摘要：园林工程复杂多样，涉及面非常广，而且内容较多，管理难度非常大，其中任何一个环节问题，都会严重影响工程造价。本文将对园林工程造价管理过程中存在的问题进行分析，并在此基础上就如何加强园林工程造价管控，谈一下自己的观点和认识，仅供参考。
关键词：园林工程；造价控制；管理问题；对策；研究
建筑工程项目不断增多，加之雾霾天气的影响，警醒人们必须加强环境保护，加强园林工程施工建设和造价管控。随着园林工程建设项目数量不断增加，园林工程造价问题已经成为现代园林工程建设过程中需要深入研究的课题。
1、园林工程造价管控问题分析
近年来，随着园林工程项目建设水平的不断提高，虽然园林工程建设整体管理水平有所提高，但是园林工程造价管理过程中依然存在着一些问题与不足，总结之，主要表现在以下几个方面：
1.1行政干预过多，缺乏合理性
园林工程是现代城市环境工程建设的一部分，由专门的市容环境部门管理，由政府投资建设。然而，由于行政干预性比较强，因此对园林工程项目建设有决策权，可行性论证不到位。在该种情况下，园林工程项目建设过程中，主要表现的是政绩而非科学合理性。结果是合理的、经济的优良方案，难以得到有效的应用。
1.2过分关注设计艺术性，忽略实用性和造价
实践中可以看到，国内园林工程建设过程中，尤其是设计市，多由室内专业设计师操办。虽然他们的设计专业能力非常强，但是设计的方案过分关注艺术性，园林规划以及生态绿色理念缺失。在园林工程项目设计过程中，通常会因工程项目出资方主观意愿、对设计要求过于华美造成的，只注重外观效果，严重忽略了工程实用性和造价。
1.3造价人才缺少，造价管控乏力
虽然园林工程项目是现代城市建设的基础设施，但是重要性相对不强，而且政府资金投入时往往有所保留，因此市场容量非常有限。在该种情况下，设计承包商很难引进和培养
高精人才；在技术人员构成中，岗位职责分工不细；懂设计不一定懂造价，而且精通园林工程建设的综合性人才少之又少。在造价实施过程中，园林工程项目设计费用主要取决于工程建设总造价和建设面积，实践中有很多设计单位为追求利润而盲目扩大规模、随意提高建造成本。比如，绿化苗木选用大规格苗木，或者增加苗木种植密度，甚至奢侈地利用昂贵建材，
人为地增加了园林工程造价。
1.4筹划不合理，造价难管控
园林工程作为现代城市基础设施建设的一部分，项目建设和运作只求方案，必要的建设背景、环境介绍不足。对于很多园林工程项目而言，在准备过程中严重忽视了现场施工环境、
人文地质实地考查，施工时突现出一些问题。在园林工程项目运作前期，考查不足，建设时再考虑，无疑加大了造价控制难度。
2、园林工程造价控制策略
基于以上对园林工程造价控制过程中存在的问题分析，笔者认为要想有效解决实践中存在的问题，可从以下几个方面着手：
2.1投标阶段造价管控
投标接的的造价管控，主要是对预算进行科学合理的编制，以此来指导投标价格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对施工现场仔细勘查，来确定合适的施工技术、组织方案，并且对设备、人员配备等进行合理确定；在对施工过程中耗材价格予以确定，将招标文件确定的建材供应方式纳入到统一考虑范畴之中；在计算出动、遣散费用时，需对园林工程地域与驻地之间的距离严格计算，全面考虑人员、设备数量，依据管理人员、交通工具等因素，对施工现场费用准确计算。投标过程中，需对报价技巧合理利用，在不影响报价竞争力的情况下，扩大经济效益。比如，执行单价合同时，采用不平衡报价技巧，对工程量变化趋势进行分析，对总价进行控制，策略性降低实际施工过程中数量可能减少的工程单价。
2.2准备阶段造价管控
第一，目标成本确定。园林工程项目中标后，施工单位需对目标责任预算成予以确定，参考依据是工程项目中标额调整预算成本。在此过程中，应当从园林工程中标额中将间接费用以及计划利润减掉；同时，还要密切结合园林工程实际情况，对临时性设施和现场管理费用进行优化调整。比如，园林工程项目经理部，应当结合实际情况，提出上述费用计划，再由公司对该计划进行审批，并将其纳入预算成本中。
第二，制定和实施责任预算制度。园林工程项目经理部在制定责任预算时，应当结合目标责任预算成本制定。基于技术资料的应用，对施工技术措施、组织程序、人力资源调配等进行调整，并且对施工方案科学优化，合理配置各生产要素，以此来确保责任预算编制的科学合理性。同时，还有对制定的物料单价控制表、机械单价控制表反复比较，对分部、分项工程责任预算合理计算；需分解分部、分项工程实物量，根据部门和施工队伍进行分解，将责任成本分解到各部门、施工队，这有利于日后成本控制。
2.3施工过程中的造价管控
（1）建材成本控制
对于园林工程施工材料成本而言，成本控制过程中包含两层内容，即建材用量控制、建材价格控制。在园林工程施工材料用量控制过程中，应当从以下几个方面着手：第一，将限额领料制度有效地落实到实处，并且结合定额对材料消费量进行确定，严格规定各班组某期限范围内可领取的建材量。在此过程中，若领料超限额，则需对其原因仔细分析，并且采用一系列有效措施予以纠正；第二，改进施工技术，积极利用先进技术手段；第三，对园林工程、建材分别进行性能和功能分析，并且将价格昂贵的材料用低廉价格的材料替代；第四，加强计量验收，回收剩余建材，以此来提高其有效利用率；第五，对施工现场加强管控，合理堆放，减少二次搬运产生的费用。在园林工程施工材料价格控制过程中，应当从以下三个方面着手：第一，对采购价格进行管控，充分调查材料市场价格。在确保质量的基础上，选择价格最低商家；第二，运费控制。对运输过程进行科学合理组织，以此来有效降低运输成本；第三，全面考虑资金、时间价值，对进货批次、批量合理确定。
（2）机械和人工费用管控
园林工程施工建设过程中，应当对用工数量进行管控，科学计算定额用工量，采用的劳动定额计算法。同时，还要有效提高工人的综合素质和技能水平，对劳动任务合理组织安排，以此来提高劳动效率。在机械设备应用过程中，应当进行合理调度，严格按照一机多用原则，优选设备型号。
（3）精简机构、节约成本
实践中，合理配置项目部成员，以此来降低间接费用。同时，还有根据园林工程规模大小，精简机构，对园林工程难易度进行全面考虑；以组织设计原则为行为导向，来确保职位设置科学合理性。对园林工程项目施工建设过程中的业务费用严格控制，并在此基础上制定科学合理的标准和规范。
2.4结算阶段的成本管控
在园林工程结算前，财务人员应当对分项和分部工程直接成本进行严格计算，比较预算成本。比如，设计变更。园林工程结算额，即合同价格、外现场签证费用综合。对于预算人员而言，应当与财务人员进行全面核对，然后确定预算额，一旦发现出现了错误，应当及时对其进行改正，确保无误后再向业主提供。
结语：总而言之，园林工程施工建设过程中，虽然目前园林工程项目造价管控工作中依然仍存在着一些问题与不足，但是随着造价的地位转变，通过不断优化和改善造价管控方式，可以有效提高工程造价管控成效，以此来实现园林工程建设经济和社会效益。
参考文献：
[1]徐荧.浅谈园林工程项目成本管理[J].科技与企业，2013,2（1）：123-125.
[2]韩露.建筑工程项目施工成本控制中存在的问题及解决对策[J].城市建设理论研究，2012,2（28）：87-89.
[3]蒋克，顾彩虹.园林绿化施工项目成本管理存在的问题及对策[J].中国科技投资，2013,2（1）：234-236.
[3]胡伟，陈金虎，刘好霞.园林绿化施工项目成本管理存在的问题及对策分析[J].城市建设理论研究，2012,2（31）：134-136.
[4]蒋立.基于活动与过程的工程成本动态管理研究[D].西华大学，2011.
论文作者:陈曙婵
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/10/27
标签：园林论文; 过程中论文; 造价论文; 园林工程论文; 工程项目论文; 预算论文; 成本论文; 《基层建设》2016年12期论文;