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摘要：土建工程项目逐渐增多，土建工程在经济建设发展中发挥着巨大的作用。其中土建工程造价一直是困扰工程管理的一项重要难点，土建工程造价贯穿于整个项目的始终，科学化、规范化的造价控制不仅能够提高项目的整体效益，同时也能够给企业带来高回报。但目前，我国在土建工程造价问题上仍需要不断完善，提高造价控制水平，对存在的问题及时作出改进，推动土建造价水平进一步提升。
关键词：土建工程；造价；应对措施
引言：土建工程造价，实际上就是建设项目将固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的费用的总和进行计算，为土建工程的建筑施工提供相应的资料。土建工程造价是运用专业的技术手段，对土建工程决策、设计、施工以及各个阶段进行预测和控制，以帮助企业获得更大的经济利益。随着土建工程的快速发展，越来越多的项目投入建设，而造价问题也逐渐暴露出来。为了提高土建工程的经济效益，应科学合理的做好投资预算编制，将造价控制在合理范围之内，平衡各个环节的资金使用，强化土建工程管理。
一、土建工程造价主要特点
1、土建工程造价金额庞大
土建工程一般都造价较大，多数为数百万、几千万、甚至几十亿，造价昂贵，因此也注定了土建工程具有一定的特殊性，高昂的造价会影响着土建工程承包方、施工方等多方面的经济利益，同时还会直接影响宏观经济。
2、土建工程造价具有一定的动态性
土建工程从设计、施工、竣工、使用，要求较长的建筑工期，在长期的施工过程中存在很多可变因素，这些因素影响工程施工质量，也给工程造价带来一定的风险，导致工程造价处于一个动态变化的过程中。例如，人员流动、材料设备价格调整、市场环境变化等，直接影响土建工程造价。所以，土建工程造价具有一定的动态性，造价人员应综合分析，将上述风险因素综合考虑，提高造价的准确性。
二、土建工程造价中存在的问题
1、对前期阶段造价控制工作的忽视
设计阶段是土建造价中的重要组成部分，这时对整个项目的造价预估是十分重要的。但很多企业却忽视了工程前期的造价控制，将重点放在施工阶段或结算阶段，没有抓住土建工程造价的重点，导致前期阶段造价不准确，对工程效益影响十分巨大。因此，不能忽视前期阶段的造价控制工作，必须提高对这一环节的重视。
2、对设计变更缺乏制约机制
设计变更在施工中属于常见现象，由于各种因素导致在施工中可能出现设计变更，如没有充分的准备、投资额度、建筑标准、设计审查、招标文件及承包合同的完善度及合理性都没有进行严格的把关，导致了在施工过程中不断的有变更出现，而且对更改的合理性和必要性也没有进行监督，从而出现了设计变更出现的损失，没有对应的责任制约。
3、造价与施工技术没有紧密的结合
在现阶段工程施工中，造价与土建工程施工技术没有紧密的结合，常常存在技术人员设计理念保守、经济观念淡薄，没有较强的运用新成果、新技术来降低成本控制的观念，而且在工程建设的全过程中，造价工程师也没有全面的参与，只是在出现造价问题以后，事后进行复核，导致控制只是针对概预算规则及工程经济方面。导致造价控制出现脱节的现象，因此存在这种现象，也使得造价控制的效果显现不出来。
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4、现场签证问题
因为工程监理人员对预结算知识及造价管理知识掌握的不准确或者不够，对于不应该签证的项目盲目的进行签证。一些由施工单位填写的签证，见者人员没有进行认真的深刻就进行签字盖章。而施工单位在签证上弄虚作假、巧立名目，遇到实际问题时，也没有及时办理签证手续。导致施工现场签证混乱，对造价的有效控制十分不利。
三、如何改善土建工程造价管理
1、完善工程造价管理控制服务体系
在对建筑企业工程造价管理体系和监督体系进行完善的时候，要在原有的造价基础上更进一步的进行加强管理和监督的手段，确保收集到的造价信息数据真实、可靠、有效，并且在后续的实时监测中对其更加强化。做到这些后，还要做到完善共享、交流平台，将所掌握的信息进行交流分析，不断提高管理、监督能力。将工程管理、监督的责任细化落实到具体的人员，由他们进行专门的管理、监督的工作，让管理工作有序开展。逐步转变政府的工程造价管理控制职能，实行监督职能，提高政府的服务能力，于此同时，我们还要通过政府等手段对土建施工单位进行严格的监督和督促，让其对造价进行不断的更新，让其对工程的造价做出详细的清单计价。
2、建立权责相结合的成本管理机制
企业管理者能否处理好权利和责任的关系，是企业成本管理成功与否的关键。为了处理好二者的关系，作为建筑企业管理者，就应当建立起权责相结合的目标责任成本管理体制，并将成本管理体制的内容落实下去。企业管理人员要多学习成本管理知识，及时更新管理思想和理念，学习国内外先进的管理理念，汲取管理知识中的营养成分，将成本管理理念落实到实际的管理工作当中。每个部门都要分工明确，做到权责、奖惩分明。除此之外，还要做好财务预算工作，只有做好财务预算工作，才能说企业成本管理和控制得到了加强，当然，土建工程成本管理是一项综合性工作，不是一蹴而就的，每个部门都应该长期、认真的投入到这项工作中。
3、相关部门间要做好协作管理与控制
土建工程造价工作贯穿于整个工程项目中，涉及到财务部门、统计部门等等。所以，只有加强各部门间的协调配合，才能够从源头上加强对工程造价的监督与管理，通过各部门间协作管理，能够避免漏掉中间环节，加强审查力度，从而确保工程效益。另外，施工单位必须认真贯彻和落实造价管理部门的规定，相关部门也应定期抽检，做好监督管理工作。
4、目标成本的管理
成本管理指土木建设工程造价管理之中的重要内容。具体操作里，可使用目标管理的方法、目标与决策的方法、价值工程的办法以及量本利分析的办法等。第一，每个职能部门应该要严格的按项目成本制定的要求来履行管理职责。第二，要重点分析及论证项目投资的目标，确认细密的成本计划与目标。第三，完善相关项目的成本管理中的每项责任制度，包含有计量的验收制度、考核考勤制度、记录和统计的制度、成本的核算制度和目标责任体系制度。第四，一定要考虑影响项目目标的因素，更深的解析工程功能，并根据实际情况来确定科学的、合理的目标，例如哪些是必要的，而哪些功能又是不必要的或者是过剩的，有利于将有限的资金运用于维持必要的功能。而且在执行的时候应该及时将目标和实际的情况进行仔细对照、纠正，以确保目标的实现，实现对工程成本进行有效的控制。
5、增强合同的管理
第一，应建立严格的管理体系，要把握合同里有关的工程价格的变动、处理的方案以及工程结算条款的公平合理、合法及合理的程度。还要对工程合同的结算金额逐一进行评估与跟踪调查，有利于更好地对项目投资成本进行动态反馈。第二，建立行之有效的建设工程招投标的管理体制，必须按相关规定进行操做，要坚持公正、公平和公开的原则来规范投标的行为，加强管理监督来防止隐患。为保证中标的价格合理，还应建立有效的发布机制，确实保证标底价格的合理性，防止其产生较大的偏差。
结语：土建工程是一项系统性和动态性的工程项目，涉及方面众多，施工中的影响要素多，风险大。工程造价作为其中一个重要的组成部分，对企业发展和项目效益都有十分重要的意义。土建工程项目投资资金巨大，必须从源头开始做好造价控制管理，并将造价工作贯穿于项目建设的始终，平衡质量、工期及投资三者的关系，保障土建工程的整体质量，全面促进和提高我国造价水平提升。
参考文献：
[1]李翠. 土建工程造价失控的原因与应对策略[J].四川水泥.2017（04）
[2]王淑波. 土建工程造价的有效控制手段[J].民营科技.2017（07）
论文作者:罗玉桃
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/22
标签：土建论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 项目论文; 目标论文; 成本论文; 《建筑学研究前沿》2017年第35期论文;