邓迪升
广西水文水资源局
【摘要】目前我国档案信息化的建设正在逐步发展完善中，存在着很多急需解决的问题，对于这些问题，本文进行了浅层次的探析，提出了笔者对档案信息化建设的思考和对策。档案及计算机技术的飞速发展，是目前档案信息化工作的理论基础，因此，必须深化新常态下的水文档案工作改革，从而顺应档案事业全球信息化的新趋势。
【关键词】水文档案；信息化；数字化；建设
1.档案信息化建设的必要性
档案信息化建设在经济社会的发展进程中，尤其是在文书档案的连贯性电子查阅、人事档案信息化标准管理中，体现现代信息技术的发展与应用，符合宏观指导，十分紧迫也十分必要。
1.1档案信息化建设是信息时代档案管理现代化的需要
现在的社会是信息的时代，在资源不断提高的过程中，现代科技的使用也在冲击着档案管理应用工作变革与发展。很多国际档案理事会都讨论了档案信息资源共享的重要性，并且在目前档案工作的全球联网可以看出，信息社会与档案工作紧密结合，是一种趋势，是一种主流。
1.2电子文件的大量出现,需要利用现代化的技术手段和管理方式
目前，电子计算机技术和网络技术不断运用发展，逐步取代了很多传统的手工管理模式。从大量的电子文件广泛使用来看，全国范围内电子文件的应用已成大规模，很多纸质管理模式已经不适用于现代的管理模式，慢慢被淘汰更新。电子文件已成为目前档案信息资源建设的重要支柱，这是不争的事实。
1.3档案信息化建设,是充分开发利用水文档案信息资源的需要
在目前社会的发展过程中，档案信息化建设是一种战略性的资源，在这种资源的建设条件下，要具有一定的原创性，进而促使档案资源管理更符合相关发展的需要。水文档案实现信息化管理，可以使得档案信息共享资源变得更加合理化、规范化、科学化，使得水文信息数字化前景规划变得更为快捷和方便，保证在日常的业务工作中更为有效的开发、挖掘和利用相应的水文档案信息资源，这是至今为止在信息技术迅猛发展的条件下创造出的最科学的档案信息化建设网络模式。
2.档案信息化建设的有利条件
2.1我国档案信息化建设有着良好的社会环境和技术基础
当前，我国的行政、事业、企业单位普遍实现了办公自动化，行政管理也引进了数字化网络化技术，现代科学技术的普及，为档案实现信息化管理提供了坚实的基础和条件。数据的保存、加工、安全由过去的不可能变成了现实。大量的科技工作者的辛勤劳动及档案工作者的不懈努力，使得档案信息化工作的信息得到了大众的认可和推广。而在信息潮流的全球建设过程中，国民经济信息化的起步工程也加快了信息化的进程，政府建设变得更加电子化。纸质档案管理中的劣势，在电子信息化、数字化的进程中得以很好的弥补。例如，庞大的纸质档案，经过数字化、信息化后，可以存储在几盒专用的档案光盘中，不仅节约了大量的空间，而且克服了存储难，易破坏、查阅难等老大难问题。
2.2现有馆藏档案数字化进程加快,电子文件管理逐步规范化
现有的很多省市的档案馆都对于档案储存资源有着相应的分级界定，充分应用计算机技术实现档案数字化，建立档案资源数据库，开展了档案馆的网上工程。档案部门采用的数据库也实现了互联网，互联网的资源利用率有效得到了提升。在管理的过程中也逐渐由纸质档案管理变成电子文件的档案管理，相关的科研课题组研究的管理原则也被广泛运用到数字档案馆的建设过程中。各单位在规定的时限内，档案信息化、电子化后按规定移交入馆，就会汇成一个大规模的数据库，使得本单位的档案信息得到永久性的保存及获得上级部门对档案业务的悉心指导。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3档案管理应用系统已初具规模
多方面的管理软件的开发与应用为我国综合性档案管理研究开发提供了理论基础和物质保障，在计算及档案管理的过程中，很多管理化模式正在向多方面发展。在广西的档案管理中，一般使用GD2000.5.0，这是一个相对成熟的档案应用软件，利好的是，自治区档案馆已斥巨资，请相关的单位开发了一套档案专用软件系统，目前已在试点单位使用，在不久的将来，将会在全区的档案行业中推广免费使用。目前的应用系统已经初具规模，为全面贯彻国家档案局的相关规定奠定了基础保障。
3.档案信息化建设存在的问题及对策措施探讨
档案信息化建设的过程中存在很多的问题，面对这些问题，要认真的思考，要有针对性，要加强防范，制定切实可行的措施，寻找出解决问题的方案。
3.1存在的问题
3.1.1档案信息化建设的基础设施还不完善
一直以来，水文局没有自己独立的档案部门，每年水文的档案只有一小部分按规定直接移交到水利厅档案室，日常水文档案的查阅及管理十分混乱，许多档案无法查找，严重丢失，越来越不能适应水文行业飞速的发展。客观的说，水文档案工作刚刚起步，欠账很多，一穷二白，很多的基础建设还不完备，甚至没有，网上档案信息传输链接还未形成，档案信息化的基础条件很不成熟，还需要耗费大量的时间和精力，来进行信息化的管理建设，提高相应的行业体系专业性。必须要大力发展水文网上档案业务，从而保证提供真正有技术性的数字档案馆的建设。
3.1.2技术障碍
在信息化建设的管理过程中，网上档案的安全是目前自动化信息管理过程中一个难中之难，如何切实保障信息的安全，仍需要依赖相应的网络技术提升及攻坚克难，电子文件信息不安全，水文档案信息化工作一切都无从谈起。
3.1.3信息化建设的标准规范体系还未建立健全
中办发〔2014〕15号和桂办发〔2015〕1号都强调要加快推进传统档案数字化和促进档案信息共享，然而新的档案管理信息化建设是需要规范的意象，是个新生事物，相应的技术标准规范体系仍在摸索当中。
3.1.4认识障碍
档案信息建设并不是简单的计算机技术的运用，也不是纸质的数字化，而是在档案信息高度共享的情况下时间网络的资源管理化，这必然使得相应的管理模式有所转变。因此在管理的过程中，不能认为它仅仅只是一个管理时而应该将它进行双透支管理问题的分析，这些都是在档案信息建设管理过程中所需要考虑的主要任务。
3.2对策及措施
3.2.1加强领导,统一认识、统一组织
切实加强对水文档案工作的领导，把档案工作纳进纳入年度工作计划，列入工作考核检查的内容；定期听取水文档案部门工作汇报，定期进行督促检查，为水文档案工作顺利开展人力、财力、物力等方面的保障，推动水文档案事业从无到有，从小到大的突破性发展。
3.2.2完善水文档案事业投入机制
按照部门预算编制和管理有关规定，科学合理核定水文档案工作经费，每年预算好档案室在档案资料资料征集、保护、安全保密、数字化、现代化管理及设备购置和维护等方面的经费，确保专款专用、科学使用。
3.2.3加强档案管理现代化软硬件基础设施和档案信息应用系统建设
在各类档案部门的借鉴成果中可以发现，办公自动化网上政府工程等相关的网络都是以档案部门的局域网为基础。在相应的基础设施过程中，要加强档案现代化软硬件的基础管理，从而保证档案信息建设运用在目前的推广与优化下稳定进行。
3.2.4加强档案信息资源建设
全面建设现代化信息技术是目前加强档案信息资源的一项重要步骤，在科学管理与合理配置的条件下，要加强水文档案数字化的工作，对于电子文件管理工作也要进行规范化的管理，从而加强档案信息资源的建设。
3.2.5加快档案专业人才的储备和选用
水文要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划，统筹安排，不断提高档案干部队伍专业素养和综合素质；关心档案干部成长，积极开展档案干部的继续教育和专业培训，保持档案干部队伍的稳定，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。
4.总结
信息化建设过程是水文档案工作面临的一项重要的任务，一个新的课题，一个发展的方向，有挑战就有机遇，我们要不断的加强其开发与利用，提高档案信息资源在水文信息化建设中的推广，在新常态下实现水文档案信息化建设新的跨越，为水文事业的发展做出档案工作新的贡献。
【参考文献】
[1]陈瑞兰. 我国档案信息化建设的现状分析及问题对策[J]. 改革开放,2009,08:119-120.
[2]张素红. 浅谈加强水文档案信息化建设[J]. 科技情报开发与经济,2008,17:104-105.
[3]李明明. 基于网络环境下企业档案信息化建设的对策[J]. 商业经济,2011,12:72-73.
论文作者:邓迪升
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期
论文发表时间:2015/11/20
标签：档案论文; 水文论文; 信息化建设论文; 工作论文; 档案管理论文; 过程中论文; 信息论文; 《基层建设》2015年16期论文;