物流园区发展与创新探讨,本文主要内容关键词为:物流园区论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、物流园区本身就是物流的一项创新
在一定时间学习、引进的基础上,在体制创新的推动下,21世纪中国物流进入了发展期。我们可以看到中国物流界进行的多方面探索,其中物流园区在这些探索性发展中占有相当重要的地位,可以说是中国物流的一件大事。
物流园区在中国的快速、大规模发展本身就是一种创新。要知道,几年前许多全面论述物流的专门著作还完全看不到物流园区的影子。物流园区是中国经济发展与物流发展内生的需求,来自于物流实践。
物流产业边界具有不清晰性,有“灰色”的色彩,物流产业的很多资源都与其他产业有一定程度的交叉,只有物流园区具有绝对的物流本体性,再加之物流园区发展的普遍性,物流园区数量很多,由此受到了经济界的普遍关注。
正因为物流园区是一个新生事物,所以在认识上存在很大分歧,在建设上有不同的思路,在运行上有不同的方式。应当说,这是很正常的现象,因为许多创新都蕴含在这些“不同”之中。我们的责任就是鼓励这些不同的探索,从中发现并发扬有价值的东西。
二、对物流园区的不同理解自然会导致不同的创新思路
物流园区是一个新生事物,直到今天,不仅对物流园区的评价存在很多不同意见,就连物流园区到底是什么,其认识和定义也存在分歧。这种分歧将直接影响物流园区的发展道路与创新指向。
国家标准《物流术语》(推荐性标准)对物流园区的定义是:“物流园区是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化,或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域,集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。”这个定义实际上可分成两部分:一部分是为什么要建设物流园区,另一部分是物流园区的内容。
为什么要建设物流园区呢?定义只对物流设施和物流运作两个方面进行了限定,作出了“三化”的表述,即物流设施集约化、物流设施空间布局合理化、物流运作共同化。实际上,建设物流园区的目的可能远不止于此,也可能有很多种表述方法。就拿运作来讲,难道建设物流园区的目的只是要实现共同化,而不需要个性化、低成本化、精益化、快速化、合理化吗?难道共同化只与物流运作有关,物流设施就没有共同化方面的问题吗?……还有,改善城市环境,保证可持续发展这么重要的内涵为什么不予以表述?由此可见,对建设物流园区的目的进行标准化的表述显然不妥。
物流园区的内容包括两个方面,即集中建设的物流设施群和物流业者在地域上的物理集结地。笔者同意定义“物流业者在地域上的物理集结地”的表述,认为这是物流园区的主体内容。但笔者也认为这个定义存在缺陷,除定义中关于为什么建立物流园区(即物流园区的功能和作用)的表述限定不当之外,定义中“集中建设的物流设施群”这一内容也需要特别重视,因为这个表述太容易引起联想,会导致人们把物流园区与交通基础设施、商贸设施相互混淆起来,过大扩展物流园区的内涵,也就是说,会摆不正物流园区的位置,甚至指引出一条不当的发展道路。
笔者在参考国内外对物流园区的一些表述,并认真分析我国物流园区现状的基础上,认为物流园区的概念应该这样表述:物流园区是政府划定的一定规模的城市(或者经济区)的功能区域,供物流企业进行聚集和运作。
三、创新要围绕物流园区的基本定位进行
自2008年开始,美欧等发达国家之所以发生经济危机,其中一个原因就是在“创新”旗帜下跨越得太远,远离了基本定位而走向反面。创新是为了使所针对的事物得到更好更快的发展,当然并不排除创新的结果可能是出现了另外一个面目全新的事物,但这不属于我们的目的范畴,我们在研究和探讨物流园区创新时,应围绕物流园区的基本定位进行。
在国民经济中,物流园区的基本定位与现代物流一样,应当是“服务”。基于这个定位去寻找创新的灵感,应当是我们所追求的。如果脱离了这个定位,过分强调物流园区的主体意识,与其说是创新,还不如说是回归以自我为主、部门分割的旧体制。因此,按照物流园区“服务”定位派生的功能和作用才是我们应该追求的东西。笔者认为主要包括以下几个方面:
1.进行城市科学布局,完善城市功能。合理配置城市产业,提升城市服务能力,改善城市人居条件,重点在于对城市进行科学布局,在不同的部位建立不同的功能区。数量众多、庞大且异常分散的旧的物流资源(如仓库、站场、营业网点等),会影响城市科学布局。通过建立物流园区,形成新的城市功能区,自然有利于解决这个问题。
2.缓解物流对城市可持续发展造成的负面影响。物流对城市有很多负面影响甚至破坏性作用,如有毒废气对城市的污染,二氧化碳排放,噪音污染,交通事故等。随着城市物流量的增加以及车辆的日益大型化、快速化、重型化,近年来这个问题越来越严重,通过在城市周边特定区域建立物流园区可使之得以缓解。
3.集中对物流设施进行大规模建设。现代物流的发展需要大规模的工程设施建设,将之集中在一个区域之内,有利于做好这件事情。
4.增强城市与外界的经济交往能力。物流园区的存在,可使城市与外界的物流实现一定程度的集中和规模化,促进物流能力的提升,扩大与外界的经济联系,降低交往成本。
5.增强对城市内部各产业的物流服务能力。物流园区可有效解决城市发展对物流需求不断增长的问题,物流园区的建立使城市各产业的物流需求有所依靠,能提高物流服务能力和水平,对城市各产业的发展都将起到支持作用。
6.提升城市现代化水平。物流园区的重要作用之一就是提升城市物流的现代化水平,进而提升整个城市的现代化水平。有规划、大规模、科学地建设物流园区,并在建设过程中大量采用新的科学技术手段,使之成为现代化的物流产业,必将促进物流产业升级,促使城市现代化水平得以提升。
除在更好地增强物流园区功能与作用方面有广阔的创新天地外,物流园区本身的设计、建设、运作、管理也正处于探索和发展过程之中,存在很大的创新空间。
四、坚持科学发展观,做好物流园区的事情
物流园区还处于发展和创新过程之中,鼓励创新,就是要鼓励不同意见之间的交流、争辩与融合,为创新创造一个良好的社会环境。下面发表一些不成熟的看法:
1.物流园区需要体制创新:应对物流园区进行体制设计。对于把物流园区打造成一个什么样的事物,目前分歧很大。最大的分歧在于,是把它政府化还是企业化。现在有不少物流园区,由政府批地,卖地,再由政府成立一个管理委员会,管理委员会除要执行很多政府的使命外,具体的经济活动就是物业管理,这是把物流园区政府化的一般情况,其本质上是要把物流园区政府化。我们所讲的把物流园区打造成企业是指按照现代企业制度的要求把物流园区建设成适应市场经济需要的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的独立的经济核算组织。只有解决了这个体制问题,物流园区才能够在市场经济中按照经济规律去运作,去发展,才能够形成生机勃勃的局面。
把物流园区打造成企业,是发展物流园区一开始就应当明确的事情。只有解决了这个问题,才能进一步深入解决物流园区企业制度与产权制度的问题,这是“做大做强”最基础的工作。
本人的看法是,现代企业制度与现代产权制度是物流园区需要特别重视的问题。物流园区不仅是物流企业聚集的区域,其本身也应当是企业,应按照现代企业制度的要求建立健全企业化的物流园区。仅仅解决物流园区企业化的问题是不够的,还要建立产权制度。要按照现代产权制度,采用资产证券化的办法,利用股份制来联合更多企业参与,也以此使政府通过股权实现主导。按照这种思路解决了物流园区的体制问题,物流园区就会步入良性发展的轨道。
对于把物流园区打造成一个什么样的企业,目前分歧也很大。最大的分歧在于,它是一个地产企业,还是一个物流企业。把物流园区打造成一个地产企业,进行企业化运作,是可行的,也是物流园区企业模式之一,但并非理想的模式。按照这种模式,物流园区本身并没有进行真正的物流经济活动,它所从事的实际上只是房地产业。笔者认为,物流园区不应是物流地产企业,而应是能够为物流企业提供物流方面支持和服务的服务性企业。为防止不公平竞争,物流园区本身与入驻园区的物流企业不适合从事内容完全相同的物流经济活动,物流园区企业本身应从事入驻园区企业需要但难以单独完成的经济活动,这才应是它的选择。
2.应当走出具体的物流园区,从更为广阔的视野出发进行创新:把物流园区打造成平台。物流园区不能是仅仅为园区内企业提供服务的新型企业,它应成为更大范围乃至全国范围内物流企业进行物流运作,为生产企业提供生产性服务的平台,物流园区建设更注重平台功能。具体来讲,物流园区应具备绝大多数用户所需要的常规物流服务功能,包括具体运作服务和信息服务,这种服务应当是一站式的。当然,要实现这个目标,仅仅依靠一个园区的力量是不够的,必须通过多个园区及其他物流设施的协同,才能具备平台的能力。这种平台类似于各地区各自独立的飞机场,这些机场能够进行一站式服务,一个机场不仅仅是机场自身,还是平台的一部分。
3.吸收其他产业的成功经验,将之转化为物流园区的创新:物流园区应当实现连锁。商业连锁是近年来商业创新的一大成果,如果把这个成果移植到物流园区上来,那就是物流的创新。
现在,我国的信息化水平已经比较高了,要充分享用我国改革开放所创造的信息化环境,以现代合作多赢的思想,按照网络结构形成物流园区的连锁,是一种理想的选择。单个物流园区服务范围和服务能力有限,一旦形成连锁,哪怕这种连锁是虚拟的,服务能力与服务范围就可以大幅提高。实际上,连锁是打造物流园区平台较为重要的方法之一。我国的物流园区由各地区分别规划建设而成,园区之间各自独立,缺乏联系,没有形成有效的网络体系,但客观上它们的广泛分布已经形成了一个网络的基础格局。令人遗憾的是,这种网络格局至今没有为我们自己所用,却为几年前才进入中国的跨国公司普洛斯所用,使之成为一个真正有效的网络。普洛斯公司作为一个外国企业,都能领先于中国在这个网络格局的基础上实现连锁,为什么中国人自己却没有实现呢?
4.物流园区本身经济活动的创新。企业化物流园区与园区入驻物流企业的经济活动应当互补。这种经济活动的主体定位是为入驻园区的物流企业服务,弥补单个物流企业客户服务综合能力与基础平台能力的不足,打造一个服务性的平台。从某种意义上讲,相对于物流市场的客户而言,物流企业是生产性的服务业,物流园区又是为物流企业服务的企业,起着支持物流企业的作用,具有二线、后台、平台的性质。应该说,在众多的物流企业中,它所从事的是一般物流企业所不能替代的有特色的物流经济活动。这使得物流园区企业能够在物流产业中以独特的类别存在,物流园区在物流产业的企业分类中,应作为单独的类别存在。由于物流园区能充分体现物流的特点,与其他产业的边界比较清晰,又具有广泛性和大规模性,因此物流园区企业应是物流产业的主体企业之一。
物流园区本身所从事的具体经济活动,目前并没有为人们清楚的认识,也缺乏实践上的探索和应用。笔者认为,下面几项是物流园区本身具有优势而其他入驻企业难以承担的经济活动:物流园区之间的网络连接与连锁运作,物流园区网络的一站式服务,物流园区信息情报的收集、分析、研究、储存和发布,物流园区客户服务系统的建立、运作和管理,入驻物流企业共用设备设施及硬件平台的投资、建设和运作,物流科技、装备资源的聚集,物流园区本身的经营管理等。目前这些方面还处于探索和起步阶段,存在很大的创新空间。