江苏省非公有制经济组织思想政治工作调研报告，本文主要内容关键词为：江苏省论文,思想政治工作论文,非公有制经济论文,调研报告论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
针对当前江苏省非公有制经济组织思想政治工作的状况如何，又如何切实有效地加强非公有制经济组织的思想政治工作，本课题组开展了较为广泛的考察、访谈和问卷调查。
江苏省非公有制经济组织思想政治工作特点
调研表明，江苏非公有制经济组织思想政治工作呈现如下特点：
一是以“三个代表”重要思想为指导，坚持服务于企业发展不动摇。“三个代表”重要思想是民营企业健康发展的法宝，没有先进的生产力，企业没有竞争力；没有先进的文化，企业没有凝聚力；没有对职工利益的保障，企业没有原动力。江苏省非公有制经济组织的思想政治工作都把“人”放在第一位。江苏远东集团创办之初，就响亮地提出了“一人进远东，全家远东人”的口号，以此凝聚离土不离乡的企业员工。连云港天明机械有限公司，针对地处苏北欠发达地区，企业创建人很难拒绝家族成员进入企业的实际，果断提出了“认六亲”的口号，同时制定了严格的“家族成员工作守则”，确保“六亲”不搞特殊。
二是继承传统与坚持创新并举，非公有制经济组织思想政治工作者普遍视野开阔。江苏非公企业大部分是由国有企业、乡镇企业、街道集体企业转制而来；部分创办较早的非公企业则大部分又经历过改制为乡镇企业或地方国营企业(俗称“戴红帽子”)的过程；部分一直是非公的企业，其创业者则又大部分有过在国有企业、乡镇企业或党政机关工作的经历。他们对党组织和思想政治工作有着天然的认同，对发挥党组织的政治核心作用和思想政治工作的凝心聚力作用驾轻就熟、得心应手、起点较高。他们继承传统而又不拘泥于传统，一切以对企业发展“有用”、“管用”为准则，很少虚的、空的。江苏大娘水饺餐饮有限公司，靠党组织建设加强对思想政治工作的领导、靠教育引导把思想政治工作做得有声有色、靠感情投资使思想政治工作由无形变为有形。常州中天钢铁有限公司，把以人为本作为思想政治工作的战略方针、把善待员工作为思想政治工作的永恒主题、把换位思考作为思想政治工作的立脚基石。这些既很好地继承了优良传统，又对新形势下的思想政治工作有了很好的创新。
三是方式方法灵活多样，建设企业文化、建设学习型企业、创建文明单位已成为非公有制经济组织思想政治工作的主要载体。江苏非公企业高度重视企业文化建设。红豆集团创始人早在1983年接手濒临倒闭的原港下针织厂时，借助企业附近一株千年红豆树和历代文人赋予红豆的美好寓意，果断地将原产品的“山花”商标更名为“红豆”，并不断挖掘红豆的文化内涵。在新的世纪，他们与中央电视台联手，连续举办了四次全国性的七夕“红豆·相思节”，打造中国的情人节。江苏阳光集团，认定“人才培养的投入是企业收益最大的投入”，坚持“培训是第一工序，造物之前先造人”，员工已普遍认同企业的“培训是福利，学习作奖励”的理念。常州商业大厦则建立了一支学习宣传员队伍，党委书记、总经理亲自任组长，组织和帮助员工学习。越来越多的民营企业把创建文明单位当作思想政治工作的重要载体来抓。无锡市锡山三建实业有限公司，结合文明单位的创建，务实事，求实效，努力创造“一流的建筑、一流的信誉、一流的管理、一流的业绩、一流的环境氛围、一流的企业形象”，公司工程一次性合格率已经达到100％，优良率达到83％，95％的工程是业主主动上门邀请，公司被评为“江苏省文明单位标兵”。
四是各方配合、齐抓共管，工商联、私企协、开发区管委会等成为非公有制经济组织思想政治工作的生力军。南京市私企协早在1996年初就根据私企蓬勃发展的新形势，适时组建了南京市私营企业联合党委，与私企协两块牌子一套机构，以党委为龙头，依托协会网络，根据各自职能开展工作。苏州市工商联坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，把做好非公经济代表人士的思想政治工作当作做好民营企业思想政治工作的突破口，通过抓宣传导向，教育非公经济代表人士在政治上与党中央保持一致；抓队伍建设，促进非公经济代表人士社会地位的提高；推动慈善公益事业，引导非公经济代表人士为社会多作贡献；构建服务平台，寓思想政治工作于经济服务之中等切实有效的措施，取得了很好的效果。江苏大部分开发区，在实际工作中则普遍采取了“三同步”，即筹建行政领导班子与选配党支部书记同步考虑；招收职工与调配党员骨干同步进行；党支部建设与企业生产经营同步发展。在江苏，有3名以上党员的非公企业普遍建立了党支部，3名以下的则按行业相似、地点相近原则，由2个或2个以上企业建立了联合党支部。规模较大的非公企业则建立了党总支或党委，没有党员的企业，则由属地基层党委派党建工作指导员开展工作。
坚持以“三个代表”思想为统领
研究认为，非公有制经济组织思想政治工作必须坚持以“三个代表”重要思想为统领，把“三个代表”的要求贯彻到它的各个方面、各个环节和全部过程中。
一、“三个代表”重要思想是非公有制经济组织思想政治工作的根本指针。
非公有制经济组织思想政治工作要切实体现先进生产力的发展要求。要营造有利于非公有制经济组织健康快速发展的思想舆论环境，要调动非公有制经济组织职工在生产经营中的积极性、主动性和创造性，要鼓励和引导非公有制经济组织经营者不断提高经营管理水平，鼓励和引导非公有制经济组织不断推进体制创新、制度创新和科技创新。
非公有制经济组织思想政治工作要切实体现先进文化的前进方向。要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想占领非公有制经济组织思想文化阵地；要积极发展健康向上、丰富多彩、富有特色的企业文化，并把企业文化建设与社会精神文明建设有机结合起来，使其相互推动、相互促进；要从目前我国非公有制经济组织劳动者和经营者的实际出发，不断促进他们思想道德素质、科学文化素质、身体素质和心理素质的提高。
非公有制经济组织思想政治工作要切实体现最广大人民群众的根本利益。要促进非公有制经济组织依法生产经营，正确调节业主和员工的关系，引导企业正确认识和处理追求经济效益与社会效益、生态效益的关系。
二、以“三个代表”重要思想为指导，拓展和充实非公有制经济组织思想政治工作的内容。
非公有制经济组织思想政治教育的内容设计，既要根据社会的整体要求，担当教育员工、传播先进文化、促进人的全面健康发展的社会责任，又要兼顾企业自身特点和发展目标，起到凝聚人心、提高效益、促进生产力发展的目的。
要深入开展“三义教育”：以党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验为核心内容的社会主义教育，以知我中华、兴我中华为中心内容的爱国主义教育和以热爱集体、奉献社会为主要内容的集体主义教育；深入开展世界观、人生观、价值观的“三观教育”；社会公德、职业道德、家庭美德的“三德教育”；科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育的“四科教育”；以及民族精神教育、时代精神教育、形势政策教育、民主法制教育和企业文化教育。
三、以“三个代表”重要思想为指导，建立和健全非公有制经济组织思想政治工作的运行机制。
1.建立和健全坚强有力的领导机制。一要按照成熟一个建一个的原则，推进党、团、工会等组织的建设，努力扩大覆盖面；二要组建一支兼职的、齐抓共管型的大政工队伍；三要建立非公有制经济组织思想政治工作联席会议制度。
2.建立和健全方法灵活的操作机制。非公有制经济组织思想政治工作在具体操作中应坚持“一个面向、三个为主、三个不”的原则，即面向生产经营，以分散进行为主，以小型活动为主，以业余时间为主，不影响企业生产经营的正常秩序，不削弱企业内部的组织管理，不搞劳民伤财的形式主义活动。
3.建立和健全科学合理的考评机制。考评机制的建立应坚持精神成果与物质成果、近期效益与长远效益、定性分析与定量分析相统一的原则。要明确党组织的工作职责和任务，建立目标责任制，把考核结果与干部的升降去留、奖金分配等奖惩制度直接挂钩。
4.建立和健全规范有效的保障机制。一是政策保障，制定领导、组织、协调、规范非公有制经济组织思想政治工作的相关政策。二是制度保障，要制定出有“法律效力”的、与生产经营等管理制度同等重要的思想政治工作的管理制度。三是经费保障，要设立专项资金，并列入财务核算。
四、以“三个代表”重要思想为指导，改进和创新非公有制经济组织思想政治工作的方式方法。
1.从“组织领导”的工作方式转为“依法引导”的工作方式。要通过实施“依法治国”方略，从法律上规范非公有制经济组织的各种活动，保证其健康快速发展。
2.从“单向灌输”型的工作方法转为“互相交流”型的工作方法。政工干部要通过与员工的经常性接触，相互交流思想、联络情感，使思想政治工作在潜移默化中发挥作用。
3.从“集中”型的工作方法转为“分散”型的工作方法。应根据不同非公有制经济组织的不同特点、不同职工的不同需求和不同时期思想政治工作的不同任务，开展灵活多样、丰富多彩的教育活动，提高思想政治工作的针对性和实效性。
4.从“显型”的工作方法转为“隐型”的工作方法。利用厂庆、展销会或员工培训、入厂宣誓等形式进行思想政治教育，通过提炼、培育、弘扬具有本企业特色的企业精神开展思想政治工作，利用新闻媒体、社会活动和各种业余文化生活开展思想政治工作等等。
五、以“三个代表”重要思想为指导，做好非公经济人士的思想政治工作。
1.坚持“团结、帮助、引导、教育”的基本工作方针。团结他们积极为改革开放、建设四化服务，帮助解决实际困难，维护合法权益，引导、教育他们爱国、敬业、守法，兴利抑弊，发挥积极作用。
2.把促进非公经济人士健康成长作为工作目标。教育他们一要把企业的发展与国家的发展结合起来；二要把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来；三要把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。
3.充分发挥工商联的作用。引导非公企业搞好决策，帮助企业搜集信息，帮助企业解决资金、人才困难等问题；协助有关部门帮助非公有制企业规范发展，照章纳税，合法经营；帮助政府制定一些有利于非公企业健康发展的规章制度等等。
4.组织实施光彩事业。光彩事业不仅开创了通过民间渠道和企业行为开展社会扶贫事业的新路子，而且开创了新形势下开展非公经济人士思想政治工作的新路子，对于非公经济人士的健康成长具有重大而深远的意义。
5.开展“信誉宣言”活动。推动广大非公经济人士积极响应和自觉实践《信誉宣言》，大力开展“三信”(信用、信誉、信义)教育，增强非公企业信用自律能力，帮助广大非公经济人士塑造出乐业敬业、守法守信的良好社会形象。
6.重视做好政治安排。要积极发现、培养和选拔一批拥护党的领导，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，并遵纪守法、重信用、讲信誉，又有一定社会影响的非公经济代表人士，举荐为人大代表、政协委员或在各级工商联中安排职务。可以吸收那些承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领奋斗，经过长期考验，符合党员条件的非公有制经济代表人士中的优秀分子入党。
(执笔人：王集权，邱建中，尤正义，韩振燕。)
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