摘要：目前国内核电建设进度管理体系整体相对完善，但是在近几年核电建设项目中，核电进度计划管理仍然存在管理粗狂、匹配性差、执行差等问题。随着核电监管经验的日渐成熟、设备国产化质量的逐步提升以及核电建设成本的压力，核电进度精细化管理问题将会进一步凸显。本篇文章主要总结在核电进度管理、设计、设备制造/采购、施工等各项进度计划管理实际应用方面发现一些问题及其建议，希望能对后续核电进度管理精细化管理提供参考。
关键词：核电站；进度计划 ；精细化
1、引言
核电站由于建设周期长、结构复杂，接口众多，投资巨大等特点，使得核电项目进度管理尤为关键，对核电站建设成本、质量影响巨大。目前国内核电站建设进度管理体系基本均采用六级进度计划管理体系，但在近几年国内核电项目大量建设中，核电进度管理中暴露出大量问题。由于福岛核泄漏事故，国家监管部门对于新建核电项目审查更加严格，各个核电项目也进行了很多重大设计变更；另外由于核电设备国产化比例逐渐增高，许多重大设备均是首次国产化制造，无法避免会存在各种延误和缺陷,都对近期核电站建设进度管理产生巨大影响。但是除了这两项因素外，核电站进度计划管理粗狂，各级计划匹配性差、执行性差等问题在核电进度管理中仍大量存在。如何实现核电站进度计划精细化管理，对控制核电成本，提高核电建设质量意义重大。
2、当前核电建设进度计划管理存在的若干问题
2.1进度计划管理粗狂
核电进度计划管理是全面计划管理，涉及工程设计、设备采购及制造、土建、安装和调试等计划管理，接口部门众多，各接口计划之间相互衔接，相互制约，具有很强的逻辑性，统筹协调管理各项进度计划显得尤为重要。首先目前大多数核电项目计划管理部门，管理人员经验缺乏，编制的各项进度计划逻辑性、合理性等都有待提高；另外，计划管理人员的主动性不够，对现场进度计划执行情况掌握不足，对未来计划执行制约的各种问题不清楚；同时计划管理人员权威不够，统筹能力不足，各项计划进度不匹配时，无法统筹协调设计、采购、施工和调试等各项计划，常常发生设计采购进度不匹配，设备供货安装进度不衔接，土建安装计划相互制约等问题；
当前核电项目建设进度管理，工程业主公司一般仅跟踪管理到三级进度计划，对于四五六级进度计划管理，工程公司一般仅对工程承包商考核和要求承包商定期提供报告、汇报等方式进行监督管理，由工程承包商进行跟踪管理。首先，现场施工实际执行的计划一般都是四五六级进度计划，而工程业主公司关注的三级进度计划与四五级进度计划一般都有裕量，最终导致工程业主进度计划管理人员无法有效及时掌握现场实际计划执行进展以及现场施工制约问题等情况，无法根据问题及时有效协调各项计划；另外工程承包商各类报告、汇报中一般强调完成的工作，对于延误的工作，多强调外部条件，如供货延误、设计延误等因素，缺少采取措施完成工作任务和消除延误的主动性，往往导致延误问题逐步积累，再通过专项计划推动。
进度计划管理粗犷，最终导致进度计划执行差、匹配性差，无法有效指导现场工作，不利于核电站建设成本和质量控制，失去了进度计划管理的意义。
2.2设计变更多
核电工程设计是核电项目的基础，也是核电开展各项工作的前提。当前设计进度与质量也是制约当前核电项目进度计划精细化管理的主要原因之一。
由于福岛事故、技术进步以及经验反馈等各种因素，新建核电项目进行了大量设计改进，尤其是重大设计改进，往往新增项目对进度影响巨大。例如福岛事故后，各个在建核电项目针对反馈进行的大量设计改进，每项设计改进从初始设计、到设计固化、设备采购以及现场安装调试等一系列流程，部分重大设计改进还需报核安全局审批，时间无法控制，对各个在建机组进度、成本和质量影响巨大。另外，由于近几年大量核电项目建设，核电经验丰富设计人员的稀释，部分设计人员经验缺乏。一方面导致脱离现场设计，导致设计澄清多，设计修改频繁，像电缆路径错、漏多，无检修操作空间、无操作平台、设计错误等问题频频发生；另一方面，设计人员考虑不全，导致设计漏项。比如北方核电站设计上需额外考虑增加设备管道防冻、取暖等专项措施。
现场的各项工作均以设计为依据、指导。各种设计变更，尤其是重大设计变革，往往导致拆卸、重新施工，甚至设备的重新制造；而且很多工作还需要等到设计的最终固化后才能进行施工，对各项进度精细化管理影响巨大。
2.3设备供货计划执行率低、质量问题多，管理差。
设备供货计划执行率低，质量问题多，管理差,是造成各核电项目工程进度延误的主要问题之一。随着核电设备国产化的推进，大范围的设备国产化导致设计变更多、设备质量参差不齐、设备制造进度滞后等问题频繁发生，尤其是重大设备，对核电供货、设计、施工以及调试各项进度计划影响巨大。另外，国内核电项目一般按照成套设备、设备类型甚至是整个系统厂房采购到货，包含大量材料、设备等，各种设备材料的采购供货计划是十分详细和复杂的工作，目前各个核电项目均存在采购延误、错误、缺漏以及设备到货管理不完善等问题，严重制约着各项进度计划精细化管理的实现。
1）设备供货计划执行率低、质量问题多
设备按计划供货是工程按计划施工的前提条件之一。由于设备国产化的推进以及国内设备制造商技术制造能力限制，无法避免的会出现设备质量差和制造计划延误的情况，尤其是重大设备，对工程建设进度管理影响巨大。
另外，设备监造不足，设备质量缺陷现场频发，对现场施工和调试等计划造成较大影响。一方面由于近几年核电项目大量建设，导致部分设备监造人员能力和经验不足；另一方面也是设备监造人员对设备制造的监督和协调力度不够；导致大量设备质量缺陷在设备制造阶段没有发现，缺陷集中在现场施工调试阶段发现处理，对现场施工调试进度计划产生较大影响。以某核电阀门供应商为例：作为首次应用于核电国产化设备阀门供应商，在现场使用过程中发现大量阀门由于焊接工艺等原因造成唇焊泄漏，而同类型阀门每台机组涉及1500台左右，对所有阀门进行改进维修，对工程进度产生巨大影响。
2）采购、到货管理差
各核电项目设备采购常常发生到货延误、错误、缺漏等问题，影响施工进度计划的精细化管理。现场安装时常常发现设备未到货、设备零部件缺少、不匹配等问题。例如各个核电项目移交接产现场检查期间，设备无法按时到货、设备零部件缺少、不匹配等问题数量巨大，对后续安装和调试都产生较大影响。
设备到货管理不完善，协调效率低。设备到货后无法找到，大量小零件、配件供货缺少，核实困难等问题时有发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如,某核电在系统流量计补偿热电阻安装过程中,调试部门提出缺电缆和垫片,设备采购部门要求供应商补供；后续供应商核实回复已供货,设备采购部门反馈需现场核实；调试确认电缆插头已找到,但缺电缆及垫片；设备采购部门重新采购。一个设备配件到货情况不清楚，各个部门反复核实，效率低下。
2.4施工质量差
近期核电项目的大量建设，导致施工现场人员质量参差不齐，施工质量问题频发，制约施工计划的精细化管理。大量现场施工管理人员都是刚毕业大学生，施工工艺不满足标准要求，成品保护以及防异物措施不到位甚至不按程序施工等问题，导致大量施工缺陷，尤其是重大施工问题，导致设计重新澄清修改，甚至需要核安全监管部门审查，对现场施工与调试进度影响巨大。例如某核电乏燃料格架装反、安全壳仪表系统应变计安装错误等重大施工问题，对后续施工和调试进度产生较大影响。
3、核电站进度计划精细化管理改进建议
3.1强化进度计划管理，体现计划龙头作用。
强化进度计划管理部门职能，统筹协调各项进度计划，全面深入管理各级进度计划。首先，加强进度计划制定的合理性、逻辑性。当地环境、重大设计改进以及重大设备的首次国产化等因素要充分考虑，制定计划时要留有一定裕量；及时落实前期机组计划执行的经验反馈并充分利用外部专家及业主资源，严格审查各项进度计划，保证计划的逻辑性、匹配性和可执行性。
其次，强化进度计划管理部门职能，体现计划龙头作用。第一，计划管理部门应根据进度计划，对未来一段时间内关键路径等施工计划提前检查，提前了解制约问题，及早协调采取措施，保证进度计划执行的严肃性。第二，在各项计划执行过程中，各项计划执行出现逻辑或者不匹配等问题，计划管理部门应能统筹协调设计、采购、安装、调试等各项计划，协调相关部门采取措施，避免影响各项计划的执行率，保证各项计划的逻辑性、匹配性。第三，各进度计划如因重大设备或者监管部门等因素出现重大延误，无法通过采取措施消除延误时，及时调整各项各级进度计划，保证计划执行的指导作用。
另外,全面深入各级进度计划管理。加强四五六级进度计划跟踪管理，充分利用业主及承包商资源，对于四五六级进度计划跟踪，不仅要关注承包商的汇报和会议报告，更要深入现场及时跟踪了解各级计划执行情况，及时发现问题，协调相关部门采取措施消除延误对进度影响，保证各级进度计划的执行率。
最后，加强进度计划考核管理。加强进度计划责任的落实，确保进度计划的执行率，对各项各级进度计划应该设立奖惩考核指标,激励各项计划责任部门提高自身主动性，消除延误，创新管理办法，提高进度计划执行率。
3.2 加强重大设计变更进度控制，提高设计质量
首先，加强重大设计变更进度控制以及资源投入。系统的重大设计改进、新增加的系统以及当地环境等都是设计需要综合考虑因素，而且没有以往参考经验，不确定性大，流程长，需要设计重点关注，制定详细进度进化。重要设计改进要加强设计审查，结合参考机组经验以及充分利用业主人员参与设计审查，一次把事情做好，避免工程后期再进行大规模的技术改造带来的负面影响和较大的资金投入；同时重视设备采购人员的参与，及早落实设备相关改进。最后，设计改进确定实施后，及早做好差异性培训。
另外，加强设计人员培训，提高设计质量。设计人员要熟悉现场情况，熟悉参考电站以及当前机组的现场设备布置，了解各项设备参数，保证设计修改满足现场需求，避免重复修改。另充分吸取参考机组设计经验反馈，尤其是同类型机组、同类型设备，要落实前期的设计类经验反馈到后续设计中，避免问题的重复发生。另外有条件的核电机组可以考虑建立现场布置三维空间图，提前发现部分设计问题。
3.3提高设备供货计划执行率与质量，加强设备采购到货管理
1）加强设备监造，统筹考虑设备借调
随着核电设备大量国产化的推进、技术的逐步成熟，国产设备质量将逐步提升，重大设备质量问题将逐渐较少。为进一步提高设备到货计划执行率与质量，首先针对重大设备和质量风险较高的制造厂要加强设备监造，尤其首次国产化重大设备和国产化设备缺陷频发厂家，必要时应邀请专家对厂家工艺、质保体系进行评价改进。另外，要充分利用各基地业主人力资源、外部专家资源以及前期设备运行经验，加强设备监造，严格控制设备制造过程的质量，尽量在设备制造阶段发现问题，避免设备返厂维修和现场处理，以降低后续设备维修影响工程进度质量风险。同时，加强设备经验反馈管理，建立各厂家各类型设备故障数据库，针对设备故障，加强分析，采购时关注厂家设备以往故障，并有重点加强设备监造。
核电重要设备的制造周期长、工艺技术要求高，制造过程中的质量与进度控制风险大，难免会有部分重要设备无法按期供货等问题。工程公司要综合考虑各核电项目、机组进度以及设备制造进度，建立各核电项目、机组之间设备借调机制。另外针对部分采购时间长的设备、零配件，工程公司与业主公司也可建立备件借用渠道，在业主公司备件充足情况下，利用业主资源保证工程进度按计划进行。
2）提高设备采购能力，强化设备到货管理
采购供货部门应进一步完善细化设备、材料的采购包划分，做好采购包内所有设备、材料的供货计划，做到不缺项，不漏采；建立采购供货数据库，针对同类型设备，建立设备成套采购数据库，及时反馈各基地之间经验反馈，保证成套设备采购不错误、不遗漏，作为后续设备采购参考。
加强设备到货验收，避免出现设备到货不全、丢失、反复核实现象，设备到货时所有设备、配件清单要核实清楚，有问题及时反馈供应商，不要等到安装时才发现供货遗漏或者错误。
3.4 加强培训、巡检、提高施工质量
加强现场施工人员系统性培训，重点结合前期核电站施工工艺标准、成品保护以及重大施工问题等经验反馈，提高施工人员按程序施工的意识。另外加强现场巡检，充分利用业主人力资源，针对发现问题及时反馈安装承包商，并要求承包商定期培训经验反馈，避免问题的重复发生。同时针对重大施工方案，加强现场重大施工方案的审查以及前期经验反馈的落实。最后加强施工考核管理，强化施工人员按程序工作的思想，避免同样问题的重复发生。
3.5经验反馈总结
近几年中国多个核电项目陆续完成建设并投入商运。在各个项目建设过程中，发现大量问题并结合实际进行了很多创新改进，解决了大量问题。各个项目应及时梳理经验反馈，系统性整理核电建设经验，并将经验落实到程序文件或者管理规定中，给予后续核电建设项目参考。
4、总结
核电站进度精细化管理是未来核电站建设必须高度重视的问题。本文主要通过总结近几年核电建设进度计划管理方面的问题，希望能为后续核电站如何控制核电建设成本，提高核电质量，实现进度精细化管理提供一些参考。
论文作者:刘治安,曹水清,张宇,曲巍
论文发表刊物:《电力设备》2019年第1期
论文发表时间:2019/6/26
标签：进度论文; 核电论文; 计划论文; 设备论文; 核电站论文; 现场论文; 项目论文; 《电力设备》2019年第1期论文;