国商企业的改革、调整与创新，本文主要内容关键词为：企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革、调整与创新，是当前国有商业企业和国有控股商业企业（简称国商企业）极为重要而又十分紧迫的研究课题，这是因为市场环境变化和国商企业摆脱困境、生存发展的需要，是国商企业面向新世纪、迎接国内外全球性商业竞争的需要，也是贯彻落实党的十五届四中全会精神，大力推进新一轮国商企业改革与发展的需要，千万不可等闲视之。
一、关于国商企业改革
国有企业改革，党的十五届四中全会作了纲领性的论述，并作出《中共中央关于国有企业和发展若干问题的决定》，指出“推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务”，“目前国企改革和发展正处于关键时期。一些深层次的问题和矛盾必须加以解决”。还特别强调大力促进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步。这无疑是国企改革发展的进军号和新机遇，我们要坚决贯彻十五届四中全会精神，充分利用《决定》的政策措施，解决好国商企业的深层次矛盾和问题，把国商企业的改革推向新阶段。
（一）抓大放小，对国商企业进行战略性改组
商业为竞争性行业。国商企业过去的网撒得太宽，无法面面俱到，同时做好。当前必须有进有退，有所为有所不为。因此，作为交通枢纽和经济中心的城市，要着重组建一两个具有一定实力的企业集团，进行资产重组，吸纳多方投资加快发展。发展企业集团要遵循客观经济规律，综合运用经济、法律和必要的行政手段，以企业为主体，以资产为纽带，通过市场机制作用，自愿结合形成，并在突出主业，增强竞争优势方面狠下功夫，使之成为国民经济的支柱、流通行业的骨干和参与国际市场竞争的主要力量。
对于众多的中小型企业，要根据不同情况，放开搞活。搞活的形式可以多种多样，诸如股份制企业、股分合作制企业、租赁、出售和承包经营等，不稿单一模式。对于近年来大量涌现的股份合作制企业，要积极支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善。要通过不同形式的改组、改造和兼并破产、联合等形式，使中小型企业走上自立自强、健康发展之路，发挥其在活跃城乡经济、满足社会多方面需要和吸收劳动力就业等方面的功能作用。在企业改组改造过程中要注意执行有关政策法令防止国有资产流失和保护职工合法权益，防止变相逃税和银行债务。企业领导和主管部门对待改革，要克服怕乱、怕麻烦、怕艰辛的思想，制定切实可行的改革方案并精心组织实施，否则只能“听天由命”，无所作为。
（二）建立现代企业制度，完善法人治理结构
在大中型国商企业改革过程中，必须建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，坚持以规范性的公司制改造企业。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。要通过公司的股东会、董事会、监事会和经理层的明确职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。根据我国国情，要把企业老三会（党委会、工会、职代会）和三新会（股东会、监事会、职代会）有机结合起来，使企业体制精干、高效。诸如党委书记和董事长可以一肩挑，这样更有利于加强党对企业的领导。工会、职代会的优秀代表可以通过选举进入董事会、监事会，参加决策与监督。至于董事长和总经理，原则上要分设，以利发挥董事长对重大问题的决策、监事会对企业运行的监督作用。
建立现代企业制度有一个必须着力解决的问题，即面向市场，转换企业机制。要通过改革整顿，逐步形成企业的优胜劣汰、经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减、技术不断创新、国有资产保值增值以及法人结构互相制衡，激励人才成长等机制。当前一些企业在内部分配问题上，出现拉开经营者和职工工资的差距。我们认为，拉开领导和职工的工资差距，必须有个原则，那就是企业有效益有利润才可，而且差距不宜过大。可现在有些企业没有效益，甚至亏损，也拉开领导与职工的工资差距，这就严重挫伤职工群众奋发图强、攻坚脱困的积极性，必须严肃纠正。
（三）以改革为动力，全面扎实推进企业管理
加强科学管理是建立现代企业制度的内在要求和基础性建设，是企业扭亏脱困的必由之路。企业领导对管理必须高度重视，以身作则，真抓实管。针对国商企业管理现状，要着重抓好三个方面的薄弱环节：一是建立健全决策制度，力求决策科学化、民主化、制度化。杜绝决策失误损失，防止一些心术不正的人在决策中搞私捞。二是严格财务、费用管理制度。努力开源节流，勤俭办企业，堵塞漏洞，杜绝铺张浪费，坚决反腐倡廉。三是利用政策减债增资，解决国商企业深层次矛盾问题。特别是力争搞好“债转股”和及时处理冲销不良资产问题。这些问题复杂而艰巨。然而当前国家有这项政策，市贸易局应该根据中央政策和实际情况，提出兼并破产和债权转股权的思路办法，力争市政府支持，逐级上报，使一、二个重新组建的企业，得到相应的待遇和快速发展，这样就会很快地改变当前一些国商企业“死又死不得，活又活不起来”的被动状况。
二、关于国商企业结构调整
随着我国改革开放的深入发展，科技进步和生产力的不断提高，经济体制由计划经济转变为社会主义市场经济，商品生产大多数供过于求，市场已由卖方市场转变为买方市场；与此同时，我国现阶段执行多种经济成份长期并存、共同发展的方针政策，市场主体急剧增多，国有商业已由计划经济时期的主导分配职能转变为参与市场竞争职能，主渠道作用减弱。这一系列巨大变化，要求国商企业必须加大改革力度，迅速调整结构，包括调整所有制结构，组织结构，经营业态与网点结构，经营商品、结构等，以适应市场经济的要求。
所有制结构调整：要把单一的公有制调整为投资多元化的股份制和混合所有制，实行规范化的公司制经营，以利企业法人治理结构相互制衡，协调经营与发展。
组织结构调整：要求企业的经营管理机构要适应市场经济的特点需要。不适应的就尽快调整。诸如计划经济时期，国商企业管理层次多，机构臃肿，人浮于事，工作效率低。如今就得裁减合并机构，精简管理层次，减少管理人员，充实能创效益的业务人员，以利机构精干，减员增效。
业态结构调整：要求合理布局各种经营业态和商业网点，要根据企业所在地和服务区域的地理位置、消费者构成和市场环境的不同情况，布局相应的大百货商店、超市和各种专业店，以及各类综合店等，以适应消费者多层次的需求。
经营商品和服务项目调整：要求根据当时当地消费者的新需求和未得到满足的需求，调整经营品种和服务项目，充分拓展服务空间。许多精明成功的企业经理，就是从商品更新换代、市场空档商品和创新服务项目的经营取得丰厚利润的。而千店一面、墨守陈规的经营者，只会跌落于困难重重和败绩斑斑的困境之中。
三、关于国商企业科技创新
创新是企业活力的源泉和企业生命力的表现。国商企业员工、特别是经营者，必须增强创新意识，培育实施创新机制，努力在观念创新，经营创新，管理创新和服务科技创新等方面大做文章。
（一）观念创新。思想观念是行为的先导，没有观念创新就没有其它各项的创新。时代变了，市场变了，经营者的思想观念必须首先转变。在市场经济、全球化经济的条件下，国商企业必须破除计划经济时期卖方市场的各种旧观念。要通过教育培训和改革实践，在经营者和广大职工中树立和逐步形成一系列的新观念。诸如竞争观念，信息第一观念，服务观念，经济效益观念，人才观念，知识价值观念，全局观念，商品品牌和服务品牌观念，资本增值观念，企业形象观念等。
（二）经营创新。经营创新主要是经营方式、经营业态创新。过去传统的坐店经营单一模式，已经十分落后，必须建立立体销售的模式，实施柜台销售、预约送货上门、服务维修到户、举办展销会、举办商品知识讲座、消费者学校，以及邮购、上岗销售等。
经营业态，过去多为千店一面的综合商店，如今已陆续出现适应多层次消费需要的多种经营业态，诸如设立于市中心的大百货商店和各种品牌专业店，区域性的超市、仓储式商场，居民区的各类小商店等。国商企业必须适应市场消费特点，重新审视和创新自己的经营业态和网点布局。
（三）管理创新。计划经济时期国商企业机构臃肿的多层次管理，必须代之以适应市场经济特点的精干高效的现代企业管理，逐步采用高科技电脑管理。因此，要创新管理过程，在总结管理经验教训和调研分析市场环境变化的基础上，重新设计管理过程，围绕国商企业核心流程——企业开发、体制构建、销售、管理、信息化运作、集成运作等，形成有机联系的运作体系和管理模式，力求机构精干，工作高效和减员增效。
当前我国快速发展，具有强大生命力的连锁经营管理模式，对于推动流通产业的改革发展、促进零售商业规模化和现代化，提高企业管理水平等，均具有极为重大的意义，必须深入研究，付诸改革实践。连锁商业有正规连锁、特许连锁（即加盟连锁）、自由连锁等几种模式，国商企业可根据自身条件加以选择。特别是特许连锁，应作为流通改革的突破口和发展连锁经营的重点。特许连锁的特点是，所有加盟店都以独立所有者的身份加入连锁经营系统，保持企业人事、财务的自主权，而经营管理、供货配送则实行统一。这样做，有利于打破条块、地区、不同所有制、不同系统和行业的限制，有利于优势的连锁公司扩大规模经营，有利于商业、市场、流通产业组织化、现代化和规模化，应是企业创新经营管理的重要内容之一。
（四）服务技艺创新。此项创新对于扩大商品销售、提高员工素质、改善企业形象、提高企业知名度和美誉度均有重要意义。服务技艺创新内涵主要是适应市场需要，将软科学成果（消费心理学、行为科学、市场学、语言学、商品学等），运用于商业服务各个方面和全过程，创造出“四有”服务品牌。四有即有艺术特色、有科学含量、有社会知名度、有经济效益。这是服务技艺创新活动的基本要求。据了解，柳州市国商企业对此项活动开展得比较好，取得明显成效，自1997年5 月开始至今，市商业系统共申报了创新项目80余项，经贸易局活动推进小组按“四有”标准考评，有59项符合标准，被局命名为个人服务品牌。这59个项目，共有四个类型：一是知识型，例如各类商品知识“百问不倒”，“珠宝鉴定小行家”等；二是快捷型，例如“看手售鞋无差错”、“毛呢含量一模准”等；三是技能型，例如“婚纱摄影人人靓”，“美发30例”，“新奇菜肴100例”等；四是商品维护型， 例如“电视机维修短平快”、“消毒柜手到病除”等。这些创新项目，首先是提高了经济效益，仅创作期间（规定为6个月）直接实现销售约7000万元， 同比增长百分之十以上，新增利润127万余元。其次，是有效促进商品销售。 因服务品牌具有艺术性，对顾客有很强的吸引力，创新不仅直接增加了创作人的销售，也间接促进了整个企业的销售。
四、抓住关键，实现改革、调整与创新
推进国商企业的改革、调整和创新，是一项浩繁、复杂而艰巨的系统工程，必须加强领导、精心策划、分步实施，抓住关键。关键在哪里？我们认为，关键在领导，包括政府、主管局及企业领导。政府要为国商企业的改革、调整与创新，提供一个宽松的外部环境，如出面协调各有关部门对企业提供指导帮助，解决好国商企业深层次的矛盾问题。要按照发展中观经济的客观要求，制定促进国商企业生存发展的政策措施。作为企业主管部门的贸易局，要审时度势，把国企改革作为天大的事来抓，制定高瞻远瞩、切实可行的企业发展战略，分步组织实施。要会同组织部门、国资局等有关单位，按照十五届四中全会通过的《决定》精神和用人标准，选拔、配备好企业领导班子。要求进入领导班子的成员，必须是：思想政治素质好，认真执行党和国家的方针政策与法律法规，具有强烈的事业心和责任感；经营管理能力强，熟悉本行业，系统掌握现代管理知识，具有金融、科技和法律等方面基本知识，善于根据市场变化作出科学决策；同时遵纪守法，廉洁自律，联系群众。特别是目前在企业困难的情况下，企业领导成员特别是一把手，必须具有吃苦奉献精神，与职工同甘共苦共谋企业脱困境。不符于上述要求的要撤换调整或办班培训补课，限期提高。鉴于企业领导人是企业改革、调整与创新的组织者和带头人，他必须在调查研究，分析市场环境变化和本企业优劣势的基础上，扬长避短，听取职工意见，制定本企业的改革、调整与创新实施计划，并全心全意依靠职工群众组织实施。同时大抓典型，包括抓大放小典型、现代企业制度法人治理结构典型、经营管理创新典型等，以典型引路，带动全面，务求短期内使企业走出困境和健康发展。这里还应指出的是：人才是企业兴衰成败的关键因素，企业领导必须十分重视对人才的发现、合理使用和积极培养，因此领导者应具有爱才之心，识才之眼，举才之德，容才之量，用才之能，留才之利，广纳各类人才，充分发挥人才和员工的积极性和创新精神，造就高素质的员工队伍，从而在经营中做到人尽其才，地尽其利，物尽其用，货畅其流，使企业在当今错综复杂、激烈的市场竞争中立于不败之地，不断提高经济效益和社会效益。