邵志军
城建规划综合技术服务有限责任公司 广西壮族自治区百色市 533000
摘要：当前，把城市建起来不易，把城市治理好更难。中美城市化差距，不在高楼大厦，也不在城市化率，而在城市规划治理。我们应把提高城市治理能力作为提高国家治理能力的重要组成部分，把以人为本的理念切实体现到城市规划、建设、管理的各个环节，把我们的城市建设成为安定和谐、井然有序、绿色低碳、生态宜居的城市。
关键词：城市规划；城市建设；管理
引言：
前一些人主张社会资本到农村购买农用地、宅基地，对这类主张可能带来的经济和社会后果，要保持清醒认识和高度警觉。一个国家实行什么样的土地制度，要立足本国国情，考虑路径依赖。深化农村土地制度改革，完善规划制度。
1.从调研情况来看，城市规划、建设和管理起点高，绿化、美化和亮化有特色。
一座城市建设和发展，需要一张蓝图绘到底。要进一步提升城市建设水平。“大城建”格局的构建，包括城市的规划、建设、管理、经营和服务多个方面。要提升城建水平，必须进一步强化规划的引领和管控，强化建设的精美和高效，强化管理的安全和有序，强化运营的精细和可控，强化服务的功能和温馨。
在城市规划上，要在立足经济社会发展、土地利用和城市总体规划“三规合一”的基础上，统筹考虑谋划。
在城市建设上，注重精致精细、灵秀灵动，提升香化水平，让香城泉都名副其实。在城市运营上，要创新城市建设投融资方式，提高资金的使用效率，尽可能在规划、项目施工中节约投资。在城市服务上，加快提高城市水电气供给和污水、垃圾处理能力，最大程度为群众提供便捷便利。
2.要进一步深化城管体制改革。
随着城市管理综合执法机制改革的推进，城市综合管理长效机制不断健全，但仍存在一些不容回避的问题。要进一步理顺体制机制，下移重心，逐级强化职责。创新环卫管理体制改革，大力推进环卫保洁作业市场建设力度，提升环卫保洁质量和管理水平。更要严格社会管理，让城市公共空间、公共资源、公共服务更好与市民需求相契合。要以更实的措施抓好城管工作，推进城市管理工作不断升级，3.建立城市管理的长效机制。
3.要进一步加强城市工作领导。
城市管理工作关乎城市的“脸面”，与老百姓的生活息息相关，一刻也不能松懈。城市管理也是一项复杂的系统工作，必须持之以恒高度重视、强化领导。政府和相关职能部门要加强协调联动，抓好城市建设中的规划管理、土地资产管理、投资管理，明确三大管理的目标、任务与责任，把建设得更加美好，让居民切实感受到城市发展带来的实惠。
4.正视城市建设中存在的问题，进一步完善城市规划编制，抓好规划控制和管理，落实好规划实施。
要加强对城市管理行政区域的谋划和研究，逐级强化城市管理责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要抓好城市建设投资开发和管理工作，创新城市建设投融资方式，加强城市建设融资能力，加强城市建设资金管理，提高资金使用效益。要实施精细管理，坚持目标导向，加快建成秀美、浪漫、和谐、生态、文化的魅力城市要抢抓“三大机遇”，发挥“三大优势”，秉持“三大理念”，进一步抓好城市规划建设和管理，三年实现城市风貌、城市管理两个“大变样”。
5.要有城市定位、发展目标、规划建设管理等明确方案
为城市化发展进一步指明了方向。各部门要认真学习领会、贯彻落实好国家产业精神，进一步抓好城市规划建设和管理，完善体制机制，加大工作力度，不断提升城市治理管理水平，展现该城市形象，切实扛起城市的责任担当。
要树立大局意识，与兄弟市县优势互补、有取有舍、有得有失，在省会经济圈建设中作出应有的贡献；要摒弃“以我为主”思想，根据各自的资源优势、产业布局和生态保护需要，认真研究布局兄弟市县的项目，达到产业结构的共同优化升级、良性互动、协调发展。
6.要加大创建全国文明城市和卫生城市工作力度，将之作为整个城市规划建设和管理的动力，争取三年实现城市风貌、城市管理两个“大变样”。
要以棚改促建设，三年启动棚改项目，统筹地上地下基础设施和公共设施建设，同步推进城市设计，把每个项目打造成为新亮点；加快改善门户形象，推进城市生态修复和绿化、亮化、美化工程。要落实整治违章建筑三年攻坚任务，形成打违控违的长效机制；以人为本、精细管理，提升城市文明程度和幸福感，力争三年捧回全国文明城市和国家卫生城市“两块牌子”。
7.调研城市总体规划、城区交通缓堵、规划建设等情况。
要想提高规划的前瞻性、科学性，树立超前思维，预留发展空间。要高度重视交通基础设施建设，合理布局公共设施，优化交通组织，加强交通管理。我们要十分重视重点民生项目建设，要加强廉租房、公租房的商业、医疗、交通等配套设施建设，强化后期管理，方便群众生产生活，把好事办好。建设城市公共开放空间和公共建筑，要坚持群众满意标准，提高群众的参与性、获得感，让老百姓得到享受。要将建设与后期管理结合起来考虑，充分利用市场筹措资金，突出实用性，提高使用效率。要精心规划设计、精心建设施工，充分利用好城市相关资源，注重片区建筑风貌的协调统一，切实挖掘潜力，聚集人气商气，最大限度提升开发价值。
8.城市规划设计的起点比较高，建设管理的能力比较强，预留提升的空间比较大。
要进一步深化认识，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的决策部署，城市集中了全区主要生产要素的现实状况决定了抓城市建设可以带动抓发展、抓改革、抓民生，充分认识加强城市建设的重要性、必要性，切实增强紧迫感、使命感，高标准推进城市规划、建设、管理。
9.加强城市建设，要突出抓好几项重点工作。
1）一要提升城市之魂。
在建设过程中可能会出现一些自然资源，依山傍水，视野开阔。要立足这一优势，加强生态建设和环境保护，做好山水文章，严格规划保护好山际线、水际线、天际轮廓线，努力形成凸显山在城中、城在水中、人在山水中的城市特色。2）二要强化规划引领。
规划就是生产力，要科学做好规划。规划的标准必须高，努力做到合理、协调，要把每一栋建筑都视为提升城市品质的机遇，单体建筑要做成精品，总体风貌要协调统一。规划的眼光必须远，进一步拓展思路，提升理念，树立超前思维，对每一项规划都要着眼长远、透彻研究，对暂时难以确定功能、形态的项目，要留作后人的发展空间，避免盲目上马、留下遗憾，不能只图快、必须要图好，持续用力、久久为功。规划的执行必须严，规划一旦确定，就必须认真实施，不能仅仅说在嘴上、写在纸上，要体现在行动上、落实在工作中，充分体现建设的执行力、管理的公信力。
3）三要抓好重点片区。
稳妥推进旧城改造，提升“一环”的功能品质；科学定位城市新区功能，把“两翼”打造成令人向往的新城市区，进一步提升城市宜居水平。四要防止“城市病”。把交通建设摆在突出位置，树立交通优先的规划理念，合理控制区域人口密度，大力加强停车设施建设，加快实施交通缓堵工程，不断增强城市未来发展的竞争力。五要推进城镇发展。切实加强卫星镇、中心镇、接壤镇的规划、建设、管理，不断缩小城乡差距，促进城镇与城市统筹发展。
总结：
我们要进一步加强与省内外先进地市的交流合作，认真学习借鉴他们在城市规划建设管理中的新理念、新思维、新举措，并结合我市实际，不断提升城市规划建设管理水平。
参考文献：
【1】李世蓉，徐波；英国建筑管理体制及相关制度咨询报告（二）[J]；建筑；1999年04期
【2】白伟岚；从“花园城市─新加坡”看中国园林城市建设[J]；规划师；2000年01期
【3】孟宪海；德国建设管理体制的特点及其研究[J]；建筑经济；1999年06期
论文作者:邵志军
论文发表刊物:《基层建设》2015年22期供稿
论文发表时间:2016/3/11
标签：城市论文; 城市建设论文; 城市规划论文; 规划建设论文; 城市管理论文; 交通论文; 三大论文; 《基层建设》2015年22期供稿论文;