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摘 要 文章首先简要阐述了构建数字化城市管理系统的重要意义，随后对数字化城市管理系统的功能及应用进行分析，在此基础上论述了数字化城市管理系统的发展方向。期望通过本文的研究能够对我国数字化城市管理水平的进一步提升有所帮助。
【关键词】数字化 城市 管理系统
1 构建数字化城市管理系统的重要意义
1.1 有助于创新城市管理体制
数字化城市管理系统能够转变政府职能交叉、职责不清的现状。该系统可根据城市发展需要，对专业部门设置和职能进行调整，实现各职能部门之间的协同运作，理顺各部门的关系，实现部门管理结构的优化重组，从而有助于构建起权责一致、分工合理的城市管理体制，提高职能部门的工作效率。
1.2 有助于提高政府服务能力和效率
数字化城市管理系统能够建立起信息传输渠道，对城市各职能部门的人力资源、信息资源、基础设施资源进行整合，并在信息技术的支撑下，促进城市建设与管理、市容环境、公共设施、园林绿化、交通秩序等工作协同开展，简化政府工作流程，提高政府服务效率。在数字化城市管理系统支持下，可以增强政府行政决策的透明性，提升指挥调度的高效性，进一步强化政府的公共服务职能。
1.3 有助于降低行政运行成本
数字化城市管理系统能够减少政府管理层级，构建起扁平化的组织机构，增强权力结构的科学性。数字化城市管理系统能够促使信息双向或多向传输，提高信息获取与控制能力，加快信息反馈速度，提升信息处理效率，从而降低行政运行成本，有效解决当前行政流程环节多、工作量大的问题。
2 数字化城市管理系统的功能及应用
2.1 系统功能
本文所研究的数字化城市管理系统采用的是当前较为流行的分层分布式框架结构体系，整个系统由以下几个层次组成：基础设施层、数据层、平台层、应用层，各层的具体功能如下：
2.1.1 基础设施层
该层具备的主要功能有建立可以连接市、区级政府及监督指挥中心和各个专业部门的网络；建立各种软硬件及视频管理平台，从而确保各项网络应用功能的实现。
2.1.2 数据层
该层的主要功能是通过空间与非空间数据库的建立，对城市地形地貌、基础设施等方面数据进行收集、整理，为城市建设管理工作的开展提供依据。
2.1.3 平台层
该层最为基本的功能是为数字化城市管理系统的构建提供基础和拓展平台，从而满足不同管理业务的要求。
2.1.4 应用层
该层是建立在系统硬件平台的基础上，它能够实现系统的各类应用，并促进系统管理、使用以及维护等工作的进行。
2.2 系统应用
2.2.1 用户系统
所有授权的用户在系统的主界面上输入账号及密码，便可登陆系统，并对系统中的各个标准子系统及扩展系统进行使用。
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2.2.2 标准子系统
该系统共有9个标准子系统，分别为：无线数据采集、业务受理、协同工作、监督指挥、应用维护、基础数据资源管理、地理编码、数据交换、综合评价。
（1）无线数据采集子系统主要是为城市信息采集人员服务的，它是一个信息采集终端，通过该子系统能够将巡视检查中发现的城市管理问题反馈给监督中心。
（2）业务受理子系统能够与呼叫中心进行数据交互，可对信息采集人员上报的事件进行受理。
（3）协同工作子系统主要是供各级领导使用，GIS的应用使其能够对图、文、表格进行一体化的管理。
（4）监督指挥子系统类似于计算机的显示屏，能够对系统的运行数据进行实时显示，从而使各级领导更好地掌握城市管理工作开展的情况。
（5）应用维护子系统设置的主要目的是确保系统运行的稳定性，同时系统管理员能够对不同人员的权限进行设定，这样便于网络监控，有利于安全性的提升。
（6）基础数据资源管理子系统应实现对空间数据的管理、维护和扩展功能，并能够对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。
（7）地理编码子系统是本系统一项重要的技术支撑，它的应用可实现不同城区地址在空间化、数字化及规范化方面的转化，由此可以使空间信息更好地进行对接，从而大幅度提升了空间信息质量。
（8）数字交换子系统可以实现监督、指挥两大中心以及各个专业部门之间的相关信息交换。
（9）综合评价子系统可对其它子系统进行评测，并给出改进建议及策略。
2.2.3 拓展子系统
为进一步拓宽系统的应用范围，提升其服务水平，在现有子系统的基础上，结合城市管理需要，拓展了如下子系统：
（1）城市防汛。该拓展子系统可以借助远程视频技术，对城市中一些重要的河道沟渠、低洼地段、积雨点、排水泵站等进行实时监控，保证了水的及时外排。
（2）路灯景观亮化。该拓展子系统可对城市内的路灯及景观灯进行管理，按照其照明特点，设定不同的时间方案，从而达到降低照明能耗的目的。
（3）工地管理。该拓展子系统运用了当前较为流行的实景3D数据，可全天候24h对指定的区域进行监察，能够有效改善工地周边环境秩序。
（4）行政权力网上透明运行。该拓展子系统进一步规范了行政权力行使，统一行政处罚自由裁量标准，杜绝了“人情案”的办理。
3 数字化城市管理系统的发展方向
随着数字化城市管理系统的逐步完善，其使用范围随之扩大。为了充分发挥数字化城市管理系统的功能与作用，应进一步明确该系统的发展方向，具体从以下三个层面入手：其一，丰富城市平台服务内容。将数字执法、数字照明、数字市政等多样化的管理功能融入到城市平台服务中，促使城市管理向信息化、智能化、数字化的阶段过渡。其二，整合部门信息。在数字化城市管理系统中整合各部门信息，减少各部门行政成本，提高政府服务效率。其三，促使城市整体系统与数字化城市管理系统实现对接，在政务方面加大对数字化城市管理系统的应用，增加城市地图、办公系统等功能，丰富数字城市的相关内容，消除该系统在使用中可能遇到的运行限制，使各部门愿意操作该系统开展行政工作。
4 结论
综上所述，对于城市而言，数字化管理是一种全新的管理模式，这种管理模式需要借助相关的管理系统来实现，通过数字化管理系统的构建及应用，能够使城市管理真正意义上地实现动态化、精细化，这对于推动城市的健康、稳定、持续发展具有非常重要的现实意义。
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论文作者:, 李丽
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第01期
论文发表时间:2019/5/6
标签：管理系统论文; 城市论文; 子系统论文; 系统论文; 数据论文; 功能论文; 城市管理论文; 《工程管理前沿》2019年第01期论文;