总结和运用“三讲”教育经验努力开创党建工作新局面,本文主要内容关键词为:党建论文,工作新局面论文,努力论文,经验论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在全国县级以上党政领导班子、领导干部中用整风精神开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,是以江泽民同志为核心的党中央在新时期加强领导干部队伍思想政治建设,推进党的建设新的伟大工程的一次成功实践;是党在执政条件下,在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,提高领导水平、执政水平和增强拒腐防变、抗御风险能力的创造性探索;是我们党为迎接新世纪、完成新的历史任务所作的重要思想、政治和组织准备。两年来,全国参加“三讲”教育的党政领导干部共70万人。直接参加听动员报告、填写征求意见表、民主测评和帮助整改的干部群众有500万人以上。党中央对这次“三讲”教育高度重视,及时作出一系列指示,引导教育活动健康发展。各级党委严格按照中央确定的指导思想和工作部署,一环紧扣一环,有计划有步骤地进行。整个教育工作进展顺利,发展健康,成效明显,基本达到了中央提出的目标要求。
“三讲”教育的基本估计
两年来的实践证明,中央关于“三讲”教育的决策和制定的指导思想、目标要求、方针原则和方法步骤是完全正确的,各级党委(党组)贯彻落实中央的决策是认真的。这次教育在提高领导干部思想政治素质方面发挥的积极作用,对党和国家跨世纪发展产生的深远影响,将会随着实践的发展进一步显示出来。
这次“三讲”教育取得的成效主要是:
(一)领导干部普遍受到了一次深刻的马克思主义教育,提高了学习理论、增强党性锻炼的自觉性,进一步明确了前进方向。在这次教育中,领导干部集中一段时间,静下心来认真学习必读篇目,联系实际刻苦钻研,深入思考,学习质量明显提高。许多同志反映,这次理论学习,内容集中,针对性强,真正学有所得,思有所悟。尤其是学习江泽民同志“三个代表”重要思想,使理论学习更贴近现实,更有时代特点,更富有成效。各级领导干部把坚定共产党人的理想信念,作为必须解决的首要问题。大家联系九十年代初以来我们党领导的事业和党的自身建设的发展经验,联系世界上一些执政党急剧衰败的教训,联系自己成长的历程和思想、工作实际,深入学习理论,认真思考问题,并进行自我反思,在什么是社会主义、什么是有中国特色社会主义和怎样看待社会主义发展的历史进程,在新时期我们要建设一个什么样的党、怎样建设党以及保持党的先进性,在自己“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后应该留点什么”等根本问题上,澄清了一些模糊认识。不少同志深刻体会到,有了理论上的清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定;马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是我们党的伟大旗帜,高举旗帜任何时候都不能动摇;党和人民选择的建设有中国特色社会主义道路是实现国家富强、民族振兴的正确道路,无论遇到什么情况也不能动摇。
(二)领导干部普遍增强了政治意识、大局意识、责任意识,提高了坚持党的基本路线和基本纲领、同党中央保持高度一致的自觉性。通过这次“三讲”教育,领导干部对讲政治的内涵和要求,有了比较全面、深刻的理解。有些领导干部过去埋头于日常业务工作,处理问题往往就事论事。这次对照讲政治的要求,他们看到了自己的差距,注意从政治上观察形势,把握大局,分析问题,自觉总结经验教训。一些地方和部门剖析了在贯彻中央精神中出现的偏差和问题,对党的基本路线和中央重大决策部署有了更加全面正确的理解。有些领导干部检查了对国有企业改革方针的误解,对“一股就灵”、“一卖了之”的倾向未及时识别,制止不力,导致国有资产严重流失,感到教训深刻。有的反思了经济发展中急功近利、片面强调地方或部门利益,高息集资,搞低水平重复建设带来的严重后果,决心今后努力避免。一些地方联系“法轮功”的滋生蔓延及其严重危害,剖析了“一手硬、一手软”,忽视意识形态领域的复杂斗争、放松思想政治工作、打击各种犯罪活动不力的失误,从中看到不讲政治的危险。通过教育,领导干部普遍认识到,政治是客观存在的,不会因为主观上忽视而消失;讲政治是具体的,无论做什么工作都得讲政治;必须从政治的高度观察问题、明辨是非,正确区分和处理面临的各种矛盾。
(三)领导干部普遍受到了一次群众观点、群众路线的再教育,强化了坚持和实践党的根本宗旨的意识,促进了作风的转变和拒腐防变自觉性的提高。“三讲”教育之初,一些领导干部对开门整风心存疑虑,担心现在矛盾多,人们意见也多,群众发动起来后,自己“下不了台”、“过不了关”。经过真心诚意地发动群众,征求意见,人们过去不想讲、不敢讲的意见,这次讲出来了;领导干部过去听不到、不愿听的意见,这次听到了。许多同志深切感到,群众的眼睛是雪亮的,对干部功过是非的评价是公正的。不少同志反思自己在实践党的根本宗旨上存在的问题,检查了“官大脾气长”和工作中搞形式主义、虚报浮夸等不良作风,以及执行廉洁自律规定不够认真,对配偶、子女、身边工作人员要求不严等问题,从全局的高度认识了危害,从世界观上分析了原因。许多地方和部门,还对群众反映强烈的一些问题,采取坚决措施予以纠正。全国绝大多数县(市)领导干部和一批省、地级领导干部,深入农村、企业、学校,把开门听意见发展成出门搞“三讲”,收获特别明显。有的自带行李,到贫困落后、矛盾较突出、群众意见较多的乡村,住村入户,与群众同吃同住同劳动,体察民情,了解群众疾苦,倾听群众呼声,亲身感受到了劳动人民的艰辛、勤劳、纯朴、善良,加深了同人民群众的感情,增强了为民用权的意识。许多干部想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,帮助群众克服实际困难,使一些长期未能解决的热点、难点问题程度不同地得到了解决。有些农民说,原以为“三讲”只是说说,没想到办了这么多实事、好事。
(四)领导干部普遍经受了一次严格的党内生活锻炼,党的观念得到增强,贯彻民主集中制原则的自觉性和解决领导班子自身问题的能力有了提高。通过认真的自我剖析、相互谈心交心,开展积极健康的思想斗争,领导干部看到了自己的问题和症结所在,分清了党内政治生活的一些原则是非,增强了组织、纪律观念。有的领导干部剖析了自己对有些原则问题不敢抓不敢管的原因,认识到根源在于有私心杂念,表示要下决心克服这个缺点。有些领导班子内部不够协调,甚至不团结,通过相互交换意见,解开了思想疙瘩。不少班子内部讲党性、讲原则、讲正气的空气浓起来了,好人主义、闹无原则纠纷等腐蚀党的肌体的现象得到遏制。一些过去缺少党内生活锻炼的年轻同志说,像在“三讲”教育中这样拿出勇气剖析自己,按照党性原则开展批评与自我批评,是自己参加工作以来的第一次,是入党以来的第一次,是当干部以来的第一次,获益匪浅。有些年长一些的同志说,重新过这样严格的党内生活,又受到了一次深刻教育。许多同志体会到,“严是爱,松是害”,只有真正按党内政治生活的规矩办,落实“三严”、“四自”的要求,领导班子才能增强解决自身矛盾的能力。
(五)领导干部特别是主要领导干部普遍增强了党要管党、书记带头抓党建的意识,提高了治党的能力和水平。各级领导干部既是“三讲”教育的对象,又是“三讲”教育的领导者,许多同志从中感受到,要成为一名真正合格的党的领导干部,不仅要在实践中提高领导经济建设的能力和水平,也要在实践中提高抓好党的建设的能力和水平。许多同志把“三讲”教育作为加强党的建设的历史性机遇,积极主动地思考问题,总结经验,谋划今后的党建工作。一些同志过去对加强党的建设的重要性、紧迫性认识不足,工作自觉性不强,通过“三讲”教育,提高了认识,看到了自己抓党的建设的差距,现在有了明显改进。一些同志长期在业务部门工作,有的从行政领导岗位转到党的领导岗位时间不长,不大熟悉党建工作,通过这次教育也有了较大进步。“三讲”教育中,各级党委自觉抓党建、书记带头抓党建的领导格局进一步形成,增强了抓好党的建设的信心。有些同志说,像这样抓下去,一定能培养出一批又一批既会治国又会治党的高素质领导人才。
“三讲”教育的实践证明,我们党的领导干部队伍基本素质是好的,尽管在党性党风方面存在不少问题,有的还相当突出,但绝大多数同志是能够在党的教育和群众的帮助下扬长弃短、不断进步的。“三讲”教育的实践还证明,我们党是一个久经考验、与时俱进、敢于和善于解决自身矛盾的马克思主义政党,只要上下一心、群策群力,坚持党要管党、从严治党,采取正确的政策和办法,就一定能够逐步解决新形势下党的建设遇到的新问题,在新世纪的征途上不断加强自己、提高自己,经受住各种困难和风险的考验。
“三讲”教育的成绩来之不易,必须充分肯定。同时要看到,这次集中教育只是在有限的时间内实现了有限的目标,不可能解决所有的问题,而且形势在发展,情况在变化,党性党风问题的解决不会一劳永逸。在地区之间、部门之间以及领导班子和领导干部之间,受教育和解决问题的程度也不平衡。有些问题特别是世界观等深层次问题,在一些干部身上还解决得不够好。有一部分单位整改力度不大,落实措施不到位。有的单位、有的干部检查了的问题,又出现反复。甚至有个别单位走了过场。各级党委和领导干部要一分为二地估价这次“三讲”教育,充分认识巩固和扩大“三讲”教育成果的艰巨性,充分认识推动领导干部“讲学习、讲政治、讲正气”的长期性,从而保持清醒头脑,在今后的实践中牢牢把握经济建设这个中心不动摇,紧紧抓住党的建设这个关键不放松,及时研究和解决党的建设中存在的突出问题,把党的建设不断提高到新的水平。
“三讲”教育探索中积累的基本经验
在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,特别是面对社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日趋多样化和各种思想文化相互激荡的情况,我们党怎样才能始终走在时代前列,保持旺盛的生机和活力,充分发挥领导核心作用,这是一个事关党和国家前途命运的重大课题。回顾《共产党宣言》发表以来150多年的历史,世界社会主义的实践证明,无产阶级政党领导人民夺取政权、过渡到社会主义社会是能够成功的。无产阶级政党执政以后如何适应新的历史条件和时代发展的要求,不断提高执政水平和领导水平,不断增强拒腐防变和抗御风险的能力,始终得到人民的衷心拥护并带领人民不断前进,也取得了巨大成就和宝贵经验,但总的来说还是一个没有完全解决好的重大课题,需要在实践中进一步探索。中国共产党是富于开拓和创造精神的马克思主义政党。新中国建立以后,我们党对执政条件下如何加强党的建设进行了不懈努力和艰苦探索,积累了丰富经验,形成了一系列行之有效的措施和办法,但是也发生过一些失误甚至严重挫折。十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的党中央率领我们党认真总结正反两方面的历史经验,围绕在改革开放和社会主义现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题,进行了一系列成功的探索,开创了党的建设新的伟大工程。以江泽民同志为核心的党中央继往开来,创造性地推进了这个新的伟大工程,不断根据形势和任务的发展,努力解决党的建设面临的新问题,在理论上有新建树,在实践上有新进展。这次“三讲”教育在总结和继承以往成功经验的基础上,在探索一条不搞政治运动、妥善解决党内问题、提高干部素质的新路子上迈出了新的重要步伐,创造和积累了一些在新的历史条件下加强党的建设特别是领导干部队伍思想政治建设的重要经验。主要是:
(一)科学认识党所面临的新形势新任务和所处的客观环境,实事求是地分析领导干部队伍的现状,从实际出发采取正确的方针、原则和政策,是解决党内存在的突出问题的重要前提和保证。在我们党的历史上,每当重大历史转折关头,我们党在正确判断形势和确定任务的同时,总是深入分析干部队伍的状况,适时地开展党内教育。著名的延安整风和进入新时期的真理标准问题讨论,都是这方面的典范。这次“三讲”教育所以必要、所以能够取得明显成效,从根本上说也是由于中央对新形势下领导干部党性党风方面存在的突出问题及其原因作出了实事求是的分析,并在此基础上制定了解决问题的正确指导思想、目标要求、方针政策和切实可行的措施与方法。在对领导干部队伍总的估计上,既不因肯定主流是好的而忽视存在的问题,也不因存在“三不讲”等突出问题而否定干部队伍的主流。在工作指导上,始终注意把握辩证唯物主义观点,防止各种片面性、简单化和绝对化。比如,强调用整风精神解决存在的突出问题,但整风不整人,立足于教育提高干部;强调把解决干部个人的问题同解决领导集体的问题统一起来,在查找工作上的问题时要联系到人,但着重于共同总结经验教训,不搞“人人过关”;强调充分发扬民主,走群众路线,开门搞教育,但决不搞“大民主”和“踢开党委闹革命”;强调集中一段时间集中精力搞“三讲”,但又要紧紧围绕全党全国的中心任务,同推动当前工作紧密结合起来,做到“两不误、两促进”,等等。这次“三讲”教育贯彻的这些重要方针原则,对于我们今后加强党内教育具有重要指导作用。
(二)推动领导干部用科学理论武装头脑,必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在改造客观世界的同时改造主观世界。这次“三讲”教育,是对领导干部进行的一次马克思主义自我教育。许多领导干部所以感到这次学习理论收获比较大,关键是“三讲”教育真正弘扬了理论与实际相结合的好学风。整个教育过程,是促进领导干部改造学习、端正学风的过程。从中央到各级党委,都一直强调认真看书学习,领导干部也大都能够刻苦读书,边学习边思考,领会精神实质,并且把学习理论、武装头脑与整顿思想、改进作风紧密结合起来。“三讲”教育每前进一步,都推动干部做到学与用、知与行的统一,坚决纠正理论学习“空对空”的现象。许多同志深有体会地说,联系改造客观世界和主观世界的实际学理论,越学越感到自己离“三讲”的要求有差距,从内心深处产生出一种必须加强理论武装和党性锻炼的紧迫感。实践反复说明,学风端正不端正,是关系党的兴衰和事业成败的重大政治问题。我们弘扬马克思主义学风,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,把运用理论改造客观世界同改造主观世界结合起来,坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一。能不能坚持这样的学风,是检验共产党员和领导干部思想政治素质高低的一个重要标准。
(三)加强对领导干部的思想教育,必须着眼于启发自觉性,并把内因与外因有机结合起来,坚定地相信和依靠群众。这次“三讲”教育的一个重要特点,就是在着眼于通过学习和教育提高干部思想觉悟的基础上,围绕解决党性党风方面存在的突出问题,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法,把启发领导干部内在的自觉性,同依靠群众力量、班子内部力量和上级组织的力量结合起来。绝大多数领导干部在“三讲”教育中能够摆正自己在党内生活中的位置,正确处理个人与组织、“班长”与班子成员、上级与下级、领导与群众的关系,做到严格要求自己,真心诚意地听取意见特别是批评意见,自觉接受组织和群众的监督。在“三讲”教育中,我们始终坚持充分发扬民主,走群众路线,在帮助干部改进作风、解决突出问题中,走出了一条既充分发动和依靠群众、又不搞群众运动,在党组织领导下群众积极有效参与的新路子。“三讲”教育的实践再一次告诉我们历史唯物主义的一个真理:人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。领导干部讲政治,始终都要着力解决好对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题,做到坚定地相信群众、依靠群众,虚心向群众学习,不断从人民群众中吸取丰富的政治营养。这样,思想水平和工作水平才能够不断提高。
(四)促进领导干部党性党风方面存在问题的解决,必须坚决克服党内政治生活中的庸俗习气,开展积极健康的思想斗争。以整风精神开展“三讲”教育,一个重要标志就是认真开展批评与自我批评。“三讲”教育中,领导干部在开展批评与自我批评方面普遍有了新的进步,不仅健全了党内生活,也增强了领导班子解决自身问题的能力。从查摆问题、征求意见、自我剖析、民主生活会,到深入整改和开展“回头看”,整个教育过程始终体现了“团结—批评与自我批评—团结”的精神。开展批评与自我批评时,强调主要领导同志带头,围绕党性党风方面存在的突出问题,进行深入剖析,强调坚持正确的原则和方法,积极倡导讲党性、讲原则的革命风格,克服“好人主义”、患得患失的庸俗风气。各级领导班子召开的民主生活会,普遍质量较高。事实再一次说明,批评与自我批评是健全党内生活,保持党的生机和活力的有力武器,任何时候都不能丢。作为领导干部,既要善于进行真诚的自我批评,又要敢于批评错误的思想行为,还要能够虚心接受别人的批评,欢迎来自各方面的监督。我们一定要坚持和发扬党的这种优良作风。
(五)搞好领导干部队伍思想政治建设,必须紧紧围绕贯彻党的基本路线和全党全国工作大局来进行,用思想教育推动各项工作不断发展。搞好这次“三讲”教育,归根到底是为了保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。在“三讲”教育的各个阶段,都强调领导干部要把思想政治上提高的成果,及时转化为进一步做好当前改革、发展、稳定各项工作的实际行动,使教育活动真正收到实效。“三讲”教育从一开始就强调要边整边改,要把整改贯穿于教育活动全过程,作为巩固、扩大“三讲”教育成果的重要一环来抓。进入集中整改阶段后,既着眼于思想上、工作上的整改和提高,又着眼于以改革的精神建章立制,力求从根本上促进领导机关思想作风、工作作风的转变。在“回头看”活动中,强调要把整改同解决好影响本地本部门改革、发展、稳定的突出问题结合起来,从实践出发贯彻好中央的各项工作部署,谋划本地现代化建设长远发展大计,推动各项工作不断前进。
(六)认真贯彻党要管党的原则和从严治党的方针,必须实行严格的领导责任制,逐级建立运转有效的工作机制。搞好社会主义现代化建设关键在党。江泽民同志和中央政治局常委把搞好“三讲”教育作为加强党的建设的重中之重,高度重视,身体力行,紧抓不放,及时进行有力指导,带动各级党委(党组)层层实行领导责任制,真正形成了上下齐心协力抓党建、推进领导班子建设的工作格局。经验证明,只要党委(党组)高度重视,第一责任人思想、精力、工作到位,贯彻中央决策不打折扣,党的建设工作就能取得好效果。
建立党委领导下精干高效的工作机构,及时掌握情况,加强具体指导,对保证“三讲”教育工作质量起到了重要作用。各级党委(党组)“三讲”办认真执行中央的决策和党委(党组)的部署,严格掌握政策、坚持标准,坚决防止走过场。各级党委派出得力的巡视组和检查组,是一个好形式。巡视组、检查组做了大量艰苦细致的工作,功不可没。
两年来“三讲”教育取得的经验十分宝贵。从一定意义上讲,这是比干部思想政治上的收获用途更广、作用更大的成果。我们巩固和扩大“三讲”教育的成果,就要把这次教育中的成功经验运用到党员干部自身的党性锻炼中去,运用到今后党的建设的各方面工作中去,把我们党建设得更好。
以“三个代表”重要思想为指导,用好“三讲”教育经验,努力开创党建工作新局面
江泽民同志最近指出:“进入新世纪,继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展,是我们必须抓好的三大任务。党的建设,是实现这三大任务的根本保证。”这为我们推进建设有中国特色社会主义事业、加强党的建设,指明了方向。
江泽民同志“三个代表”重要思想,高屋建瓴,高瞻远瞩,为我们党迎接新世纪、经受新考验、赢得新胜利,提供了强大的思想武器。学习、实践“三个代表”重要思想,使讲学习、讲政治、讲正气有了更加科学的思想内涵和明确的努力方向;真正做到讲学习、讲政治、讲正气,贯彻落实“三个代表”重要思想就会更加自觉、更加有效。在新世纪,我们加强党的建设,一定要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,用好“三讲”教育的成功经验,紧紧围绕贯彻党的基本路线和全党全国工作的大局,认真落实党要管党、从严治党的方针,把思想政治建设放在首位,以领导班子建设和基层组织建设为重点,抓住机遇,乘势而上,全面推进党的建设新的伟大工程,努力开创党建工作的新局面。
(一)深入学习、研究、宣传邓小平理论,贯彻“三个代表”重要思想,大力加强党的思想政治建设。党的建设最根本的是思想政治建设。“三讲”教育的实践表明:抓党的建设,首先必须抓党的思想政治建设,把这个根本抓住了、抓好了,做好党的建设各方面工作就有了比较好的前提和基础。
加强党的思想政治建设,最重要的是坚持和巩固马列主义、毛泽东思想、邓小平理论在全党的指导地位,并在实践中不断丰富和发展马克思主义。马克思主义是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。我们说老祖宗不能丢,就是指马克思主义的基本原理不能丢,贯穿其中的科学世界观和方法论不能丢,一定要坚持学习,坚持在实践中运用,如果丢了就会丧失根本。马克思主义是随着时代前进、实践深化和科学发展而不断丰富、完善和发展的,决不能把它看成僵化的教条。在新世纪建设有中国特色社会主义的新征途上,我们党要领导全国各族人民开创新局面,创造新业绩,就要在马克思主义理论创新上有新的进步。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想,为我们树立了理论继承与理论创新相结合的典范,也为我们在实践中进行理论创新指明了正确方向。各级党组织特别是领导同志要坚持以马克思主义为指导,科学地观察和把握当代世界的发展趋势,观察和把握当今中国的伟大变革,解放思想,实事求是,不断研究新情况、解决新问题、创造新经验,推动马克思主义在建设有中国特色社会主义的伟大实践中不断开拓新的境界。
加强党的思想政治建设,必须推动理论武装和理论研究工作向广度和深度发展。要继续抓好用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装全党首先是各级领导干部的工作,帮助广大党员、干部努力掌握马克思主义的科学原理和精神实质,并用于指导自己的工作。要把认真学习、深刻理解和正确把握江泽民同志“三个代表”重要思想,作为全党理论学习和教育的重要内容。各级领导干部要带头学习“三个代表”重要思想,把握其基本要求,用以指导自己的思想和行为,指导改革、发展、稳定的各项工作。要借鉴“三讲”教育的经验,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,分层次组织领导干部有计划地认真读书学习,推动领导干部在运用理论改造客观世界的同时改造主观世界,提高思想政治素质,增强驾驭复杂局面、解决实际问题的本领。应该看到,“三个代表”重要思想具有丰富、深刻的内涵和鲜明的时代特征,要使全党同志真正领会好、把握好、实践好,还有许多艰苦的工作要做。这就要求各级党组织、领导干部以及党的理论工作者,从理论与实践的结合上深入进行研究,进一步作出科学的阐述,推动全党的理论学习不断深化。
(二)适应新形势新任务的需要,进一步加强领导班子和干部队伍建设。在二十一世纪的复杂环境下担当领导重任、做好领导工作,要求领导干部具有坚定正确的政治立场、深厚扎实的理论素养、宽广敏锐的世界眼光、勇于开拓的创新精神、多谋善断的决策能力、求真务实的工作作风、拒腐防变的自律意识和坚实丰富的知识根底。领导干部只有具备了这些优良素质,才能在工作中全面实践“三个代表”的要求。各级党委要充分认识提高各级领导干部素质的极端重要性和紧迫性,不失时机地做好干部教育和培训工作,全面、正确执行“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针和德才兼备原则,努力在提高领导班子和干部队伍整体素质上取得新的进展。
抓紧培养选拔优秀年轻干部,造就一大批始终坚持“三个代表”要求,能够在新世纪担当重任的领导人才,是关系党和国家长治久安的战略大计。要进一步提高认识,解放思想,更新用人观念,拓宽用人渠道,坚决按照中央提出的目标要求加紧工作,务求取得新的突破。这次“三讲”教育对领导干部是一次全面、深入的考察。各级党委要将“三讲”教育中对领导班子和领导干部考核考察的成果,作为调整充实领导班子的重要依据。
加强领导班子建设,建设高素质干部队伍,必须进一步加快干部人事制度改革的步伐。当前,要着重抓好《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实,在选拔任用干部的工作中坚持公开、平等、竞争、择优的原则。尤其要充分发扬民主,认真走群众路线,不断扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权,进一步提高干部工作的民主程度和公开程度。实践证明,在干部工作中扩大民主和群众的参与程度,既有利于优秀人才脱颖而出,又可以减少和避免用人上的失误,防止和纠正用人上的不正之风,应当作为干部人事制度改革的着力点切实抓好。
加强领导班子建设,要注意增强整体合力。在这方面,抓住贯彻民主集中制这个环节十分重要。领导干部特别是高中级干部,要模范遵守民主集中制的各项原则和制度,坚决维护以江泽民同志为核心的党中央的权威,确保中央政令畅通。各级地方党委要严格执行地方党委工作条例,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真履行“总揽全局、协调各方”的职能,充分发挥领导核心作用。要运用好“三讲”教育经验,抓住会前征求意见、会上开展批评与自我批评、会后认真整改这三个基本环节,进一步提高民主生活会质量,着力解决好影响领导班子凝聚力的突出问题,增强解决自身矛盾的能力。
(三)进一步加强党的基层组织建设,扩大党的工作的覆盖面、增强党组织的凝聚力。中央决定,从今冬明春开始,用两年左右时间,在全国农村开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。这是我们党在新世纪为解决好农业、农村和农民问题着手进行的一项重要基础建设,是事关改革、发展、稳定全局的一件大事。各级党委和领导干部一定要把思想统一到中央的决策上来,以“三讲”的精神认真抓好这次学习教育活动。同时,要以这次学习教育活动为契机,改进和加强农村基层干部的教育、选拔、管理、监督工作,全面推进农村基层组织建设,力争经过几年的努力,使农村基层组织的整体素质再上一个新台阶。
国有企业党的建设,要认真贯彻十五届四中全会精神,结合深化国有企业改革和建立现代企业制度的实践,推行“双向进入、交叉任职”的办法,完善企业领导体制,从组织上和制度上规范党组织参与企业重大问题决策的途径和方法,保证企业党组织在改革和发展中充分发挥政治核心作用。
在非公有制经济组织中开展党的工作是一个新领域,当前首先要着力抓好建立党组织的工作。要本着有利于开展党的工作的原则,从实际出发,实行分类指导,采取灵活多样的方式,积极探索有效的工作机制。各地要结合推进城市社区建设,及时建立健全社区党组织,积极有效地开展工作,充分发挥社区党组织的领导核心作用。要不断探索、完善社区党建工作的协调机制,充分发挥社区内机关、企事业单位等党组织和在职党员的作用。同时,要继续搞好高校、机关和科研院所党的建设。
(四)大力加强党的作风建设,进一步密切党同人民群众的联系。党的作风是党的性质、宗旨的体现,保持和发扬党的优良作风,意义重大。实践反复证明,有了好的路线方针政策,还必须有好的作风,必须真抓实干,这样才能推动我们的事业不断前进。江泽民同志在十五届五中全会上对加强党的作风建设提出了明确的要求,要认真贯彻执行。
第一,要深入基层,深入群众,坚决反对官僚主义。“三讲”教育的实践证明,领导干部只有深入基层,深入群众,努力解决实际问题,才能受到人民群众的欢迎。要把这种好的风气坚持下去,推广开来。领导干部特别要深入到环境艰苦和困难多、矛盾多的地方去,加强调研,听取意见,体察民情,改进工作,加深同人民群众的思想感情。要将领导干部深入基层、深入群众的情况作为考核领导干部的重要内容。
第二,要说老实话,办老实事,做老实人,坚决反对弄虚作假。一段时间以来,弄虚作假、欺上瞒下的坏风气在一些地方和部门中滋长起来。人民群众对此深恶痛绝。各级党政领导同志一定要高度重视,坚决整治这类现象。属于领导工作中不切实际的要求和不正确的导向带来的问题,领导上要主动纠正;属于下面的问题,上面要态度鲜明,采取果断措施加以解决。
第三,要求真务实,埋头苦干,坚决反对形式主义。实干兴邦,空谈误国。各级党组织和领导干部都要重实际、鼓实劲、办实事、求实效。要认真领会上情,深入了解下情,把对上负责与对下负责统一起来,尊重客观实际,尊重群众意愿,努力按照客观规律办事,把主要精力和注意力放到解决实际问题上来。
(五)坚持标本兼治,综合治理,深入扎实地开展反腐败斗争。反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们要清醒地把握反腐败斗争的形势,既要正确认识反腐败的紧迫性和我们党惩治腐败的坚定决心、已经取得的阶段性成果,又要看到当前正处在腐败现象容易滋生蔓延的特殊历史时期,充分认识这场斗争的长期性、复杂性和艰巨性;既不能因为党内一些领导干部出现了腐败问题而否定党的领导,也决不能因为干部队伍主流是好的而放松反腐败斗争。各级党委要继续按照促进领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的格局开展工作,严格实行党风廉政建设责任制,坚持党政齐抓共管、全党动手反腐败。尤其要坚持标本兼治、综合治理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。要在党内特别是党员领导干部中深入开展警示教育和党性党风教育,从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线。同时,要从改革体制、机制和制度入手,逐步铲除滋生腐败的土壤,推动反腐败斗争不断向纵深发展。
(六)坚持以改革的精神研究新情况、新矛盾,从理论与实践的结合上回答和解决党的建设遇到的新问题。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,党的建设遇到了许多新问题。解决这些问题,要善于坚持和运用我们党以往的成功经验,也要善于用改革的精神进行新的探索和创造。在这方面,这次“三讲”教育为我们提供了成功的范例。各级党组织要大力发扬马克思主义的创新精神,紧密结合国内外形势的变化,紧密结合我国生产力最新发展和经济体制深刻变革的实际,紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求,紧密结合我们党员干部队伍发生的重大变化,进一步加强对党的建设重大理论问题和实际问题的调查研究,努力获得规律性认识,不断提高工作水平。
二十世纪是中华民族奋起抗争,经过革命、建设和改革走向振兴的世纪。二十一世纪,将是中华民族实现伟大复兴的世纪。展望未来,我们对建设有中国特色社会主义事业充满信心,我们对中华民族的美好前景充满信心。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定实践“三个代表”的要求,为实现“十五”计划目标,全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设而努力奋斗!
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