吉林省集安市农村水利管理总站 吉林 集安 134200
【摘 要】水利工程是城乡工农业发展的基础工程之一，对城乡发展具有十分重要的作用。本文主要对水利工程存在的问题进行分析，同时给出了相应的解决对策。
【关键词】水利工程；施工技术
水利工程涉及到了站堤、河道以及相关的水利配套设施，包括了蓄水、输水、配水等设施，是乡镇居民抵御自然灾害、改善农作物产量、促进乡镇居民增收以及保持环境发展的基础性设施。但是目前乡镇水利工程存在着分散性、效率低、产权不清以及管理不到位等问题，大大影响了工农业水平的发展，因此，分析水利工程问题，提出相应的解决对策是目前水利工程的当务之急。
1、水利工程问题分析
1、水利工程投资管理方面存在问题
1.1水利工程招投标问题。一般为了规范招投标活动，保护国家、社会公共利益以及招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益及保证目标质量，制定招投标法。目前在国内及国际的工程项目建设中，广泛采取了工程承包发包的形式，该形式是一种竞争性较强的采购形式，起到调节市场经济、优化社会资源配置、形成优胜劣汰的市场经济体制的重要作用。但是在目前乡镇水利工程的评标过程中，存在评标专家水平不一等问题，严重影响并制约了评标的准确性。水利工程项目评标对评标专家的职业素质要求非常高，但是由于目前市场竞争日益激烈，各个投标单位技术水平参差不齐，部分投标单位为了能中标，刻意的在投标过程中压低标价，从而引起不良竞争问题。
1.2水流工程预测造价问题。一般在工程建设预测造价方面都采用单位估价法，该方法简单、方便。目前国内的单位估价法是要按照使用的人力、设备、机械的定额由一定时期范围内某个部分进行编制并颁发的，反应了某一特定时期的社会平均先进水平。编制定额是一项技术难度大、素质要求高、编制周期长的系统性工作，定额的准确性受到编制方式、数据准确性及编制人员职业水平的影响，控制不好往往会出现定额数目与工程实际不相符的情况。在实际的工作中，这种以定额估算为主的单位估价法与实际的工程差异较大。由于我国长期推行单位估价法，而设计施工单位又没有建立一个专用的定额资料库，缺乏数据的有效积累。因此，在乡镇水利工程的预测工程造价方面存在着与实际偏差较大的问题。
2 水利工程施工方面存在问题
2.1 工程施工过程不规范、监理不到位。在进行乡镇水利工程的建设初期，设计方案是设计工作人员根据经验决定的，没有严格参照工程设计标准，具有较大的主观性，同时不具备科学性。在水利工程施工材料的选择方面，也没有严格按照水利工程的施工标准进行选取，往往图方便就地取材。同时，在工程的监理方面也是自建自监，大部分的乡镇水利部门没有建立一套完整的质量保证体系，少部分有但是其执行力也不足，很少使用先进的设备、技术，更是缺乏专业的技术人才，从而使乡镇水利工程质量无法得到保证。
2.2 水利工程农田水利工程不匹配，同时防洪标准过低存在安全隐患。乡镇农田水利工程不配套，从农田或养殖场排放出的废水没有经过专门的处理直接排入灌溉，从而造成循环污染。由于部分乡镇经济发展水平以及农业结构的不同，以前修建的水利工程注重灌排效果，所控制的区域范围非常小，并且，大部分的防洪标准只有几年，存在着较多的安全隐患。随着我国经济体制的不断发展，城市化步伐的加快以及乡镇企业的进驻，乡镇区域的作用越来越明显，一旦发生洪灾所产生的后果也无法估量。因此，随着农业现代化发展以及城镇化进程的提高，越来越重视乡镇水利工程具备环境、生态以及高效的相互结合。
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二、水利工程施工技术问题对策
加强水利工程施工环节质量控制。环节质量主要涉及到工程施工环节效果与质量和环节条件与质量两大方面的内容。对工程施工环节控制也就是对工程环节效果质量控制与环节条件控制，从而达到控制整个工程施工过程的最终目的，该质量控制是整个乡镇水利工程施工质量控制的重点，同时也是工程施工质量职能的重要内容之一。其控制的质量控制要点是对环节质量控制进行优化，严格执行国家水利工程相关施工法律法规及标准，同时执行其各个工序环节的验收制度，对验收过程中发现的不合格环节要进行整改，严重的将返工。
加强水利工程施工人员的控制。在乡镇水利工程的施工过程中，要针对不同岗位的施工技术人员提出不同的要求与规划。如项目经理，要求具备一定的工作经验以及相关的岗位资格证书；工程监理人员要具备专业的监理工序规程，同时拥有专业监理资格证；各环节技术工人要具备相关资格证书，同时要能熟练的操作以及运用各种技术、设备等。此外，水利工程的施工人员要总结好当日施工过程中出现的问题、解决对策等，从而方便在工程验收时提供参考依据。
三、加强水利工程施工技术管理的必要性
1、施工技术管理工作的好坏，对工程施工质量有着决定的影响。只有建设一个合格的工程，才能符合合同的约定，才能有一定的经济效益。因此，施工技术管理工作的好与坏，很大程度上决定了企业的整体效益、企业信誉乃至企业的存亡。就水利工程施工而言，目前的各水利工程项目施工必须具备一定的技术装备和技术管理条件，而这些技术装备和技术管理条件需要我们各水利施工企业有一定的技术力量和技术管理组织来综合管理和实施。
2、由于水利工程施工，特别是大中型综合型水利工程施工有较大的特殊性。众所周知，水利工程施工项目的类型、样式繁多，建设规模和功能要求各不相同，水利工程施工多在野外露天作业，建设工期长短不一。一般大中型水利工程项目的施工工期都较长，因而施工作业受天气影响较大，而施工过程中的多工序搭接，多工种交差施工，各种新技术、新设备、新材料、新工艺、新能源的综合利用，都需要我们在生产过程中加强技术管理，从而保证各水利工程项目的正常有序地进行，最终使工程项目能达到合同规定的质量要求、使用功能要求。另外，通过合理的技术管理，合理搭配各工序和工种的交差施工，还能大大降低工程施工成本，从而使企业效益明显提高。
3、随着各水利工程功能要求、设计要求、施工技术要求、社会综合效益要求等各方面的综合变化，施工过程中各种新装备、新工艺、新材料和新技术的不断出现，同时从发展的角度来看，今后的各水利工程项目，特别是大中型水利基础设施项目，工程的结构可能更加复杂，使用功能和综合社会功能可能会更加特殊，各工程的外观和装修将更为人性化和更加新颖别致。
4、因此，这就要求我们各水利施工企业不仅要有不断更新的新技术装备，同时还要不断培养更多的技术管理人才，不断扩大和提高技术管理水平，从而能迅速适应新的市场变化带来的新机遇和新挑战。因单的技术管理的不到位，从而导致在中小型水利工程施工竞争中处于被动。
结束语
综上所述，水利工程质量必须从工程论证、设计、施工、监理以及安全管理等环节进行严抓，做好工程质量的全程监控。基层的水利部门大部分集设计、施工、监理于一身，建议开发培养各个环节的人才，同时加强施工过程的培训工作，从而建立起一套适合自身的质量管理体系，保证乡镇水利工程质量的安全稳定。
参考文献：
[1]邓超，马晓涛，党玉洁.水利工程施工过程中的技术管理[J].城市建设理论研究.2013（38）
[2]杨金玲.浅谈水利工程施工各阶段技术管理思路[J].世界华商经济年鉴.2013（05）
论文作者:王嗣平
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/10/19
标签：水利工程论文; 水利论文; 乡镇论文; 工程施工论文; 环节论文; 工程论文; 技术管理论文; 《低碳地产》2016年13期论文;