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极右翼和新右翼
欧洲是现代政党的发源地，人们通常以左或右、极左或极右来区分政党的政治色彩。目前欧洲的极右翼政党是其历史上的第四代。它有两个分支，一是由顽固分子组成的形形色色的小党。例如德国的人民联盟、国家民主党、共和党，意大利的社会运动、民族联盟等。这是一些继承了法西斯衣钵的新法西斯党，是民主社会的毒瘤，其头目和成员或是第三帝国的怀旧者，或是年轻的新纳粹分子。他们人数少，能量大。聚众闹事，打砸抢烧，均为这些组织所为。新纳粹组织近年来在德国东部取得进展。对这些组织，欧洲各国政府始终保持着警惕。它们也是舆论批判的锋芒所向。这一类组织在选举中得票率很低，进不了主流政治。
另一个是进入了议会或者拥有一定支持率的政党，如法国国民阵线拥有6万成员，它在1997年法国国民议会选举中获15%的选票， 分裂成两派后，在欧洲议会选举中得票率为9%； 意大利北方联盟拥有包括工人、手工业者、企业家、商人等各阶层成员120万， 宣称要在北方地区建立一个叫巴达尼的独立国家。北方联盟连续三年在议会占有10%的席位，在伦巴第、威尼托、弗留利等大区则拥有20%—30%的选民支持。比利时的弗拉芒集团也是近年来引人注目的极右翼组织，1999年它拥有10%的选民支持，主张在操荷兰语的弗拉芒省实现独立。这个党虽然只有五六千成员，但其力量呈增长势头。极右翼的这个分支是极右翼政党的主流派别。虽然它不像新法西斯党那样嚣张，但其党魁有不少称赞第三帝国的言论（如法国国民阵线的勒庞对纳粹毒气室的存在提出质疑）。这些党与法西斯有剪不断、理还乱的精神联系，在国内问题上也时常言行出格，挑动矛盾，扰乱人心，影响恶劣。欧洲国家的公众一般对这些政党已有认识，虽然它们在政坛还占据一定的地位，但高峰期已过。例如法国国民阵线由于内部分裂，由于民众日益清醒，其支持率呈现下降趋势。
现在值得注意的是新右翼的崛起。新右翼又被称为右翼极端派。具有典型代表性的有奥地利自由党和瑞士人民党。自由党在去年10月该国议会选举中获得26.9%的选票，成为第二大党并进入政府；瑞士的人民党在去年10月联邦议会选举中一跃冲天，获得23.3%的选票，成为瑞士第一大党。德国巴伐利亚基督教社会联盟领导人埃德蒙·施托伊贝尔也被认为是站在基民盟右边的新右翼。去年奥地利选举后，他鼓励许塞尔（奥现任总理）与海德尔结盟，组成联合政府。此外，丹麦人民党也被列入新右翼。新右翼以国家、民族及平民利益为号召，具有强烈的民粹主义色彩，它们又大多在阿尔卑斯山周围的国家或地区得势，故有人称之为阿尔卑斯民族—民粹主义。这些政党和历史上的法西斯主义并没有承继关系，一般也不与新法西斯主义政党勾结。德国《经济周刊》的署名文章说：“当今成功的新右翼都抛弃了或者从来不曾护卫过传统法西斯主义思想中特别丑恶的方面。”通俗地说，新右翼是介于传统右翼和极右翼之间的政治派别，它比传统右翼更右，却比极右翼温和。因此，如果把新右翼抬头看作是“法西斯回来了”，未免失之于简单。我们应该根据冷战后欧洲政治经济的形势发展变化来分析它生成崛起的原因。
新右翼何以崛起
瑞士人民党的崛起很有代表性。瑞士这个繁荣富裕、和平中立的国家在两极世界中一直保持平衡，边境安全，政局稳定。然而，柏林墙倒塌后从东欧汹涌而来的难民潮使它惶恐不安。“它们的稳定状况被动摇了，他们对这个世界无法理解”（法国《费加罗报》语）。“纳粹黄金和犹太人财产案”曝光后，瑞士不得不面对“过去时期”，但它却没有对这一段历史进行认真的清理，反而有受诽谤的委屈。此外，从1991—1997年，瑞士经历了长期的经济衰退，失业率达到30年代的水平。这一切，使民众对现存政治体制的信心严重动摇。新右翼政党就是在这个背景下崛起的。瑞士人民党（又称中间派民主联盟）加入政府已经多年，但是，只是在1989年以后，在逐步排挤了党内的温和派后，才急剧向右转。它呼吁人民用“正直的心”、靠自己的力量重建秩序。此外，在赞成还是反对向欧洲开放，赞成还是反对加入欧盟的全国性大辩论中，人民党提出“恢复昔日幸福时光”的口号，迎合了害怕欧洲一体化或全球化损害其利益的弱势人群。1991年，该党在联邦议会的选举中得票率还只有11.9%，到1999年就翻了一番。
西欧国家在全球化浪潮中不占上风，苏东剧变又给它们带来前所未有的冲击，而欧洲一体化进程使许多欧洲人担心丧失民族身份特征，凡此种种，使许多人感到迷惘，充满焦虑。对全球化和一体化惶恐不安的，不仅是那些已经受到冲击和损害的“新穷人”，还有更多目前尚未变穷，但对未来缺乏安全感、充满危机感的人们。这些人占的比例更大，他们的情绪像瘟疫一样传染开了。因此，从一定意义上说，新右翼的崛起，是普遍存在于欧洲民众中对“不确定的未来的担心”的结果。此外，当今欧洲政坛，传统右翼正在失去自己的特性，向着新自由主义转变，他们往往对社会难题提不出有效的对策，而新右翼敢于触及各大政党所回避的社会经济问题，说出了“新无产者”和潜在的“无产者”想说又不敢公开说出来的话，它们不像极右翼那样肆无忌惮、目无法纪，这就赢得了一批“有不满情绪的保守公民”的支持。
新右翼的特征
与极右翼相比，新右翼有以下一些特征：在历史观上，新右翼提出“超越历史”的口号，认为战争结束半个世纪了，对历史反省的“功课”已经做完，他们这一代和纳粹党没有任何干系，应该昂头挺胸做人。这种情绪在德国和奥地利尤为强烈。政治观上，他们主要是批评政府的腐败，批评国家官僚机器的低效无能，不像极右翼全盘否定现存政治体制，否定左右翼的所有政党（勒庞就把参加法国共处政府的左右翼的四个党派喻为“四人帮”）。
在经济问题上，他们主张用极端自由主义的方式解决社会问题和经济问题，主张取消最低保障工资，取消失业救济，这类主张得到了下层老百姓的支持，原因在于新右翼同时提出了补偿措施，即许诺把工作机会只留给本国人。
新右翼政策主张的核心是反对外来移民、反对欧洲一体化、反对单一货币欧元。他们举起“国家”和“民族”的旗帜，强化反移民情绪，海德尔把反移民视为“新爱国主义”。他们猛烈批评欧盟委员会，称它为集权机构，认为一体化将会取消各国的民族特性和文化特性，他们提出的口号是“要民族国家，不要欧洲联邦”。此外，他们也煽动反美情绪。法国《新观察家》杂志认为，像所有的右翼民粹主义一样，海德尔反对的是作为种族融合象征的美国。奥地利自由党的党纲写着：“我们反对多种文化的交融，它会造成社会的混乱。”
新右翼政党领袖的个人形象和风格各异，但他们都为自己设计了“平民领袖”的形象，这是为了赢得下层群众的信任。海德尔使自己变成“罗宾汉”和“民族英雄”。瑞士人民党风云人物克里斯托夫·布洛赫尔是工业家、亿万富翁，他却使人们相信他是一个“民众人士”、“人民的富翁”。他们大多能言善辩，为了蛊惑人心，他们语言风格简单明了、直接了当，给受众造成听觉上的冲击力。
欧洲新右翼的崛起，并不意味着欧洲向右转，主导欧洲政坛的仍然是左翼或传统右翼——当然，他们也在寻求更新之途，特别是在经济政策上吸收自由派的一些主张。新右翼的崛起固然减少了极右翼的支持率，但是，却又使欧洲的右翼力量总体增强，引起欧洲各国政府特别是欧盟委员会的警觉。新右翼不像极右翼，一般没有严重的违法行为，可以运用法律武器予以惩治。法国有学者认为，人们面对的是一个完全不同于法西斯主义的新的政治现象。如何将它的负面影响削减到最低程度，是欧洲国家面临的重大课题。无论是对待极右翼还是新右翼，治本之途乃是加快一体化进程，使欧洲融入全球化的潮流，改革滞后的经济政治结构，巩固和加快业已出现的经济复苏势头。当欧洲有了更好的经济业绩，当它的失业率再下降几个百分点，当它的一体化进程取得众所瞩目的成就时，欧洲将会有更大的自信力，极右翼和新右翼的阵地就会缩小。