鹿寨县科力建设工程监理有限责任公司 广西柳州 545600
摘要：安全监理是建筑工程项目施工管理的重要内容，强化安全监理中的风险管理，能够最大程度的减少安全事故发生，保证工程建设质量和效益。本文在阐述建筑工程安全监理中风险管理必要性的同时，就影响风险管理的要素进行分析，并指出项目安全监理中风险管理的具体策略。期望能提升风险管理水平，进而在保证安全监理质量的同时，推动建筑工程行业的有序发展。
关键词：建筑工程；安全监理；风险管理
作为推动我国经济发展的重要支撑，建筑行业项目施工具有较高的危险性。新经济形态下，进行企业转型升级，实现工程安全生产已经成为建筑工程行业发展的内在要求。项目施工中，我国积极推进工程安全监理制度，然而从监理实际来看，工程项目安全监理具有较高的复杂性、系统性和综合性，这使得监理过程难度较大，风险管理缺陷明显。基于此，本文从工程监理角度出发，就安全监理中的风险管理要点展开分析。
一、安全监理中风险管理的必要性
建筑工程安全监理是指具备监理资质的单位和人员，在接受业主委托后，按照国家相关法律法规和工程建设要求进行工程建设质量控制的过程。近年来，建筑工程项目规模化、数量化、多样化的趋势愈发明显，且受自身高风险特征的影响，人们对于工程项目安全监理提出了较高要求。监理实践中，风险管理较为复杂，且涉及要素较多；从管理过程来看，安全监理中的风险管理具有以下价值：
其一，风险管理能从多个角度对项目潜在危险进行识别、判断和处理，从而降低安全风险产生的概率，使得各个施工环节有序进行，从而确保工程项目有序完成。其二，在风险管理过程中，监管人员需要对影响项目施工的各个要素进行归类、分析和评估，并且制定风险预防和管控测量，其使得项目建设中的意外支出得以控制，提升了工程项目的经济效益，并为工程质量优化创造了条件。其三，现阶段，实现经济效益、安全效益、质量效益和生态效益的协调是工程项目建设的重要目标，施工实践中，落实安全监理，并积极的进行风险管理，顺应了建筑工程发展趋势，其是建筑行业高效化、质量化发展的必然要求。
二、安全监理中风险管理的影响要素
现阶段，建筑工程企业中注重项目生产中的安全监理，并且在多个机构协调下，进行项目施工过程中的安全监理。就风险管理过程来看，收集风险管理初始信息、进行风险评估、制定风险管理对策、提出和实施风险管理解决方案、风险管理监督和改进是其控制管理的基本流程[1]。为实现风险管理过程的规范，工程监理单位及监理人员发挥了重要作用，其能积极的采用多种方式进行风险管理，这在一定程度上提升了风险管理质量。然而从管理过程来看，建筑工程项目健全监理中的风险管理上受到以下因素影响。
其一，建筑工程项目中的安全监理需要科学、完备的法律法规作为支撑，现阶段，我国虽然颁布并实施了《建筑法》、《安全生产法》，然而从法律体系安全监理内容来看，其在风险管理中的内容不够全面，指导性相对有限，影响了项目风险管理的质量。其二，随着招投标建设模式的深入，建筑工程项目的施工效率和专业性有所提升，然多主体参与的建设模式对工程项目的安全监理造成较大难度，在工程项目安全监理中，各单位作业人员的安全意识和安全管理水平参差不齐，建设单位、施工单位对于项目安全风险管理的投入较少，由此制约了项目风险控制的总体水平。其三，监理单位是工程项目安全风险管理的主体，管理实践中，受渎职责任、越位责任、过失责任等因素的影响，项目安全管理质量尚待提升。新时期，要实现工程项目高效化、安全化建设，提升整体建设效益和质量，就必须强化工程安全监理，确保监理人员工作职能的有效发挥。
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三、建筑工程安全监理中风险管理的具体对策
1、完善项目安全检查制度
建筑项目施工中，完善并落实项目安全检查制度，能够确保风险管理目标的有效实现。现阶段，建立单位在进行工程项目风险管理中，首先应进行工程建设内容的全面把控，即依据工程设计图纸中的建设内容和任务量，设置科学合理的安全管理目标，从工程项目安全监理实施提供依据。其次，应在国家相关法律及工程安全管理目标的指导下，编制安全管理方案和风险管理计划，确保安全监理方案的合理性、可行性。然后，进行施工组织设计，并强化安全监理责任制度建设，通过定期安全检查、专项安全检查、法定节假日安全检查、季节性安全检查等活动，进行工程建设材料、设备、技术、进度及已建部分质量的全面检查，实现工程项目潜在风险的最小化。最后，还应建立安全监理监督和反馈机制，确保监理人员能充分的发挥自身职能，对重点项目和核心工艺的应用进行监理制度，确保工程项目建设的安全化、质量化。
2、强化项目风险识别管理
风险识别是工程项目安全管理的首要环节。通常，环境因素、安全管控因素、个体不安全活动等都是造成安全事故的主要原因。在风险源识别过程中，监理人员应依据项目安全管理目标，对可能出现安全事故的风险因素进行定级管理，并依据风险发生级别，对风险源进行动态监控，尤其是做好高位风险源的把控，确保工程项目施工零风险目标的实现。风险源动态管理办法包括：其一，由建设单位从项目全局出发，构建施工安全管理系统，并对风险源管理机制、内容进行细化和完善。其二，施工单位风险源管理中，应将具体的风险项目落实到部门、班组和个人，并由技术主管进行签字确认，实现建设风险的细化分层，提升安全管理计划应用效果。其三，监理人员应进行专项施工计划的核查，并对安全管理的具体情况进行评估和制度，为提升风险管理质量奠定良好基础。
3、构建安全监理保障体系
要提升建筑工程项目安全管理质量，就应在准确识别项目风险的基础上，构建完善的安全监理保证体系，确保安全控制手段的高效、适用。一方面，应设置安全监理智能结构，并明确安全管理的责任和内容。就目前而言，监理单位在工程项目安全管理中发挥着主要作用，现代建设理念下，应在建立机构职能发挥的同时，对明确建设单位、施工单位的安全管理责任，同时引入社会及政府机构进行项目监理，确保安全监理的全面性。另一方面，当发现风险源并进行风险评估后，应注确保风险管理策略的切实有效，通过多种方式进行风险管理。现阶段，风险承担、风险规避、风险转移、风险转化、风险对冲、补偿和控制都是项目安全监理中风险管理的有效方式。咋监理实践中，应注重这些方式的灵活运用。
4、实现项目风险精细管理
精细化管理是工程项目风险管理的内在要求。现阶段，要进一步提升风险管理质量，就应按照可能造成风险具体对象，分门别类的进行细化控制。譬如在环境风险管理中，应充分了解建设区域的地质水文环境，并做好灾害预防工作；而在设备风险管理中，应构建设备应用的安全管理制度，同时对操作人员的专业水平进行培训，确保其能准确驾驭现代智能化、自动化机械设备。此外，还应采用BIM等现代管理设备，构建项目安全管理平台，从而实现项目施工人员、设备、材料、技术、工期、质量和安全的全面协调。
结论
风险管理对于建筑工程安全监理质量具有较大影响。施工实践中，人们只有充分认识到风险管理的必要性，并在其影响因素分析的基础上，采取高效化的管理措施进行控制，才能提升安全监理质量，推动建筑工程行业的有序发展。
参考文献
[1]刘兵.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].城市建筑，2017（6）：212-212.
论文作者:覃庆国
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/8/22
标签：风险管理论文; 工程项目论文; 风险论文; 项目论文; 质量论文; 安全管理论文; 建筑工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;