穷理。通过今日格一物明日格一物的日积月累，最终会对外在于自身的天理有一个豁然贯通的顿悟。
S i =(S 0,S 1,S 2,S 3, … , S 16)
式中:S 0为学校体育场地共享;S 1,S 2,S 3,…,S 16分别为所选取的16个变量.
最后确定约束因素的递阶结构,得到学校体育场地与社区居民健身资源共享及其约束因素间的关联关系及层级结构,如图5所示.
由邻接矩阵R ,通过Matlab软件采用布尔运算法则(即0+0=0,1+0=1,0×0=0,0×1=0,1×0=0,1×1=1)进行矩阵幂运算,得到可达矩阵M ,公式为
M =(R +I )λ+1 =(R +I )λ ≠(R +I )λ-1 ≠…
≠(R +I )2≠(R +I )
(1)
式中:I 为单位矩阵,2≤λ ≤k .可达矩阵有可达集P (S i )和前因集Q (S i ).其中,P (S i )为可达矩阵中从因素S i 出发可到达的全部因素的集合;Q (S i )为
表 1影响因素解释
Table 1 Explanation of influencing factors
图 4约束因素间逻辑关系图
Fig.4 Diagram of logical relationship among all constraints
可到达因素S i 的全部因素的集合,即
P (S i )={S i |m ij =1|},Q (S i )={S i |m ji =1|}
(2)
4)S 7对S 1有直接影响.社区居民习惯就近健身,且大多数社区都配备简易健身设施;同时,学校出于安全考虑,校内设施、项目基本不对外开放,导致了居民很少有使用学校体育资源的机会,也没有形成共享意识,因此,即使学校已落实体育资源开放,社区居民的参与度仍不高.
L I ={S i |P (S i )∩Q (S i )=P (S i );i =0,1,…,k }
(3)
接着确定其他层次因素.从原可达矩阵M 中删去L 1中因素对应的行与列,得到矩阵M ′,对M ′重复进行式(2)和式(3)的操作,得到位于第2层L 2的因素.依此类推,得到其他所有层次的因素.最终得出7个层次分别为
根据L i 的因素顺序,得到重新安排的可达矩阵,即骨干矩阵G 如下,可发现每一个单位矩阵对应的因素处于同一层次.
经过对文献梳理和专家意见征询,初步确定约束学校体育场地共享因素之间的逻辑关系,如图4所示.由图可见,每两个因素间存在的直接相互影响或互为前提的关系,各因素之间的逻辑关系用E、F表示.其中,E表示行要素直接或间接影响列要素;F表示列要素直接或间接影响行要素;0表示二者没有相互影响关系.
图 5学校体育场地与社区居民共享约束因素的
解释结构图
Fig.5 Interpretative structure diagram of restrictive factors
for Shanghai School sports ground with community residents
1.1.2 层次分析法
1.3基于层次分析方法的因素权重确定
考虑专家咨询意见,按照层次分析法(AHP)九级评价尺度表[8],对各层次目标进行标度评分,建立判断矩阵并进行一致性检验,最后确定各指标权重见表2.
2机理解析
2.1表层直接因素分析
1)S 6:学校完全无师生的时段大多过早或者过晚,与社区居民习惯的健身锻炼时间不匹配,直接造成了学校体育资源与社区居民共享效率低下.
中外许多著名的诗人、作家和理论家都推崇朴素之美。托尔斯泰说过：“朴素是美的必要条件。”高尔基说过：“一切美的东西都是朴素的，因为朴素就是美。”的确， 朴素是一种至纯至精、至简至真、不修饰、无做作的美。它可以是“长河落日，大漠孤烟”的壮美；可以是“落霞与孤鹜，秋水共长天”的阔美；也可以是“中通外直， 不蔓不枝”的静美。
ISM模型构建成功的关键是尽可能全面的将影响因素囊括在模型中,从而确定每一影响层级的内容和各层影响因素间的相互影响方式.因此本研究随机抽样选取了上海市部分中小学,对校方管理学校体育资源的相关人员进行走访,并对所选学校附近的居民进行了随机访问.通过对学校体育资源共享相关文献的收集整理及访谈调研,本研究将制约学校体育场地与社区居民健身资源共享的影响因素归结为三大类[3-7],分别为校方因素、居民因素以及与学校体育资源共享相关的环境因素,如图3所示.影响因素解释见表1
层次分析法(简称AHP)是美国匹茨堡大学运筹学家萨蒂教授于20世纪70年代初,应用网络系统理论和多目标综合评价方法,提出的一种层次权重决策分析方法,比较适合于具有分层交错评价指标的目标系统,且目标值又难以定量描述的决策问题,该方法的主要运行步骤如图2所示.
表 2约束因素权重总排序
Table 2 Total order sorting of weights of restrictive factors
3)S 12:社区居民倾向就近健身,部分学校位置距居民区较远,中老年社区居民会出于安全和时间成本考虑而放弃使用学校体育场地.
2.2中层间接因素分析
1)S 2和S 3有相互作用关系.在没有第三方参与的情况下,对外开放的学校体育场地使用、维护通常由学校教职工加班提供,不足以应对社区居民涌入带来的系列问题,这使得学校安全管理变得较为棘手.
2)S 1、S 2和S 3等3个因素共同对校方倾向开放无师生时段产生影响.一般学校每年的教学建设投资有限,室内项目开设的少,仅基本满足本校教学使用,无力对外开放,因此,共享资源只能限于室外场地.而室外场地的教学压力也很大,使得校方开放的体育项目和类型显得更拘谨,资源共享的执行障碍重重.
3.在仔猪断奶前1周和断奶后两周内，每两日1次，内服磺胺二甲基嘧啶1.5 g或在发病高峰季节用磺胺类药物拌料预防。
3)S 4和S 5均对S 1和S 2有直接影响.坐落在社区之间的学校普遍面积较小,很多体育场地兼具其他功能,工作日开放容易影响正常教学,增加管理难度.校方人力不足也降低了体育场地对外开放的可能性.部分对外开放体育场地的学校为减轻群众锻炼成本,免费或仅收取小部分费用,但若是学校体育场地、器材等因缺少资金而管理、维护不到位时,则学校体育资源的对外开放的持续性也将难以保证.
式中:m ij 和m ji 均为可达矩阵M 的因素.最高层因素的确定满足关系如下
5)S 10对S 5有直接作用.学校体育场地开放后,人为因素导致体育器材损坏将难以避免,这将增加校方的维护费用,对于低价或免费开放体育资源的学校而言,专项资金支持必不可少.
6)S 11对S 4有直接影响,S 16对S 7、S 9、S 10有影响.拥有体育资源的学校由于对社区居民健身需求了解不畅,学校体育场地功能更新滞后,影响学校体育资源的共享实现.政府宣传工作发挥着传达居民健身需求与敦促学校开放资源的重要作用,同时,与S 14和S 16也密切相关.
2.3深层根源因素分析
1)S 8:社区居民长期的日常锻炼基本为免费,不易接纳收费性场地和项目,这也导致了居民对体育健身的需求模糊,健身消费需求短期较难开发.虽然学校体育资源有一定公益性,但也需要资金维护实现持续性.
2)S 15:目前缺少激励机制对学校体育资源与社区居民共享的实际意义做认定、对共享后双方的满意度进行收集和反馈、对共享过程中面临的困难给予支持、对共享过程中积累的经验给予科学判定和推广,长此以往,已开放的学校积极性下降,甚至关上“开放之门”,未与社会共享的学校由于得不到有效的经验而顾虑重重,也就不会参与其中.
结合影响因素权重总排序,发现政府方面因素和校方因素的权重较高,但政府方面因素多为深层根源因素,而学校相关因素多是中层间接因素.仔细辨析可以发现,导致两类因素在解释结构图中位置差异明显的原因可能是学校的问题源于由封闭转向开放面临的不适应,政府制度缺陷与财力供给不足是学校面临困境的关键所在.综上所述,政府对学校体育场地共享的支持和共享项目的市场机制引入在学校体育资源开放过程中有至关重要的作用.
3推动学校体育场地与社区居民共享的思考
3.1差异定价
学校体育场地共享体现其公益性,但场地的运营、维护需要财力作保障,向社区居民开放更加大了其资金需求,所以,设置差异定价策略既可作为对学校成本的补偿,又可规避拥挤时段.这既体现了对学校持续开放体育场地的激励,又减轻了地方政府财政负担.
式(1)中,Ai为不同浓度样品与DPPH溶液的混合液的吸光度；Aj为不同浓度样品与无水乙醇的混合液的吸光度；A0为DPPH溶液与无水乙醇的混合液的吸光度。
3.2开放时间
鉴于居民健身与校用教学时段存在明显差异,开放时间可设为寒暑假、节假日、双休日、工作日早晚.这些时段是师生利用体育场地较少的时段,可很大程度避免教学干扰、师生安全等问题.
3.3学校开放体育场地的第三方介入方案设计
学校室内体育场地管理、维护成本较高,而社区居民对室内体育场地的需求日益强烈,因此室内场馆可通过身份识别、差别定价等方案,为社区居民提供适当的公共体育服务.借鉴政府和社会资本合作(PPP)模式[9]将学校体育场地交给专业服务团队,全盘接管学校体育场地管理,或者由教育主管部门协同体育主管部门共同将区域内的学校体育场地资源打包交由PPP项目公司管理,在共享过程中,形成保证师生无偿体育场地和项目、社区居民低价健身、面向其他公众或组织的市场定价的阶梯型价格体系,既能减轻学校的压力,又便于主管部门统一管理、跟踪监督PPP项目公司,确保同时实现学校体育场地的公益性和PPP项目管理公司的盈利性,提高学校体育资源的共享效率.
也许，这才是人间烟火气吧。易非想。陈留的脚会臭吗？他看起来那么洁净，都像有洁癖似的，肯定不会。若会，我会强迫他换袜子的，上午换一双，下午再换一双……想到这儿，易非笑了，笑过之后，倒在黑暗中不好意思的红了脸，尽管这黑暗中的胡思乱想没有人能察觉到。
3.4政府职责
即使有市场第三方承担学校体育场地对外开放事宜,政府主管部门仍需完成以下两个方面的工作[10]:第一,学校体育场地多由政府出资建设,具有公益性,政府需要履行监督管理职责,确保市场第三方不违背学校体育场地开放的初衷;第二,政府主管部门需根据学校体育场地的类型、使用维护成本和资源共享成效等为市场第三方提供适宜的经济补偿和政策支持.
无论是对本科教育阶段的“知识传承”也好，还是对于研究生阶段的“知识生产和创造”也好，任教导师可以根据学习兴趣原则和学生自组织原则等，化大班上课为小组学习，构建“教导型组织”的基本架构，然后以学生的教育知识需求为重要逻辑起点，而不是以应试教育、知识灌输为逻辑起点，鼓励学生资助学习、交互式学习，导师回归“辅导员”［14］的角色，真正将学生的价值本位树立起来。
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Research on Restraint Mechanism of Sharing School Sports Ground with Community Residents
AI Wei ,LI Jing ,WANG Aohang
(School of Management, Shanghai University of Engineering Science, Shanghai 201620, China)
Abstract： In order to solve the problem of sharing school sports facilities with community residents,the constraint mechanism of shoring was analyzed with interpretative structure modeling(ISM) method combined analytic hieyarchy process(AHP)(ISM-AHP) method.The research finds that the schools tends to open sport fields when teachers and students are not at school;with the government financial resources,the lacking of sharing mechanism and the third party are the biggest restrictions.Although the schools and the government are both important in the sharing project,the supply of policies and finance of the government had significant effects on the sharing project.The out standing problems of sharing difficulty are easier to focus on the sharing schools.
Key words： school sports facilities; community residents; sharing; constraint mechanism
文章编号 ：1009-444X(2019)03-0289-06
收稿日期： 2019-07-30
基金项目： 上海市教委学校体育科研资助项目(HJTY-2018-C22)
作者简介： 艾 蔚(1976-),女,副教授,博士,研究方向为健康人力资本.E-mail:aiwei_02@163.com
中图分类号： G 818.1
文献标志码： A
(编辑: 韩琳)
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