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摘要:随着我国经济水平的不断提高和投资主体的多元化,对建设工程造价结算审核的管理就显得极其重要。因为这不仅关系到建筑承包商和投资主体的经济收益,而且还关系到整个竞争市场是否规范。目前工程造价结算审核管理的过程中还存在一些严重影响我国建筑行业发展的问题。因此本文对建设工程造价结算问题进行了简要分析。
关键词:建设工程;造价结算;问题
1建设工程造价结算审核中存在的问题
1.1现场签证根据的准确性不足
所谓的现场签证,是发包人现场代表(或其授权的监理人、工程造价咨询人)与承包人现场代表就施工过程中设计的责任事件所作的签认证名。现场签证最大的特点就是具有时效性。但因其需要及时办理,很容易使事项遗漏或由于描述不严谨致使现场签证失真。现场签证会因不同因素的变化而随之变化。在工程造价结算审核工作当中,结算申请单位所提供签证资料的准确性与完整性,直接影响结算审核的准确性。很多建设项目由于送审资料的不完善,致使结算审核程序无法正常进行。
1.2造价人员水平差异
工程造价审核人员作为工程造价结算的核心人员,结算审核的质量与工程造价审核人员的工作能力有直接关系。在众多的审核人员当中不可避免存在一些整体素质较差、不负责任的工作人员。另外,有部分初次上岗的造价工作人员,不能够熟悉掌握相关造价知识,同时缺乏相关的工作经验,致使审核工作出现误差。工程造价审核工作是一项细心而又繁琐的工作,它要求审核人员具有较高的道德素养和业务素质,要求能够系统的掌握工程造价知识,这样才能够更好地做好工程造价结算审核工作。
1.3工程结算审核方法不当
工程造价结算审核的方法灵活多样,审核人员对其没有完全了解和掌握,对审核方法的选取比较盲目,不能灵活应用,这就极大程度上降低了工作效率,致使工作出现较多错误。建设工程都具有周期长、多次计价的特点,因此,在项目工程的审核结算中选择有效的审核方法极为重要,这关系到审核单位、建设单位和施工单位等审核工作的质量高低,审核方法的恰当选取能对审核工作起到事半功倍的效果。
2解决工程造价结算审核工作问题的对策
2.1选择科学有效的结算审核形式
要根据实际情况选择恰当的审核形式,这样才能保障工程资金的合理性,进而保障工程施工工作的顺利完成。要结合施工组织设计以及相应的承包合同等相关文件等内容,根据相应的结算审核要求来进行审核工作。如果工程相对简单,相应选择综合审核的形式开展相应工作;而如果工程量较大,内容比较复杂,那么就可以选择重点审核的形式开展相应工作。
2.2注重更新观念,积极创新
在建设工程造价结算审核中,建设单位应明确建设项目成本管理的主体,了解工程造价的具体法规及自身相应的管理职能,将建设项目成本管理的内容归入到建设项目市场经济的活动中去,施工单位及招标管理部门应科学管理市场、业主及设计单位的行为,由于我国市场运行机制不够完善,建设单位应合理控制工程造价,注重观念的更新,积极创新,保证建设工程造价预算符合建筑市场的发展趋势及要求。
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2.3强化职业技能培训
在日常工作中,审计工作是一项专业性和实践性很强的工作,随着经济结构及审计环境的变化,对审计工作的要求也愈加严格,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法,例如,笔者先后参加省法制办组织的行政执法证培训班、厅投资处组织的投资审计培训班、厅机关“道德讲堂”、全国审计机关电视电话会议、厅年终集中培训等活动努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能,提升审计工作能力和水平,提高审计工作质量和效率。
2.4现场签证
为了避免因为设计变更事后签证给结算审核工作带来不必要的麻烦,落实设计变更现场签证就显得尤为重要。要求设计变更及修改工程图纸这两项工作要由原来的设计单位出具“设计变更通知单”来完成修改工程图纸。在经过建设单位以及监理部门的审查并同意后,送到设计变更审批部门进行审批。某建筑承包公司在按照招标的前提下获得了施工合同,该工程总价为2千万,工期为450d,而在之后的施工过程出现了施工方案需要修改的问题,施工单位及时的向监理部门提交变更申请,在得到“同意开工”的回复后继续施工,这种现场签证的方法对结算审核工作非常重要。
3建设工程造价结算审核中的注意事项
3.1把握原则紧扣建筑施工的合同
在签订建筑工程项目合同时,应该要遵守诚实信用、平等自愿的原则,而对于没有纳入合同规定的问题,统一按照国家规定的合同法的一般性原则对其处理。另外,在结算审核现场中,要充分明确与掌握建筑工程合同内容的具体含义与原则范围,以便对突发或者新型问题可以做出更加精准的判断与正确的处理。对于工作内容与合同造价应当做到清晰与明确,比如说建设单位违规操作,违背了合同所规定的职责范围与要求,这就要求结算与审核人员及时指正,并依法对其违规行为进行处罚与纠正。
3.2搜集整理好建设工程竣工材料
建设工程项目的竣工结算的审核工作是工程实现投资控制的最终环节,也与施工单位与建设单位的经济利益与权益有着紧密的联系。越是到了最后阶段,审查人员越是不能有半点松懈。依据实践证明,在对建设工程项目的造价结算进行现场审核时,应当将工程结算的价款的差额控制在10%左右,最高不超过20%。由此可见对于最后阶段的资金的投入控制与节约措施的作用是十分重要的。因此必须要整理好相关的建设工程的竣工材料,并对其进行严格的审核制度。建设工程的竣工材料主要包含:主要竣工材料的合格证书、工程竣工图以及设计变更通知等,特别要重点注意工期较长的建设工程项目,由于市场供需结构的变化,物资价格的涨幅较大,因此要注意对主要的竣工材料分期实行价格签证的措施。
3.3深入现场全面掌握建设施工实况
因为工程结算作为一项多学科类的综合性工作,要求对建设工程项目的预算审计的相关工作人员要对专业的审计知识做到熟练掌握,严格遵守职业道德规范,从而及时纠正存在的问题与错误,帮助施工单位与建设单位确定合理的工程造价,从而实现有效控制建设工程项目造价的目的,确保“价”与“量”的准确性与合理性。对于比较复杂的建筑工程项目,竣工图可能无法对失控问题做到逐一标明与面面俱到,因此导致施工现场与竣工图的设计存在一定出入。如果施工现场的管理人员工作不够尽职尽责,将会严重致使竣工资料产生较大误差。因此为了提高建筑工程的审核质量,相关的审核人员要同施工单位与建设单位前往施工现场进行实地勘测。
结束语:由于建设工程涉及项目多而复杂,工程竣工后的造价审核工作存在一定的难度,审核工作人员应采用科学的造价审核方法完成建设工程的结算审核工作。当前,我国工程造价结算审核工作中存在诸多的问题,为保证造价结算审核的高质量及效率,相关工作人员应不断的提升自身的专业素养及技能,结合行业政策的规定,促进我国建筑行业的可持续发展。
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论文作者:张余亚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签:工程造价论文; 工作论文; 签证论文; 建设单位论文; 造价论文; 现场论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;