刘勇新
龙门县地方公路管理站 516800
摘要：良好的公路工程施工管理是保障公路施工质量和效率的关键。信息化时代的来临，使公路工程施工管理面临着前所未有的机遇和挑战，本文主要分析了我国当前公路工程施工管理方面面临的问题，并提出了一些应对策略，希望可以借此提高公路工程施工管理水平，保证施工质量，提高施工效率。
关键词：公路工程；施工管理；问题；对策
1引言
当今时代，公路已与人们的日常生活密不可分，如何确保公路工程的质量成为人们普遍关注的问题。当前，我国非常重视公路工程建设，并将公路建设列为国家建设的重要组成部分，这使得近年来我国的公路建设如火如荼地进行，但是，多数企业片面追求经济效益而忽视公路工程施工质量的现实，使得我国公路工程存在巨大的潜在的质量安全隐患。要想促成公路工程质量的提高，就不得不从公路工程的施工管理环节抓起，而公路施工具有一次性、工程技术复杂、所需机械设备庞杂且单位流动性强的特征为公路建设的施工管理带来了严峻的挑战。因此，我们必须做好打长久战的准备，首先从思想上高度重视公路工程施工管理，提高管理者管理水平；其次，应加大施工管理力度，完善施工管理制度，提高施工人员素质和施工技术，保证公路工程快速高效的施工。
2公路工程施工管理的概念解读
所谓公路工程施工管理，有两层含义。首先，从广泛意义上说，施工管理指的是从公路工程施工准备算起直至公路工程竣工的全过程管理，在整个施工管理过程中，要合理调配人力、物力、财力，以确保公路施工按部就班地有序进行，并在保证施工质量的前提下，缩短工期，节省开支。其次，狭义上的施工管理则主要是指施工环节中的生产作业管理，如现场作业组织、生产能力平衡、指挥调度等均属于此项管理内容。为了确保公路工程的高质量，我们必须从源头上抓起，也就是从施工前就高度重视施工管理，这包括工程招标、投标及中标后的施工组织设计，保障前期准备工作的有效落实是施工企业应当首先考虑的问题。而在施工过程中，不仅要对资源进行合理的调配，还要对设备的使用维护进行管理，保证资源的最大化利用。
3当前公路工程施工管理存在的问题
历经多年的发展，我国的公路施工管理虽取得较大进步，但管理水平仍有待提高，目前，我国公路施工管理主要存在以下几个问题：
3.1 施工管理前期准备工作不充分
“凡事预则立，不预则废”，详细周密的前期准备计划是保证施工管理水平的关键，前期准备工作一般包括施工组织设计，项目评估、测算等基础工作，人力、物力、财力的准备及调度计划，各种情况的应急预案等。而目前我国施工管理的现状是：公路设计并没有做到全面的科学、合理的管理，投标前和中标后的施工组织设计没有得到很好的对接，这在一定程度上造成了施工组织的混乱，不利于施工组织整体的健康有序发展；对项目评估、测算等基础工作的忽视和各项应急预案的缺失也使得施工进程缓慢并严重影响了施工效果。
3.2管理人员的管理意识有待提高
重技术轻管理的思想普遍存在于工程建设中，公路工程也不例外。管理机构往往把更多的精力投放于提高经济效益上，重视技术提升，而忽视了员工管理及安全管理，造成人员流动性大、工程质量事故屡有发生等恶性事故，给国家带来了重大损失，并引发了不良的社会影响。还有的管理机构职能定位模糊，“事无巨细、事必躬亲”，不能切准问题脉搏，从根源上解决问题，是致使生产管理混乱的首要因素。
3.3管理制度不健全
公路建设的新技术、新设备的大量涌现及社会的不断发展要求公路施工管理要与时俱进，但目前仍有大部分企业对公路工程施工的管理制度墨守成规，没有充分利用新的科技，仍然按着以前的资源调配方案调度人力、物力、财力，这严重降低了公路施工的质量和效率。另外，尽管有的企业管理制度不断完善，但执行力的缺失，使得管理制度形同虚设，并没有起到真正的作用。如绩效考核制度的缺失会压抑下属队伍的生产积极性，并影响管理者的威信，进而加重管理难度；安全管理制度的缺失将埋下无穷的隐患，对施工安全事故的疲于应对将大大耽误施工工期。
4提高公路工程施工管理水平的对策措施
4.1保障施工前期准备工作的周密全面
公路工程在修建以前，会有多种不同的设计方案，每一种方案都有其优缺点，相关施工单位要对其加以重视，审慎权衡各方面的利弊并确定最优方案；对于具体施工过程中所需的各类人力、物力、财力也要进行全面宏观的预测，并根据不同施工阶段可能出现的各种问题准备相应的应急预案；编制总进度计划和阶段性计划，并加强进度控制，以保证施工按期完成；做好财务管理工作，保障工程运行的资金基础；加强设备的检查与维修，引进先进机械设备，提高工作效率，减少施工安全事故的发生。
4.2 提高管理者的管理意识和管理水平
由于公路建设周期较长、工序复杂，所耗费的人力资源具有多且专的特征，相当程度上人力资源管理的实效性对公路施工工序的顺利开展会产生直接影响。因此，施工管理机构可借助于MCR、ERP等软件充分利用计算机辅助功能，实现部门高效管理与人力资源的最优化配置，最大限度地减少管理过程中的负面影响，全面有效地提高公路工程施工管理的科学性，保障公路工程的圆满完成。ERP系统总体结构示意图如图1所示。
图1 ERP系统总体结构示意图
4.3 保证公路施工管理制度的完善及落实
所谓“国有国法，家有家规”，没有规矩，不成方圆，任何项目要想得到好的管理，就必须要有行之有效的管理制度作支撑。同时，管理制度要尽量全面，以使每个环节都有章可循。明确各个施工岗位的职责与目标，建立完善安全生产责任制，增强施工人员的责任意识；建立赏罚分明的薪酬机制，充分调动工作人员积极性；建立健全安全机制，进行岗前安全培训及考核，增强施工人员的安全意识；建立完善合同监督机制，明确合同内容分工，互相监督。同时，施工单位在完善公路施工管理制度的同时要加大施工管理力度，保证公路施工管理制度得到有效的落实。
4.4 以人为本，培养高素质人才
管理归根结底是对人的管理，人员是任何管理中最基本的组成单位，管理的核心是要调动人员的积极性和创造性。公路建设项目跨地区、跨省区作业频繁，无相对固定的工作生活场所，且施工周期又长，这很容易影响员工的工作积极性，进而影响施工质量及进程，如何在项目施工管理中激发每一个员工的积极性，使他们的工作重心完全符合我们的计划方向，这就需要管理者有高超的管理水平。其次，要注意培养高素质人才。当今社会互联网技术的发展日新月异，给我们的公路施工管理带来了新的契机，我们要不断引进新的技术，培养一批高精尖的创新人才，并定期对施工队伍进行培训，扩大其专业知识储备，提高施工技能。
5结束语
总之，公路工程施工管理的好与坏直接关系着公路施工的质量及效率，它是公路施工建设过程中不可或缺的重要一环，相关施工单位一定要加大对这一环节的重视。但是它又是一项长期的复杂的工程，不可能一朝一夕就能完成，这就要求管理者切忌急功近利，要按部就班、有条不紊地做好公路施工的每一个环节，保质保量地完成公路工程的施工。信息化时代的来临，给公路工程施工管理带来了新的机遇与挑战，唯有与时俱进方能保证公路施工工程的质量和效率，才能促进我国公路建设事业的发展，加快我国的现代化建设进程。
参考文献：
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论文作者:刘勇新
论文发表刊物:《基层建设》2016年2期
论文发表时间:2016/5/28
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