摘要：本文结合九江市防雷减灾服务工作实践，在分析了防雷减灾服务工作中存在问题的同时，给出了几点防雷减灾服务工作发展建议，仅供相关部门进行参考。
关键词：九江市；防雷减灾；实践；发展建议
引言
雷电灾害是联合国国际减灾十年中公布的最严重十大自然灾害之一，雷电中的雷电流会破坏通信、导航、家用电器、计算机网络等，同时还对人们生命财产安全产生威胁，危害着公共安全。我国每年因雷电灾害都会造成巨大的人员伤亡和财产损失，因雷电引发的爆炸、火灾和建筑物被损的事故频繁出现。随着社会经济的快速发展，城市进程不断加快，城市内的高层建筑物数量如雨后春笋般开始大量涌现，建筑物内的通信网络、信息网络、办公自动化系统的使用，受雷电灾害的影响越来越大，所以，做好九江市防雷减灾服务工作刻不容缓。
1、九江市防雷减灾服务工作实践
1.1开展防雷业务技能比赛和培训
为促进防雷从业人员更准确、更深入地理解和掌握防雷工作所必须具备的防雷标准、规范及相关的业务知识，进一步提高依法行政的能力，落实“防雷服务深化年活动”精神，2014年9月25日至26日，九江市气象局在市局本部举办全市防雷业务技能比赛。比赛分防雷业务理论知识笔试、防雷装置定期检测和新建建筑物竣工验收现场操作三个单项，=这次比赛是全市防雷技术人员技能水平的一次集中展示和检阅，对于激励防雷工作者学练技能、奋发成才，提升防雷业务水平和公共服务能力，促进气象事业发展，具有重要的意义。
1.2防雷科普知识宣传
为增强小学生的防灾减灾意识，减少气象灾害，2015年5月九江市气象局和五里街道组织工作人员，来到辖区明德小学，开展防雷减灾科普知识进校园活动。在校园里，九江市气象局的工作人员通过耐心的讲解，让学生们了解了引发雷电灾害的主要原因和雷灾的种类、发生雷电灾害会带来的严重后果以及如何预防雷击等防雷科普相关知识。同时，防雷专家还结合实际情况，边讲解、边示范，耐心向学生传授户外避险自救和互助技能，并现场详细解答学生的提问。通过此次活动，使广大学生掌握和了解了更多的气象防灾减灾知识，增强了防灾减灾技能。
1.3开展防雷检测质量专项检查
2017年9月，九江市局对本行政区域内四家防雷检测公司进行了服务质量专项检查。检查人员主要从质量管理控制、资质信用管理、检测行为能力、仪器设备和档案管理、人员学习培训等方面，通过当面询问、检查文档、现场画图测试的方式对四家公司进行了检查。通过此次检查发现，四家公司均缺少安全生产管理制度，部分公司防雷检测报告记录不够规范，例如报告中的检测依据（或规范）没有及时更新、报告中部分参数与原始记录不一致等。检查组对于检查中发现的问题，下发了整改通知，要求其限期整改到位。今后，九江市局将进一步提升防雷减灾服务市场监管水平，努力完善市场信用评价体系和监管机制，加强市场监督抽查、事中事后监管和资质信用监管，维护防雷减灾服务市场秩序。
2、防雷减灾服务工作存在的问题
2.1全市防雷安全形势严峻
现阶段，九江市相关防雷减灾法规和规范性文件还没有完全得到落实，图纸审核率、竣工验收率以及常规检测率相对偏低，有很大的安全隐患存在，严重威胁着人们生命财产安全。部分建设单位管理人员自身的防雷意识不高，仍旧存在侥幸心理；部分新建项目在工程设计和施工过程中还没有引进防雷设施；还有一部分建设单根本不配合气象部门的防雷检测或者是在接受检测工作后却拒绝整改；中小学校在项目建设和投入使用之前根本没有同相关部门申请防雷图纸审查和防雷验收工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆做好防雷工作的前提是对防雷图纸进行审核，没有履行防雷图纸审查的环节极易造成后天防雷工程不足，需要引起相关部门的高度关注。除此之外，在开展防雷检测、图纸审核、防雷验收过程中经常会有相关单位不予以配合的情况，在实际的防雷执法工作中存在有一定的难度。
2.2技术力量薄弱
结合九江市防雷人员整体队伍情况，不难发现九江市的防雷减灾技术力量薄弱，还达不到防雷减灾需求。首先，缺少高素质、高学历的防雷专业技术；因工作环境、人员编制和管理体制的共同影响，基层气象部门缺少专业防雷技术人员的情况较为常见，一人多职的现象普遍出现，负责防雷技术服务的人员又要从事防雷管理工作；其次是防雷技术人员不能全面掌握新技术、新知识、新文书内容，对于专门从事技术服务的人员来说，自身的工作能力和对知识的掌握程度还不甚完善；特别是在审核防雷装置设计图纸、防雷竣工验收和雷击风险评估等过程中，对技术人员自身的要求相对较高。
3、九江市防雷减灾发展建议
3.1加强防雷工作法律法规建设
应加强对现有防雷法律法规建设，确保每位防雷人员都能认识到自身享有的权利以及法律法规赋予的职责。另外，为了第一时间发现防雷工作中存在的问题，应在各个环节中对防雷工作人员进行监督，不断提升防雷工作效率，只有建立起完善的防雷法律法规才能进一步促进防雷工作的顺利进行。九江市气象部门应同本市的消防部门和安监部门之间建立起长期稳定的合作关系，在贯彻落实相关法律法规的同时，还要加强沟通交流，确保雷电灾害出现后进行科学防御，最大限度的降低雷电灾害造成的损失。
3.2完善防雷安全管理
对于九江市各部门来说，应加强防雷设施和设备建设，根据规范要求做好建筑物、公共场所、电子电器设备防雷装置的检查，尤其是要加大对重要物资仓库、易燃易爆品存储区、电子设备、广播电视、通信设施、高层智能建筑物等的雷击灾害易发区做好防雷装置的检测。
防雷装置施工/使用单位、设计企业等应积极配合气象部门、建筑质量管理部门、生产监督部门的监督管理，对于未通过审核的设计图纸禁止施工，未经验收合格的防雷产品不能投入使用。对防雷装置进行定期检测，而对于容易遭受雷击的防雷部门单位应主动向气象部门申报防雷检测。在城市建设规划中，对于重点工程、存放重要物资的仓库、大型建设项目等需要将雷击风险评估工作做好，还要获得气象部门的《雷击风险评估报告》，之后在审核通过后才能开工。
3.3加快防雷技术服务队伍建设
结合九江市气象局防雷工作实际，建立起完善的学习制度，对防雷技术人员加强培训，不断增强防雷队伍的业务技能和自身管理水平。当前从事防雷技术服务的工作人员并不全是防雷专业毕业的，自身的业务技能都需要提升。九江市气象部门应定期组织防雷技术人员加强集体业务学习，在闲暇之余对各种防雷技术规范进行分阶段、有计划、有步骤的学习，还可以通过测试来检验业务人员的学习成果。根据防雷减灾工作的需要，可以在社会中公开招聘一批具有经验丰富、专业素质高的防雷减灾工作人员，使其扩充到九江市当前的防雷队伍中来。
参考文献：
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作者简介：
朱丽娅（1988-）女，汉族，河南鹤壁人，硕士，助工十二级，从事气象执法行政管理工作。
论文作者:朱丽娅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/9
标签：防雷论文; 工作论文; 雷电论文; 气象局论文; 灾害论文; 技术人员论文; 技能论文; 《基层建设》2017年第36期论文;