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摘要：过去几十年来，中国的水利工程政策严重依赖于大坝、水库、调水工程和灌溉基础设施等大型水利工程的建设。这些设施带来了巨大的经济和社会效益，但也对生态环境和社会造成了许多不利影响。随着水资源短缺的加剧，我国未来的水利发展面临着在保护水资源和生态系统的同时支持经济持续发展的巨大挑战。本研究就水利工程的降水施工方案进行分析。
关键词：水利工程；施工；降水
前言
本研究概述了我国水利发展的概况，阐述了水利发展对社会经济、环境和生态的影响。叙述了20世纪50年代以来中央政府对水利的态度转变以及采取的主要措施。在2011年第1号文件中制定的水资源战略管理计划，重点是关于国家用水、用水效率和水污染的三个严格控制的"红线"，以及为执行这些计划准备的巨额投资，严格探讨施工降水方案。
1.水利工程施工降水现状
1.1水利工程降水方案的需求
中国已经有一个广泛的水利工程设施网络来防止干旱和洪水。问题是，他们中的大多数人不工作，或者在有效阈值以下工作。这种无效的原因包括处理过量水的目光短浅的方法、陈旧的水控制网络以及中国目前对修建水坝的具体技术不掌握。因此，在实施降水方案时，中国目前的首要任务是排水而不是蓄水。近年来，由于长江中下游地区遭遇了异常多雨的天气，设施排干了积水的项目。这种做法在雨季是有效的，但完全忽视了季节平衡，如果雨水完全从该地区分流出去，当天空万里无云，春季气候变化导致降雨量很少时，就会发生严重干旱。中国目前的灌溉和水利设施网络也没有得到很好的维护。改革开放以来，中央财政资金集中用于治理大江大河，地方财政资金主要用于高回报的城市水利工程，使这些设施的维护半途而废。水利工程建设生产产生的回报很低，项目施工几乎没有多余的现金用于水利设施。降水方案是有效建设水利工程项目的重要构件。
1.2缺乏降水方案创新理念
根据水利部的数据，长江沿岸已建成4万多座水库，2400座水电站已建成或在建。这些电站属于不同的区域，由不同的部门管理，因此很难采用统一的控制。由于一些水电站只考虑自己的利益，加剧了蓄水和排水的矛盾。一些较小的地方发电站对对抗干旱起着相反的作用，在旱季，当中下游地区急需用水时，这些发电站就会停止运转，储存大量的水来发电。强行实施降水方案后，这些小型水电站将为其安全泄洪，加剧洪水灾害。这些水电站的统一控制是迫切需要的。要对大坝的参与作出规定，将需要长期的观察。增加对水利设施的投资只是解决水利施工降水方案的一部分。建立新的灌溉和水利机制需要创新。必须首先建立针对地方政府的问责制。中国经常发生的干旱和洪水是由天气造成的，但部分原因是地方政府准备不足和应对措施不足。水利设施投入不足，缺乏合理的水利规划，将造成更大的损失，无法找到可利用的水源。
1.3降水方案的制约因素
扩大中国水利工程的主要障碍之一是20世纪70年代末实行的国家土地承包制度，这使得组织大规模的灌溉和水利建设变得困难。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水利工程施工降水方案有很多方法可以解决这个问题，在采用合同制度之前，水利工程施工建设项目可以学习经验。灌溉用水协会也可以成立，政府为他们提供水利设施建设的援助。最终的目标是让水利工程施工建设项目参与灌溉和水利工程建设，为基础设施的投资、建设、应用和维护创造良好的机制，形成高效的降水方案。因此需要完善整体制度的建设体系。
2.水利工程施工降水方案
2.1与地下水平衡相互结合
结合前人的研究成果，运用地下水平衡方法，对水利工程水资源的变化趋势进行了定量比较分析。利用非恒定地下水流系统软件，对拟建水利枢纽工程建成前后未来20年下游地下水位和生态环境的变化趋势进行了预测。结果表明，地下水水位总体呈下降趋势，逐步逼近新的动态平衡。最大地下水位下降0.51～0.87m，位于沿江滨水区。然而，由于人工农业绿洲生态的补充，环境不会发生太大变化。额济纳盆地地下水位最大下降区可见植被的消长和种群的更替；其余大部分地区地下水位下降0.0～0.50m，对生态环境影响不大；部分地区地下水位呈上升趋势，水位上升0.10～0.87m；居延海以东地区植被生长良好，植被覆盖度不断增加，湖泊周边形成天然绿洲。
2.2根据实际情况因地制宜
水利工程建设系统是典型的多层次复杂系统，其对水资源累积效应明显。降水方案与具体施工项目之间是相互联系，因此不同施工方案之间存在拓扑形式，使得水利工程建设累积函数之间的关系是非线性的。传统的评价方法通常假定指标是独立的，不能满足水利工程建设系统的非线性特征。为此，采用模糊测度的弱单调代替加法函数，建立了基于积分的水利工程建设系统评价模型。进一步探讨其实际的降水施工方案。无论是极端洪水还是严重干旱，中国尚未找到稳定的供水中间地带。中国人民大学农业经济与农村发展学院副院长郑风田说，这些灾害主要发生在长江地区，反映了中国在水利设施建设方面的不足。今年上半年旱涝灾害造成的损失越来越大，说明了中国在面对这类灾害时的弱点。水利工程在这些地区的建设需要实施因地制宜的方案，降水方案与具体地区的实际情况相结合，最后确定最佳方案。最后除了关注这些极端气候条件，我们还需要认真关注中国水利系统远远落后于经济和社会发展的事实。因此具体降水方案需要综合多方面的因素进行考虑。
2.3全面分析水利工程施工项目
水利工程建设系统是典型的多层次复杂系统，其对水资源累积效应明显。降水方案与具体施工项目之间是相互联系，因此不同施工方案之间存在拓扑形式，使得水利工程建设累积函数之间的关系是非线性的。传统的评价方法通常假定指标是独立的，不能满足水利工程建设系统的非线性特征。为此，采用模糊测度的弱单调代替加法函数，建立了基于积分的水利工程建设系统评价模型。进一步探讨其实际的降水施工方案。无论是极端洪水还是严重干旱，中国尚未找到稳定的供水中间地带。中国人民大学农业经济与农村发展学院副院长郑风田说，这些灾害主要发生在长江地区，反映了中国在水利设施建设方面的不足。今年上半年旱涝灾害造成的损失越来越大，说明了中国在面对这类灾害时的弱点。除了财政成本和财产损失之外，中国人民和政治官员的担忧也在增加，尤其是在这些年度问题逐年加剧的情况下。受水资源激增和减少影响最大的是长江地区，因为其丰富的淡水资源而被称为鱼米之乡。然而，由于今年春天持续干燥的天气，这个地区变成了干燥的荒地。当夏季暴雨开始袭击该地区时，这种极度缺水的状况得到了暂时缓解，由于排水系统不良，该地区很快被水淹。水利工程在这些地区的建设需要实施因地制宜的方案，降水方案与具体地区的实际情况相结合，最后确定最佳方案。最后除了关注这些极端气候条件，我们还需要认真关注中国水利系统远远落后于经济和社会发展的事实。因此具体降水方案需要综合多方面的因素进行考虑。
结语
我们强调，要实现《战略计划》确定的目标，就必须改变水利发展的模式，最大限度地利用经济和自然资本，优先投资保护完整的生态系统和恢复退化的生态系统，适应气候变化，平衡新的水项目建设和现有项目的振兴，中国的水利工程带来了巨大的效益，但也带来了许多生态、环境和社会问题。水利工程的发展一直是中央政府节约用水思想的主导。2011年第1号中央文件是中国水资源开发的一个重要里程碑。中国未来的水利需要范式转变，有效实施水利工程施工降水方案，促进我国水利事业的发展。
参考文献
[1]李光辉.浅析水利工程施工降水方案[J].水利工程，2012,33（1）:67-68.
[2]张亮.浅析水利工程施工降水方案[J].水利工程，2011,26（1）:124-125.
论文作者:邹涛,陈明,万成
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/2
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