摘要：旬邑县位于渭北高原，森林覆盖率高，防火形势严峻。在新时代的大背景下探究旬邑森林防火工作我们建设美丽旬邑、生态旬邑意义重大，笔者工旬邑县森林防火所存在的问题出发，探究进一步做好森林防火工作的对策及建议。
关键字：旬邑县；森林防火
在新时代的大背景下，绿色发展是我们追求人与自然和谐相处、发展生态文明走可持续发展之路的必然选择。旬邑县位于渭北高原，森林覆盖率达64%。其中红色马栏山和石门山更是原始森林的覆盖地，植被丰富，物种繁多，有多种野生动物生存于此。全县其他地方属于沟壑地带，植被覆盖也很高。随着国家天保工程、封山育林、退耕还林工程的不断实施全县森林覆盖率不断提高。这些都对绿色旬邑、生态旬邑的建设有着重大的意义。随之而来，森林防火工作成为重中之重，成为保障绿色旬邑的重要盾牌。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置较为困难的自然灾害，国家已把森林防火列入抢险、救灾范畴。森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境的大事，关系到社会安定和经济发展大局。近年来，旬邑县在森林防火方面取得了一定成绩，但在目前形势下防火工作仍存在一些不容忽视的问题和诸多不利因素。
1旬邑森林防火工作基本情况
旬邑县地处渭北高原，森林资源丰富，特别马栏山和石门山有172种高等植物，属于国家级自然保护区。2018年前半年全国森林火灾多发，造成人员伤亡和经济损失，特别四川凉山的森林火灾更是直接造成30个消防员伤亡。旬邑县也发生若干森林火灾，造成一定程度的人员伤亡和经济损失。森林防火工作越发重要。
近几年来，旬邑县政府不断加强森林防火扑救力量建设，先后组建了林业救援队、森林防火半专业救援队，提升森林防火灭火扑救能力。同时不断加强森林防火网格化管理，夯实责任，责任到人。行政一把手主要抓来控制森林防火。虽然森林防火取得了一定成绩，但是鉴于旬邑林区的覆盖率高、森林防火工作任务大，森林防火工作依然形势严峻。第一，在退耕还林工程和天然林保护工程全面开展，森林防火工作面临新的挑战。第二，山沟林地道路崎岖、交通不便，加之禁牧以来山沟草木茂盛林内可燃物增多，森林防火工作任务加重。第三，野外生产性用火和农事用火对森林安全造成严重威胁。第四，扑火队伍装备和防火基础设施仍需完善。
2旬邑县森林防火工作存在问题分析
2.1森林防火意识薄弱
森林防火严峻的地区主要是山区，这些地区具有非常大的森林覆盖面积，山区居住人口大多数文化程度低，很少接受过正规的培训和教育，导致人们缺乏林业森林防火意识，对森林防火工作比较麻木。同时，旬邑地区，森林覆盖率高的地方马兰和石门都是国家5A级旅游景区，每天出入林区的人比较多，由于人们未对林业森林火灾的危害有全面的了解和认识，致使人们随意乱扔火源，甚至还随意起火，从而增加了林业森林火灾的发生率。
2.2林业森林防火措施监管不到位
90%以上的森林火灾都是人为因素引起的，追究深层原因主要是由于森林防火宣传和监管工作不到位。森林防火宣传工作不是简简单单的发传单、安置广告牌、开防火会议等，更重要的是要深入群众和群众融为一体，真正的付诸于实际行动，从而使野外火源无法得到有效的监控。另一方面，护林员的监督管理不到位，许多乡镇缺乏对护林员的培训管理，将森林防火资金作为人情发给护林员，护林员根本没有尽职尽责的去监管林区防火从而使林业森林火灾无法得到控制，严重影响到火灾扑救的效果。
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2.3森林防火宣传工作落实不到位
加强森林防火宣传是我们搞好森林防火工作的关键，对于各级林业部门及政府部门而言，并未从根本上意识到林业森林防火宣传工作的重要性，致使林业森林防火宣传工作很难得到有效的落实，不利于群众整体防火意识的提升。
2.4森林防火资金投入较低
对于地方政府而已，森林防火工作很难出成绩，领导就不怎么重视，资金投入也小，存在侥幸心理。旬邑是林业大县，生态林业功在千秋，是我们建设生态旬邑、绿色旬邑的有力保障。森林防火财政预算资金的不足导致在防火和扑火方面基础设施很难健全，对于森林防火工作的难度加大，同时对于扑火工作的难度也加大，很难保证扑火人员的生命安全。
3旬邑县森林防火工作的对策和措施
3.1加强培训，强化宣传、提升防火意识
森林防火工作坚持预防为主，积极消灭的方针。防火的关键是控制森林火源，只有充分把握火源发生规律并严格管控火源，才能够有效预防森林火灾的发生。森林防火首要工作就是针对群众的森林防火意识宣传，让他们在各种形式的宣传教育中认识到，森林防火工作在维护自身利益和保护自然环境中的重要意义，进而能够防患于未然。对于特殊人群的监管也很重要，呆傻痴等人群成为森林火灾的重要监管对象，当然还有农村留守儿童，对于这几类人要加强监管和教育。对护林员各级森林扑火人员进去专项培训同时是我们提高防火扑火工作的关键。加强培训，普及森林防火扑救常识，提高战斗力。
3.2加强森林防火预案实施
森林火灾不肯能被完全消灭，做好最好的应对工作至关重要，各级政府应该在特殊节假日做好森林防火预案工作，未雨绸缪，有针对性、有目标的做好预案。从实际出发，坚持以人为本，保证人民群众生命财产安全是我们制定森林法防火预案的关键。
3.3强化森林防火执法力度
有法可依和执法必严使我们通过法制手段杜绝森林火灾的重要手段。《森林防火条例》是我们目前应当森林防火工作的重要法律法规。一旦发生威胁森林安全的火灾，应当依据相关法律规定开展严厉打击。执法必严要求对森林防火法律制度进行制定的前提下，一旦发生违反防火规范行为，无论是故意肇事还是管理失职都应严厉打击。
4结语
近几年森林防火取得了一定成绩，积累了丰富经验，森林防火控制能力不断提高。但是基于生态旬邑、美丽旬邑建设额需要，森林防火工作任重道远，在今后的森林防火工作中要加强巡查、严厉打击非法野外用火。贯彻森林防火的八字方针“预防为主，积极消灭”。坚持以人为本提高森林防火科学化法制化水平。真正做到减少森林火灾的发生和危害，确保森林资源和人民群众生命财产安全，为美丽旬邑建设扛起坚固盾牌。
参考文献
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论文作者:王海龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/22
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