摘要：随着社会经济的发展，我国的城乡规划建设越来越受到重视。而现阶段，随着土地资源的缺失，直接导致了好多的居民都买不起房子。而这主要的一方面还是因为城乡规划和土地规划管理的协调性没有考虑到位，下面，笔者就有关城乡规划和土地规划之间应该注意的几点问题以及关系提出几点措施和解决方案。
关键词：土地资源；城乡规划；协调
引言
国内目前很多城市都呈现不断扩张的趋势发展，城市内部承担着巨大的生活压力及发展压力，要想容纳更多的城市人口，整个城市发展就需要不断扩大自身的面积，提高开垦力度。为了缓解城市用地的紧张形势，相关部门一定要制定科学的措施，综合实际情况考虑之后进行适当规划，这样才能够促进城市的稳定发展。
1土地规划管理和城乡规划简析
土地规划管理是指在一定范围内，根据经济发展水平和对土地的使用效率对土地做出的一定时期内的总体安排。通过土地规划管理，优化土地资源的使用，合理配置不同产业的土地资源，科学划分新开发土地资源的使用的范围和空间结构，通过《中华人民共和国土地管理法》约束用地单位和个人的行为，使农用地转为建设用地符合相关要求，尽量减少建设用地，合理控制建筑用地的总量，实行耕地保护政策，对耕地予以特殊保护。城乡规划是在相关政策的指导下，各级政府根据自然环境和地域特点等具体情况，以保护生态环境、合理利用自然资源、促进城乡经济发展为基本出发点，合理设计规划城乡建设的空间布局。城乡规划应从具体实际出发，为城乡发展服务，处理好人口、资源和环境的关系。对于土地资源，尽量开发荒地和劣地，减少和避免对农田的占用，保护生态环境，提高土地的运用率，从而正确处理城乡的建设发展和人类生存环境的关系，实现经济效益和环境效益的协调发展。
2二者关系
一方面，土地规划管理能够为城乡规划实施奠定良好的基础，前者是后者的实施前提；另一方面，二者相辅相成，关系密切。以土地规划管理为前提，首先协调用地与产业的发展关系，正确定位，避免强行征地等问题的发生。积极改变建设用地结构，向集中化的方向转变，明确各乡镇城区的土地规划方向，进而为我国城乡建设奠定良好的基础。此外，土地使用需要上级政府进行审批和恢复，在等待的过程中，许多城市规划无法彻底实施，进而影响城市规划效率。此外，城市规划的合理性与土地指标分配也有直接关系，可见二者相辅相成，需要相互协调促进。
3提高土地规划管理和城乡规划实施的措施
3.1建立健全的土地管理制度
土地的管理是资源合理利用的根本。其首先应该做到对于城镇的土地资源进行全面的了解和规划，其次，坚守每一块土地的合理利用，不浪费一寸土地。最后，也是最主要的，根据当地的土地资源，对城市规划和土地管理之间制定合理的政策，有效的解决后期可能出现的问题。
3.2提高土地的利用效率
我国国土资源十分辽阔，但是由于人口基数大，导致了人均土地资源面积紧缺，这就需要土地资源管理工作者在规划土地时进行详细工作，这样能够为后期的规划工作做好准备，大大保证了土地的利用效率。合理规划土地资源管理工作能够发挥土地的实际利用效果，促进社会的稳定进步，保证发展效果，还能够维持现有土地资源分配的平衡状态。在我过去的几十年内，我国曾经一度将经济发展放在首位，为了扩大工业面积不断地砍伐森林，破坏农业用地，这不但导致农业用地的面积急剧缩减，大大危害到了我国的农业生产，农业用地、森林面积的缩减对我国的环境也产生了较大的影响，土地沙漠化、水资源紧缺的情况时有发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆开展科学的管理措施提高土地规划力度能够充分扩大土地的应用性能，提高整体的合理利用效率，降低过多的资源浪费以及消耗现象，对我国整体的经济结构建设有非常重要的促进作用。
3.3提高工作人员的整体素质
无论土地规划管理还是城乡规划都是靠工作人员完成的，他们的自身的素质和责任心以及工作态度是关键。因此，应严格对工作人员的选用和管理，配置具有良好的专业水平、个人修养和职业道德的优秀人员担任此项工作，对新增人员的录用要从道德修养、学历、工作能力等多方面进行考核，并重视对工作人员的岗前培训，让工作人员了解工作内容和程序，做好后续工作奠定良好的基础。对在职人员，应加强业务学习与培训，使他们掌握必备的理论知识，提高专业素养，树立终身学习的正确理念，增强服务意识，以城乡发展和人民的幸福为己任，切实做好本职工作，促进城乡的健康发展。
3.4做好土地规划管理与城乡规划实施协调发展工作
为了满足不断增长的经济建设需求，各级管理部门都在积极地探索新型的土地管理制度和城乡建设方式，旨在在探索新型土地规划管理与城乡规划实施模式的同时，不断完善土地资源利用情况。为此，管理部门需要做好土地规划管理与城乡规划实施协调发展工作，并建立两者的连接制度和平台，真正做到对土地规划和城乡建设信息的合理规划和统一应用。具体而言，管理部门可以采取以下措施：一是建设区域内土地利用的审批需要建立在确保土地合理利用的基础上；二是城市是现代群众精神文明建设和经济文明建设的核心，为此，管理部门需要做好对城市资源的保护工作，同时还需要明确自然资源和生态环境对土地利用的重要程度，并以为原则此来限定城市扩展空间；三是在开展城乡规划实施工作前，管理部门需要和涉及的相关部门进行协商，同时还需要做好和土地原有人员的协商工作，以此来保障土地资源利用的合理性和人性化。
3.5合理管控土地资源分配
我国虽然国土面积丰富，但是能够直接被应用的面积很少，对于南方一些地区，地势情况多为丘陵、山脉等地，这些地势开发起来很难，无论是城市发展还是建设交通都会受到地势地貌的影响。我们不能够仅仅为了城市的发展而一味地破坏土地使用情况，因此做好合理规划工作至关重要。对部分地区进行适当的规划管理工作能够扩充土地资源的额利用效率，充分实现土地资源的使用效果。土地应用分配时也应该满足我国的法律要求，不能够违法进行操做，这项的工作性质非常严峻。进行土地规划工作以后，能够保证土地利用效率更加合理，具有明显的针对性、使用更加准确清晰，根据不同的土地性质可以选用不同的解决方法，因地制宜，既能够促进城市的进步还不会影响土地的应用性能，为后续的土地资源工作指定发展方向，明确最终的发展目标。土地使用过程中需要具备明确的应用目的，这样能够将不同的资源类型进行合理应用，实现土地资源的最大化利用率。
结束语
综上所述，城乡规划实施和土地管理更多方面是强调工作者对于民众的奉献精神。所以，从事这方面的工作者不仅要提高自身的素质，更要密贴的和民众进行沟通。而深入民心才能从方方面面的了解城市规划中需要注意的各项问题。而对于土地的利用也可以更全面的进行分析，是资源最大化的被利用。相信国家对于这方面的问题加大重视的力度，后期的城市规划工作也会更加的深的民心。而土地资源也会被最大化的利用。
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论文作者:王艺涵
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
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