摘要：工程造价管理在建筑管理中具有重要的作用，可以及时发现工程中存在的投资管理方面的问题。因此，我们要不断加强建筑工程造价管理方面的研究，加强各单位直接的协作。随着经济的发展，工程造价简单局限的管理模式已经不再适合市场经济的需求，因此需围绕市场需求制定计价标准，对建筑行业进行信息化管理，加强执法力度，严格依据法律程序规范造价管理的实施环节和市场行为，从而促进行业的发展。基于此本文分析了工程造价管理模式和计价方式改革。
关键词：工程造价；管理模式；计价方式
工程造价管理的基本内容是合理确定并有效控制工程造价．它们也是工程造价管理中两个并行的、各有侧重又互相联系、互相重叠的工作过程。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需一次性费用的总和。这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。从这个意义来看．工程造价是指工程价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格．它是在建筑市场通过招投标．由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。
1工程造价管理现状分析
1.1工程造价管理问题
相关法律法规不完善，管理依据缺乏。在不断发展的市场经济条件下，新的行业问题和新现象都在不断冲击原有的法律规范体系，对行业法律法规的要求更为细致和全面。工程造价管理相关法律法规不完善，管理依据缺乏主要体现在具体的管理工作中，缺乏细化完善的法律法规对违规行为进行强有力的约束和限制。就目前来说工程造价管理内容不断变化和更新使得已有的法律条款已不能满足行业发展管理的实际需要，违规现象管理无据可依现象出现，导致造价管理过程的秩序混乱。使得监督不到位，影响工程造价管理效果。
管理理念落后，管理人员素质差。在我国建筑企业的工程造价管理上，目前普遍存在着造价管理观念意识陈旧的问题。工程造价管理观念落后，没有顺应市场经济的发展要求。没有及时分析动态造价过程，没有科学全面的对工程造价产生管理认识，而且在造价控制与管理中没有实现整体性的管理。另外高素质水平的而管理队伍缺乏，主要体现在造价师专业水平不高、职业道德低下，达不到科学合理的造价管理控制。造价工程技术专业面广而深，技术要求高。我国现有的造价师综合素质普遍不高，大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少，这就无法保证造价控制管理的水平。
1.2计价方式问题
我国目前工程建设项目一般都采用新定额直接费单价法、施工图预算法、企业定额直接费单价法、地方定额综合单价法、国际惯例方式等几种计价方法进行造价确定。其中新定额直接费单价法、施工图预算法两种计价方法是目前主要的计价方法。新定额直接费单价法计价时不需要进行价差调整，采用国际上通用的工程量清单计价，地方定额采用实物法编制，实现量价分离，利润的计取由原来的规定性利润变为浮动性利润，定额的消耗量指标由指令性变为指导性；施工图预算法以施工图纸及预算定额为依据，是计算建筑工程造价的基础。按定额工程量计算规则计算出各分部分项工程的工程量，由分部分项工程量套用相应的定额及地区单位估价表，其工程量乘以各项工程综合单价，计算出工程直接费，再按工程类别及施工企业资质等级计算其它直接费、间接费和计划利润等费用，最后确定预（结）算造价的方法。
两种方法在计价时都需要计算工程量，而且利用地方定额来最终确定工程造价。其存在问题表现在：一是全国各省市颁发使用的定额工程量计算规则程度不同，不利于跨地区工程建设承包市场的竞争；二是造价计算量较大，时间也较长，组成的部分多，定额内容过多过细；三是与各个施工企业的技术水平不相适应，不利于建筑市场价格的竞争；四是计算方法不能真正体现建筑工程的实际价值，不能体现建筑产品优质优价的原则，对工程的土建造价影响较大，不利于招投标工作的开展。
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2工程造价管理模式和计价方式改革建议
2.1对工程造价的计价方式进行改革
（1）引进第三方
这里所说的引进第三方，主要是指提供造价咨询服务的机构，第三方的合理参与不仅可以对工程造价的合理性给与一定的建议，而且能够有力的规避造价中出现的风险，将投资商与建筑商处于平等对话的客观位置，引进第三方实质上就是在工程造价过程中引进了风险机制，有利于工程造价甚至整个建筑行业的平稳发展。
（2）维护客户的合法利益
切实维护客户的合法利益的前提就是本身具有满足要求的专业性知识，所以对参与计价的人员的专业性培训必不可少，提高整体技术资质水平，培养其高尚的职业操守，对客户委托的业务能够凭借专业化的知识和技能给与最客观、最准确的解答。
2.2 确保竞争环境的公平性
（1）制定有效的管理办法
制定有效的管理办法就应对工程造价过程中所涉及到的计算标准、加价办法、调制规则等进行统一的规定，对施工合同的制定细则进行完善和严格的检察，对涉及到工程造价的条款进行深度剖析，明确划分出合同所涉及主体的债权关系。
（2）重视节能造价管理的具体工作
建筑施工的具体操作涉及到大量建筑材料的使用，所以节能造价不容忽视，应该积极倡导节能材料的使用，引导建筑施工过程中节能具体行为的产生，为节能工作提供一定的思想保障。
2.3用工程量清单完善计价方式
（1）推广工程量清单计价的使用
工程量清单报表的应用是现阶段的大势所趋，已经在国际上被广泛采用，它能够将施工过程中所涉及到的各个环节的造价进行综合的统计，给投资者和建筑商提供可靠的参考数据，这是我国传统的定额价取费造价计价模式所不具备的，虽然我国现阶段也已经开始采用工程量清单计价模式，但仍没有得到普遍使用，应该积极采取有效措施对其推广。
（2）完善工程造价机制
目前在工程造价方面，地方已经有了一定的自主权利，但由于市场工程造价机制并不完善，所以在其过程中仍会出现一些恶性操作，影响工程造价的公平，所以应该完善市场工程造价机制，为工程清单计价方式提供竞争的平台。
2.4加强对工程造价和计价的监督管理
要想实现工程造价的公平合理和自我完善单纯依靠市场的调节力度是远远不够的，因为在市场中获取利益是主要的目标，所以政府的宏观调控必不可少，政府应该加大对工程造价的监督，特别是薄弱环节的扶持和管理，工程造价的相关法律法规并没有工程安全那般详细和完善，所以政府应该效仿工程安全的成功经验，在完善相关法律法规的同时实行责任制，将造价的任务和责任落实到具体的人头上，这样不仅可以培养出符合造价需求的高质量人才，而且能够引起企业对于工程造价所涉及环节的足够重视。
2.5推进工程造价的信息服务
在信息技术逐渐发展的同时，工程造价要想更好地满足客户的需求，也应该走上信息服务的道路，加强对地方工程造价信息化的指导，积极对工程造价成功案例进行收集，组成海量参考数据的信息库，对造价质变和数据进行合理的预测以指导地方的具体实践，这在一定程度上扩大了政府的公共服务领域，而且使工程造价变得更加透明，工程造价信息实现共享。
3结语
随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断加快，建筑行业也迎来了发展的高潮时期。针对当前建筑工程造价控制中存在的问题进行分析，并采取切实可行的措施加以解决，确保建筑工程造价管理水平的全面提升，因此进一步加强对其的研究非常有必要。
参考文献：
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[2]谢泽惠.浅析工程造价中的定额计价与清单计价的异同[J].江西建材,2017(23):221.
[3]熊永伟.浅谈工程造价管理模式和计价方式改革[J].现代经济信息,2015(14):159.
论文作者:梁枫
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/11
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